Raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling Sociaal Domein Limburg-Noord-

Raadsvoorstel

Raadsvergadering

16 december 2025

Documentnummer:

D/25/216944

Zaaknummer:

Z/25/152402

fin Onderwerp:

Wijziging gemeenschappelijke regeling MGR Sociaal Domein Limburg-Noord

Van:

College (portefeuillehouder Cretskens)

Voorstel:

1.

*BARCODE*

Het college van burgemeester en wethouders overeenkomstig artikel 1, vierde en vijfde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen toestemming te verlenen tot het besluiten tot wijziging van de Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein LimburgNoord overeenkomstig het aan de raad gezonden ontwerpbesluit;

Pagina 1 van 4

Inleiding:

In de vergadering van het Algemeen bestuur MGR op 5 september 2024 hebben de Midden-Limburgse gemeenten (Echt-Susteren, Leudal, Maasgouw, Nederweert, Roerdalen, Roermond en Weert) de wens uitgesproken om aan te sluiten bij module 1 van de MGR ten aanzien van de uitvoeringstaken Jeugdwet en Wmo. Dit naar aanleiding van een door de Midden-Limburgse gemeenten ingesteld onderzoek naar de verdere samenwerking in het sociaal domein op het terrein van bedrijfsvoerings- en ondersteunende functies en de best passende schaal van samenwerken. Door het Algemeen bestuur van de MGR is de intentie uitgesproken dit per 1 januari 2026 te realiseren. Naast de samenvoeging van de uitvoeringstaken binnen module 1 heeft de gemeenschappelijke regeling ook een inhoudelijke actualisatie nodig, zodat de tekst van de gemeenschappelijke regeling in lijn is met de uitvoeringspraktijk. Alle 14 gemeenten van Noord- en Midden-Limburg zijn op dit moment al gelijkwaardig en volwaardig deelnemer aan de MGR. Voor de deelneming van de Midden-Limburgse gemeenten aan module 1 van de MGR en de inhoudelijke actualisatie van de regeling is een wijziging van de gemeenschappelijke regeling noodzakelijk. In het 2e kwartaal 2025 is de conceptversie van de gewijzigde regeling ter zienswijze voorgelegd aan de deelnemende gemeenten. De gemeenteraad van Maasgouw heeft besloten geen zienswijze in te dienen.

Enkele andere gemeenten hebben dat wel gedaan maar die zienswijzen hebben niet geleid tot aanpassingen aan de nieuwe versie van de gemeenschappelijke regeling. De zienswijzen en de inhoudelijke reactie van de MGR zijn opgenomen als bijlage 2. De tekst van de nieuwe gemeenschappelijke regeling is als bijlage 1 opgenomen. De volgende stap in de procedure is dat gemeenteraden om goedkeuring wordt gevraagd om het college te laten instemmen met de gewijzigde regeling als die goedkeuring is verleend. Beoogd effect Een actuele en juiste regeling voor de MGR waarin de toetreding van de Midden-Limburgse gemeenten is verwerkt. Beslispunten: 1.

Het college van burgemeester en wethouders overeenkomstig artikel 1, vierde en vijfde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen toestemming te verlenen tot het besluiten tot wijziging van de Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein Limburg-Noord overeenkomstig het aan de raad gezonden ontwerpbesluit;

Argumenten: 1.1

Volgens de wet moet de gemeenteraad toestemming verlenen Bij wet is geregeld dat, voordat het college een besluit mag nemen over aanpassingen in een gemeenschappelijke regeling (in dit geval de MGR), de gemeenteraad de mogelijkheid krijgt om haar zienswijze over deze aanpassingen naar voren te brengen. De zienswijzen hebben niet tot nadere aanpassingen geleid. Vervolgens is bepaald dat de raad voor de wijziging van de regeling toestemming moet verlenen. De raad kan enkel toestemming weigeren als het de aanpassingen in strijd zijn met het recht of het algemeen belang. Dat is een zware maatstaf. De wijzigingsvoorstellen zijn opgesteld in samenwerking met de regionale juristen. Daarom zal de weigeringsgrond ‘strijd met het recht’ niet aan de orde zijn. De weigeringsgrond ‘strijd met het algemeen belang’ kan bijvoorbeeld aan de orde zijn als de regeling onvoldoende rechtszeker is of als de mogelijke financiële gevolgen van het voorstel voor de gemeente onvoldoende ondervangen zijn. Ook het – in het geheel – niet en niet gemotiveerd opvolgen van de zienswijzen kan een reden zijn om de gevraagde toestemming te onthouden.

1.2

De voorgestelde wijzigingen zijn inhoudelijk goed onderbouwd en juridisch akkoord

Pagina 2 van 4

Het is noodzakelijk de regeling aan te passen bij de toetreding van de Midden-Limburgse gemeenten tot module 1. Dat is een ontwikkeling die past bij de samenwerking die in de regio in de praktijk al bestaat en daarom is het van belang die ook formeel vast te leggen en te bekrachtigen. Het overgrote deel van de voorgestelde wijzigingen hangt samen met de uitbreiding met Midden-Limburg. De overige aanpassingen hebben in de praktijk nauwelijks gevolgen maar zijn nodig om de regeling weer actueel te maken en houden.

Risico’s: 1.1 Als gevolg van de nieuwe werkwijze bestaat de kans op langere lijnen in de werkprocessen. Hier staan de schaalvoordelen tegenover. 1.2 Er is een risico op additionele kosten Op het moment van schrijven van dit collegevoorstel ziet het ernaar uit dat het bestaande budget Regievoering 3D’s (à € 240.900,-) voldoende dekking biedt om de structurele kosten te dekken. Het plan van aanpak voor de implementatie van de toetreding is echter nog in ontwikkeling. Dat betekent dat nog niet alle puntjes op de i zijn gezet en daarmee zijn nog niet alle financiële consequenties in beeld. Zolang hierover nog geen zekerheid bestaat, geldt dit als (financieel) risico/aandachtspunt. Samenhang met andere beleidsdocumenten: Toetreding tot module 1 van de GMR Sociaal Domein Limburg Noord sluit aan bij de Hervormingsagenda Jeugd en bij het programma Toekomstbestendige Zorg van de gemeente Maasgouw. Communicatie: De communicatie over dit traject loopt centraal via de MGR en er zijn diverse informatiebijeenkomsten geweest. Over de actuele stand van zaken m.b.t. het proces rondom de toetreding van de Midden-Limburgse gemeenten is een raadsinformatiebrief opgesteld (Z/25/151915). Financiën De financiële gevolgen zijn geïnventariseerd en doorgerekend in de begroting MGR 2026-2029.

Op basis van de huidige informatie lijken er voor de gemeente Maasgouw geen structurele financiële gevolgen te zijn verbonden aan de toetreding. In een later stadium kunnen mogelijk eenmalige incidentele kosten ontstaan, waarvan de omvang op dit moment nog niet bekend is. Planning en uitvoering: Het formele wijzigingsproces kent nog twee stappen: 1. De gemeenteraden dienen aan hun colleges toestemming te verlenen om met deze wijziging in te stemmen; 2. Tot slot dient elk college voor 1 januari 2026 een besluit te nemen met betrekking tot deze wijziging. Bijlagen: 1. 2. 3.

Bijlage 1: Tekst gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Limburg-Noord Bijlage 2: Brief terugkoppeling zienswijzen voorstel tot wijziging MGR aan gemeenteraden Bijlage 3: Raadsbesluit Wijziging gemeenschappelijke regeling MGR Sociaal domein Limburg-Noord

Pagina 3 van 4

Ondertekening: Hoogachtend, Burgemeester en wethouders, De secretaris

De burgemeester

C.M. Keersmaekers

D.W.J. Schneider

Pagina 4 van 4