Raadsvoorstel tot vaststelling van bestemmingsplan 'Uitbreiding camping De Sangershoeve'

Raadsvergadering 28-02-2023

Documentnummer:

D/22/090387

Zaaknummer:

Z/22/020976

nee

Voorstel tot vaststelling van bestemmingsplan 'Uitbreiding camping De Sangershoeve’

Van:

College (portefeuillehouder Snijckers)

Voorstel:

Voorgesteld wordt om: 1. naar aanleiding van de ingediende zienswijzen het bestemmingsplan 'Uitbreiding camping De Sangershoeve’ (NL.IMRO.1641.BPL106-VG01) aan te passen en aan te vullen, zoals opgenomen in de ‘Nota ter beantwoording zienswijzen inzake het ontwerpbestemmingsplan 'Uitbreiding camping Sangershoeve’, alsmede de zienswijzen voor het overige ongegrond te verklaren; 2. conform besluit 1 het bestemmingsplan ‘Uitbreiding camping De Sangershoeve’ (NL.IMRO.1641.BPL106-VG01) gewijzigd vast te stellen; 3. voor het bestemmingsplan ‘Uitbreiding camping De Sangershoeve’ (NL.IMRO.1641.BPL106-VG01) geen exploitatieplan vast te stellen; 4. het voeren van verweer in de vervolgprocedures tot in hoogste instantie op te dragen aan het college van burgemeester en wethouders. Bijgevoegd: 1. Zienswijzen; 2. Nota ter beantwoording zienswijzen inzake het ontwerpbestemmingsplan ‘Uitbreiding camping De Sangershoeve’; 3. Bestemmingsplan ‘Uitbreiding camping de Sangershoeve’ (NL.IMRO.1641.BPL106-VG01).

Bijlagen:

Ter inzage: ---

Namens het college van burgemeester en wethouders, De secretaris,

*Z025E331CE6*

Pagina 1 van 4

Toelichting Voorstel tot vaststelling van bestemmingsplan 'Uitbreiding camping De Sangershoeve’

Inleiding: Initiatiefnemer, De Sangershoeve vof, is eigenaar van de camping (jaarronde exploitatie) op de locatie Prior Gielenstraat 4 te Ohé en Laak. Initiatiefnemer is voornemens om deze recreatielocatie uit te breiden met 26 kampeerplaatsen (ten behoeve van caravans/tenten/campers) tot een totaal van 76 (incl. 10 trekkershutten). De uitbreiding is voorzien direct ten oosten van het bestaande terrein, aangrenzend en ter plaatse van het bestaande parkeerterrein. Daarnaast is er een nieuw sanitair gebouw voorzien. Het realiseren van deze uitbreiding is op basis van het vigerende bestemmingsplan niet rechtstreeks mogelijk. De gemeente Maasgouw heeft hiervoor een principeakkoord afgegeven op 9 januari 2018. Het plan betreft een wenselijke ontwikkeling. Het betreft een uitbreiding van de verblijfslocaties en is daarom regionaal afgestemd en akkoord bevonden. Verder is hieraan verbonden dat er vanwege een motie van de gemeenteraad bij de vaststelling van de Structuurvisie 2030 uit 2012 met initiatiefnemer gezocht moest worden naar een geschikte locatie voor een nieuwe camping van initiatiefnemer. Dat is na een lang traject uiteindelijk gevonden in de uitbreiding van de bestaande camping. Met vaststelling en uiteindelijk onherroepelijk worden van het voorliggende bestemmingsplan wordt aan deze motie voldaan.

Procedure Het plangebied ligt binnen het bestemmingsplan ‘De Sangershoeve’ (vastgesteld 31-5-2012). Om de uitbreiding van het aantal kampeerplaatsen mogelijk te maken is een herziening van het bestemmingsplan noodzakelijk. Vooroverleg Met het voorontwerp-bestemmingsplan is, op basis van artikel 3.1.1. Besluit ruimtelijke ordening (Bro), het verplicht vooroverleg met instanties gevoerd. De instanties, waarmee overleg heeft plaatsgevonden, zijn: ▪ Rijkswaterstaat; ▪ Provincie; ▪ Waterschap; ▪ Veiligheidsregio Limburg Noord Vanwege de specifieke belangen ter plaatse is ook TenneT in het vooroverleg betrokken. Alle instanties hebben gereageerd. De ingekomen vooroverlegreacties zijn in het ontwerpbestemmingsplan verwerkt. Ontwerpbestemmingsplan en zienswijzen Het ontwerpbestemmingsplan ‘Uitbreiding camping De Sangershoeve’ (NL.IMRO.1641.BPL106-ON01) met de daarbij behorende stukken heeft van vrijdag 5 augustus 2022 tot en met donderdag 15 september 2022 (dus gedurende zes weken) op basis van artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn zijn 9 zienswijzen ingediend. De ingekomen zienswijzen zijn ontvankelijk. De zienswijzen zijn in de bijgevoegde ‘Nota ter beantwoording zienswijzen inzake het ontwerpbestemmingsplan ‘Uitbreiding camping De Sangershoeve’ opgenomen en van een gemeentelijk standpunt voorzien.

Enkele zienswijzen gaven aanleiding tot aanvulling of aanpassing van het plan, de overige zienswijzen zijn ongegrond. Beslispunten: De gemeenteraad besluit: 1. naar aanleiding van de ingediende zienswijzen het bestemmingsplan 'Uitbreiding camping De Sangershoeve’ (NL.IMRO.1641.BPL106-VG01) aan te passen en aan te vullen, zoals opgenomen in de ‘Nota ter beantwoording zienswijzen inzake het ontwerpbestemmingsplan 'Uitbreiding camping Sangershoeve’, alsmede de zienswijzen voor het overige ongegrond te verklaren; 2. conform besluit 1 het bestemmingsplan ‘Uitbreiding camping De Sangershoeve’ (NL.IMRO.1641.BPL106VG01) gewijzigd vast te stellen; 3. voor het bestemmingsplan ‘Uitbreiding camping De Sangershoeve’ (NL.IMRO.1641.BPL106-VG01) geen exploitatieplan vast te stellen; 4. het voeren van verweer in de vervolgprocedures tot in hoogste instantie op te dragen aan het college van burgemeester en wethouders.

Pagina 2 van 4

Argumenten: 1.1 De zienswijzen over het bestemmingsplan zijn deels gegrond en grotendeels ongegrond Het ontwerpbestemmingsplan ‘Uitbreiding camping De Sangershoeve’ heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn zijn 9 zienswijzen ingediend. De ingekomen zienswijzen zijn ontvankelijk. De zienswijzen zijn in de bijgevoegde ‘Nota ter beantwoording zienswijzen inzake het ontwerpbestemmingsplan ‘Uitbreiding camping De Sangershoeve’’ opgenomen en van een gemeentelijk standpunt voorzien. De zienswijzen zijn deels gegrond. Het plan wordt overeenkomstig deze Nota aangevuld en aangepast. Voor het overige zijn de zienswijzen ongegrond. Overzicht wijzigingen: - De onderbouwing in de Toelichting wordt overeenkomstig een advies van de Veiligheidsregio Limburg Noord aangepast, waarbij wordt aangegeven waar een tweede (calamiteiten)ontsluiting mogelijk is; - Op advies van TenneT wordt de omschrijving van artikel 7.4.1 onder c van de Regels aanpast in “Het aanbrengen en/of verwijderen van opgaande beplanting en/of bomen”; - De Toelichting wordt aangepast met toetsing aan de Omgevingsvisie Maasgouw met bijbehorende onderbouwing. In het ontwerpbestemmingsplan was nog getoetst aan de Structuurvisie Maasgouw 2030.

2.1 Het bestemmingsplan moet worden vastgesteld, anders kan er geen gebruik gemaakt worden van het plan Het beslispunt om het bestemmingsplan vast te stellen, is het hoofdbesluit van het raadsvoorstel. Alle overige beslispunten zijn direct gerelateerd aan dit beslispunt. Pas op het moment dat dit bestemmingsplan is vastgesteld, worden de voorheen geldende bestemmingsplannen vervangen. Pas na vaststelling ontstaat er binnen afzienbare tijd de mogelijkheid gebruik te kunnen maken van de mogelijkheden van het nieuwe bestemmingsplan. 3.1 De gemeenteraad kan besluiten geen exploitatieplan vast te stellen omdat het verhaal van kosten anderszins wordt verzekerd In artikel 6.12, eerste en tweede lid, Wet ruimtelijke ordening (Wro) is bepaald in welke situaties een exploitatieplan gemaakt moet worden. In artikel 6.2.1 Besluit ruimtelijke ordening (Bro) worden de bouwplannen aangewezen waarvoor de gemeenteraad een exploitatieplan moet vaststellen. De beoogde ontwikkeling behoort tot de aangewezen bouwplannen voor wat betreft de uitbreiding van de camping en het realiseren van een sanitairgebouw. In beginsel stelt de gemeenteraad een exploitatieplan vast voor de gronden waarop het bouwplan is voorgenomen. Een exploitatieplan wordt dan gelijktijdig vastgesteld met het ruimtelijk plan (in dit geval een bestemmingsplan) of besluit waarop het betrekking heeft.

Conform artikel 6.12 tweede lid sub a Wro is het mogelijk geen exploitatieplan vast te stellen, maar het verhaal van kosten van de grondexploitatie over het plan anderszins te verzekeren. Dit is voor het voorliggende initiatief, voor wat betreft de uitbreiding van de camping en het realiseren van het sanitairgebouw, gedaan door een overeenkomst te sluiten met de initiatiefnemer. Zodoende kan door de gemeenteraad worden besloten geen exploitatieplan vast te stellen. 4.1 Bij een mogelijk beroep zal een machtiging afgegeven moeten worden voor de aanwezigheid van de gemeente bij de rechtszaak Na vaststelling van het bestemmingsplan bestaat de mogelijkheid dat belanghebbenden en degenen, die tijdig een zienswijze met betrekking tot het ontwerpbestemmingsplan bij de gemeenteraad naar voren hebben gebracht, in beroep gaan tegen het raadsbesluit tot vaststelling van het bestemmingsplan. Bij een eventuele rechtszaak zal de gemeente vertegenwoordigd worden door de ambtelijke organisatie. De gemeenteraad zal de desbetreffende ondersteuning moeten machtigen voor deze zaak. Vanwege de doorlooptijd van een machtiging en de korte tijdspanne tussen aankondiging van een zitting en de daadwerkelijke zitting wordt de verdere afhandeling van de procedure overdragen aan het college. Het college zal de ambtelijke ondersteuning bij een eventuele rechtszaak machtigen.

Kanttekeningen: 1.1 Er kan planschade ontstaan Door een herziening van het bestemmingsplan ontstaat voor derden de mogelijkheid een planschadeclaim in te dienen. Daarom heeft de gemeente via een verhaalsovereenkomst de planschade afgewenteld op de initiatiefnemer. Samenhang met andere Beleidsdocumenten: De uitbreiding van de camping past binnen het provinciale beleid. Er heeft voor dit plan regionale afstemming plaatsgevonden. Er is voorts geen strijd met de Omgevingsvisie Maasgouw.

Pagina 3 van 4

Communicatie: Communicatie vindt, na vaststelling door de gemeenteraad, plaats door middel van: ▪ de wettelijk voorgeschreven kennisgevingen (publicatie in het Gemeenteblad); ▪ elektronisch verkeer met instanties; ▪ bovendien krijgen de indieners van een zienswijze hierover schriftelijk bericht. Financiën Alle kosten komen voor rekening van initiatiefnemer. Hiervoor is een verhaalsovereenkomst voor de planschade afgesloten alsmede een exploitatie-overeenkomst (akkoordverklaring kosten en voorwaarden). Planning en uitvoering:

Het bestemmingsplan wordt, na vaststelling, zes weken ter inzage gelegd voor een mogelijk beroep bij de Raad van State. Na de termijn van terinzagelegging treedt het bestemmingsplan in werking, tenzij een verzoek om een voorlopige voorziening wordt ingediend bij de Raad van State. Indien beroep wordt ingediend, zal de zaak worden afgehandeld door de Raad van State. Indien er geen beroep wordt ingediend tegen het plan is het bestemmingsplan onherroepelijk. Bijlagen: 1. Zienswijzen; 2. Nota ter beantwoording zienswijzen inzake het ontwerpbestemmingsplan ‘Uitbreiding camping De Sangershoeve’; 3. Bestemmingsplan ‘Uitbreiding camping de Sangershoeve’ (NL.IMRO.1641.BPL106-VS01). Team: Fysiek Domein

Pagina 4 van 4