Raadsvoorstel Wijzigingsbesluit Reintegratieverordening Participatiewet gemeente Maasgouw 2023-signed

Raadsvoorstel

Raadsvergadering

07-07-2026

Documentnummer:

D/26/238915

Zaaknummer:

Z/25/145082

fin Onderwerp: Van: Voorstel:

Wijzigingsbesluit Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Maasgouw 2023 College (portefeuillehouder Snijckers) De Re integratieverordening Participatiewet gemeente Maasgouw 2023 te wijzigen conform bijgevoegd concept-wijzigingsbesluit.

*BARCODE*

Pagina 1 van 4

Inleiding: Op 1 januari 2026 is de Wet van school naar duurzaam werk (Wvsndw) in werking getreden. Deze wet verplicht gemeenten, scholen en Doorstroompunten om jongeren tot 27 jaar met een risico op een afstand tot de arbeidsmarkt beter te begeleiden bij de overgang van school naar werk en bij het behouden van werk. Om uitvoering te geven aan deze wet moet de Re-integratieverordening Participatiewet op enkele punten worden aangepast. Het betreft voornamelijk tekstuele en juridisch noodzakelijke wijzigingen die aansluiten bij de landelijke standaard en geen financiële gevolgen hebben. Later in 2026 volgt een integrale herziening van de verordening vanwege de grotere wijzigingen die voortkomen uit de Participatiewet in balans. Deze wetswijziging beoogt de menselijke maat te versterken, regels te vereenvoudigen en gemeenten meer ruimte te geven voor maatwerk. Dit moment wordt tevens benut om binnen de arbeidsmarktregio Midden-Limburg toe te werken naar een meer uniforme regionale verordening, met ruimte voor lokale nadere regels. Beslispunten: 1.

Aan de raad wordt voorgesteld de Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Maasgouw 2023 te wijzigen conform bijgevoegd concept -wijzigingsbesluit.

Argumenten: 1.1 De wijzigingen zijn voornamelijk tekstueel De voorgestelde aanpassingen zijn hoofdzakelijk tekstueel van aard en daar waar inhoudelijke wijzigingen noodzakelijk zijn, zijn deze afgestemd met de uitvoering. De wijziging van de verordening betreft uitsluitend de minimale tekstuele aanpassingen die direct voortvloeien uit de Wet van school naar duurzaam werk, zoals het toevoegen van begrippen en technische verwijzingen. Er worden geen nieuwe beleidskeuzes of ingrijpende inhoudelijke wijzigingen gedaan. De uitvoering zal intensief betrokken worden bij het vervolgtraject richting de integrale herziening van de verordening later in 2026. 1.2 De wijziging zorgt voor een actuele juridische basis zonder onnodige ingrepen De Wvsndw verplicht gemeenten om in de verordening vast te leggen hoe jongeren tot 27 jaar worden ondersteund bij de overgang van school naar werk. Deze wettelijke taken moeten lokaal in regelgeving worden geborgd. De Wvsndw wijzigt slechts een beperkt aantal onderdelen van de Participatiewet. Daarom is een wijziging op de huidige Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Maasgouw 2023, die op 1 juni 2023 door de raad is vastgesteld, voldoende. 1.3 De wijziging voorkomt dat voorzieningen worden verstrekt zonder de juiste juridische basis Meerdere bepalingen in de huidige verordening sluiten niet aan bij de wet (o.a.

definities, weigeringsgronden, artikelen over leer-werktrajecten en samenwerking met onderwijsinstellingen). Aanpassing is noodzakelijk om rechtsgeldig te kunnen handelen. De wijziging sluit aan bij de nieuwe landelijke standaard die de VNG in december 2025 heeft gepubliceerd Risico’s: 2.1 Op korte termijn volgt een integrale herziening van de verordening Later in 2026 is een integrale herziening van de verordening nodig vanwege de invoering van de Participatiewet in balans. Deze wet brengt ruim twintig wijzigingen met zich mee op het gebied van aanvraagprocedures, inkomensondersteuning, re-integratie en handhaving. Deze veranderingen vragen om een grondige herziening van de lokale regelgeving. De nu voorgestelde wijziging heeft daarom een beperkt en technisch karakter. Bij de implementatie van de Participatiewet in balans zal deze verordening worden ingetrokken en vervangen door een nieuwe, integraal herziene verordening. Omdat nog niet duidelijk is wanneer het landelijke model beschikbaar komt en de planning onzeker is, is het op dit moment logisch om eerst een beperkte wijziging door te voeren. 2.2 De verordening treedt met terugwerkende kracht in per 1 januari 2026 Het landelijke model naar aanleiding van de Wet van school naar duurzaam werk werd pas eind december 2025 beschikbaar gesteld.

Daarnaast organiseerde Divosa op 8 januari 2026 een eerste inhoudelijke toelichtingssessie. Hierdoor was het niet mogelijk om de aangepaste verordening eerder ter besluitvorming voor te leggen.

Pagina 2 van 4

2.3 Beperkt juridisch risico, maar actualisatie is wel wenselijk Hoewel juristen aangeven dat er op korte termijn geen grote juridische risico’s zijn als de verordening nog niet is aangepast, is het bestuurlijk en juridisch wel correct om deze nu in lijn te brengen met de nieuwe wetgeving. De uitvoering werkt inmiddels al volgens de nieuwe wettelijke uitgangspunten en er zijn geen acute knelpunten geconstateerd. Met deze beperkte wijziging wordt het juridisch kader geactualiseerd, vooruitlopend op de integrale herziening die volgt bij de invoering van de Participatiewet in balans. 2.4 Regionale uniformering wordt voorbereid Bij de integrale herziening willen de gemeenten in de arbeidsmarktregio Midden-Limburg toewerken naar één regionale re-integratieverordening. De huidige verordeningen verschillen namelijk sterk tussen gemeenten, zowel inhoudelijk als in structuur en terminologie. Een gezamenlijke regionale basisverordening, met ruimte voor lokale nadere regels, maakt het mogelijk beleid eenduidiger en efficiënter te ontwikkelen en actueel te houden. Afstemming met andere disciplines: De wijzigingen zijn afgestemd met de uitvoering en juridisch adviseur. Juridische aspecten: Per 1 januari 2026 is de Wet van school naar duurzaam werk in werking getreden.

Deze wet wijzigt onder meer de Participatiewet en verplicht gemeenten om in de re-integratieverordening vast te leggen hoe jongeren tot 27 jaar worden ondersteund bij de overgang van school naar duurzaam werk. De voorgestelde wijziging van de Reintegratieverordening Participatiewet Maasgouw 2023 betreft een beperkte, hoofdzakelijk tekstuele actualisatie (begripsbepalingen en technische verwijzingen) zonder nieuwe beleidskeuzes. Hiermee wordt de verordening juridisch in overeenstemming gebracht met de geldende wetgeving. Later in 2026 volgt, in verband met Participatiewet in balans, een integrale herziening van de verordening. Communicatie: Na besluitvorming binnen de Raad zal het wijzigingsbesluit worden gepubliceerd. Samenhang met andere beleidsdocumenten: De voorgestelde wijziging van de Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Maasgouw 2023 vloeit voort uit de Wet van school naar duurzaam werk (Wvsndw) en zorgt ervoor dat de verordening in lijn wordt gebracht met de landelijke wetgeving. Participatie: De Adviesraad Sociaal Domein heeft op 25 maart 2026 een positief advies uitgebracht over de wijziging van de Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Maasgouw 2023. De adviesraad wordt gedurende het verdere proces betrokken gehouden.

Financiën: De voorgestelde wijziging betreft uitsluitend een juridisch-technische aanpassing van de verordening en leidt niet tot aanvullende financiële consequenties. De uitvoering vindt plaats binnen de bestaande budgettaire kaders. Planning en uitvoering: Na vaststelling door de raad worden de volgende stappen gezet: • Publicatie: Het wijzigingsbesluit wordt zo spoedig mogelijk na vaststelling door de raad gepubliceerd op officiëlebekendmakingen.nl (overheid.nl). • Uitvoering: De uitvoering werkt conform de aangepaste verordening. • Vervolgtraject: Later in 2026 wordt gestart met de voorbereiding van een integrale herziening van de re-integratieverordening in verband met de invoering van de Participatiewet in balans, waarbij tevens wordt gekeken naar regionale uniformering binnen Midden-Limburg. Bijlagen: Bijlage 1 Raadsbesluit – wijziging Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Maasgouw 2023 Bijlage 2 Was – wordt lijst wijzigingen Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Maasgouw 2023 Bijlage 3 Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Maasgouw 2023 Bijlage 4 Advies ASD 25-03-2026

Pagina 3 van 4

Ondertekening: Hoogachtend, Burgemeester en wethouders, De secretaris

De burgemeester

C.M. Keersmaekers

D.W.J. Schneider

Pagina 4 van 4