Raadsvoorstel tot kredietverstrekking voor de verwerving van het pand De Harmonie als gemeenschapsaccommodatie

Raadsvergadering 17-12-2024

Documentnummer:

D/24/170025

Zaaknummer:

Z/23/122371

fin

Voorstel tot kredietverstrekking voor de verwerving van het pand De Harmonie als gemeenschapsaccommodatie

Van:

College (portefeuillehouder Cretskens)

Voorstel:

De raad besluit: 1. 2. 3. 4.

Bijlagen:

onder toepassing van artikel 23 Gemeentewet dit raadsvoorstel in beslotenheid te behandelen; het krediet beschikbaar te stellen voor de aankoop van het pand De Harmonie gelegen aan de Grotestraat 9 te Linne conform geheime bijlage 4. het krediet beschikbaar te stellen voor de verbeteringen aan het pand De Harmonie gelegen aan de Grotestraat 9 te Linne conform geheime bijlage 4. de verplichting tot geheimhouding ten aanzien van de bijlagen 4 en 5 te laten voortduren tot de dag na het passeren van de akte van levering.

Bijgevoegd: op de bijlagen 4 en 5 rust geheimhouding. Ter inzage: 1. Beleidsplan stichting Gemeenschapshuis Linne i.o. 2. Exploitatiebegroting stichting Gemeenschapshuis Linne i.o. 3. Uitgangspunten voor de realisatie van nieuwbouw of verbouw van gemeenschapsaccommodaties in de gemeente Maasgouw 4. Geheime kredietraming 5. Geheime taxatierapport Van der Horst Makelaars 6. NRBI rapport bouwkundig onderzoek 7. Curvers rapport beoordeling installaties 8. GBB rapport brandveiligheid 9. Milieutechnisch adviesbureau rapport asbestinventarisatie 10. Investeringsraming Compaan

*BARCODE*

Pagina 1 van 7

Toelichting Voorstel tot kredietverstrekking voor de verwerving van het pand De Harmonie als gemeenschapsaccommodatie Inleiding: Voor de gemeente Maasgouw is het belangrijk om het sociale en culturele leven op peil te houden. Het streven is dat er in iedere dorpskern een gemeenschapsaccommodatie is die voor sociale en culturele activiteiten kan worden gebruikt. Tevens dienen deze accommodaties te voldoen aan de wensen van de gemeenschap en het verenigingsleven en uiteraard aan de eisen van deze tijd. In Linne staat het verenigingsleven onder druk vanwege het faillissement van de commerciële exploitant van De Harmonie. Vervolgens heeft de eigenaar van het pand het besluit genomen om het te verkopen waarbij de gemeente Maasgouw een voorkeursrecht tot koop heeft. Met ruim 3600 inwoners is Linne één van de grotere kernen van de gemeente Maasgouw. Linne heeft vier sportaccommodaties: het voetbalveld, de tennisbaan, een sportzaal en een buitenzwembad. Daarnaast zijn er twee accommodaties met een gemeenschapsfunctie. De Harmonie is in eigendom van Hansen Linne Beheer B.V. en beschikt onder andere over een kleine zaal en een grote zaal waarvan diverse verenigingen gebruik maken. Deze accommodatie is jarenlang geëxploiteerd door diverse commerciële uitbaters.

Daarnaast is er nog de gemeentelijke accommodatie Kloosterhof, waar kleine verenigingen kunnen samenkomen, die echter al jaren op de nominatie staat om te sluiten. De Harmonie De Harmonie is een belangrijke ontmoetingsplek voor het verenigingsleven en maatschappelijke activiteiten in Linne. Het is een plek waar gemeenschapsbijeenkomsten, culturele evenementen en andere sociale activiteiten plaatsvinden. Door het faillissement van de commerciële exploitant, dreigden de gebruikers van het zalencentrum dakloos te worden. Vanaf december 2023 is door een werkgroep (stichting Gemeenschapshuis Linne i.o.) een tijdelijke openstelling georganiseerd om het verenigingsleven dat afhankelijk is van De Harmonie te faciliteren. De Harmonie is op dit moment de enige accommodatie in Linne die groot genoeg is om alle lokale verenigingen te huisvesten en grote gemeenschapsactiviteiten te organiseren. In het coalitieakkoord 2022-2026 staat beschreven dat de coalitie het belangrijk vindt dat er in iedere dorpskern een gemeenschapsaccommodatie is die gebruikt kan worden voor sociaal-culturele activiteiten en dat we in de gaten houden of de accommodaties nog aan de eisen van deze tijd en aan de wensen van de gemeenschap en de verenigingen voldoen. Om de bewoners van Linne, nu en in de toekomst, goed te kunnen faciliteren is het behoud van De Harmonie wenselijk.

Door nu te investeren in een gemeenschapsaccommodatie waar alle verenigingen terecht kunnen, zal het verenigingsleven geborgd kunnen worden. Een gemeenschapsaccommodatie voor alle inwoners en verenigingen/stichtingen die er voor moet zorgen dat de leefbaarheid gegarandeerd wordt voor de toekomst. Stichting Gemeenschapshuis Linne i.o. Naast het organiseren en in goede banen leiden van de tijdelijke openstelling sinds december 2023 heeft stichting Gemeenschapshuis Linne i.o. een beleidsplan (bijlage 1) en begroting (bijlage 2) opgesteld. Tevens heeft stichting Gemeenschapshuis Linne een bestuur - met diverse commissies - gevormd dat de verantwoordelijkheid neemt om De Harmonie te beheren en exploiteren. Het beleidsplan en de meerjarige exploitatiebegroting vormen samen de basis voor een toekomstbestendige organisatie. In eerste instantie was het uitgangspunt van de stichting Gemeenschapshuis Linne i.o. het behoud van De Harmonie, maar gaandeweg het proces ontstond het inzicht dat het een gemeenschapsaccommodatie moet zijn die door stichting Gemeenschapshuis Linne te exploiteren is. Vanwege de omvang van het pand en de hoge exploitatielasten is het niet haalbaar om De Harmonie als gemeenschapsaccommodatie uit te baten zonder subsidie. Het is op dit moment daarom onzeker of De Harmonie, in de huidige omvang en staat, de gemeenschapsaccommodatie van de toekomst is.

Er zal een onderzoek verricht moeten worden waaruit blijkt welke mogelijkheden er binnen de kern Linne zijn en waaraan een gemeenschapsaccommodatie dient te voldoen. Omdat er op dit moment geen passend alternatief in de kern Linne is voor diverse grote verenigingen, is het behoud van De Harmonie voor de korte en middellange termijn noodzakelijk voor de activiteiten van de harmonie, het mannenkoor en de carnavalsvereniging. En daarnaast ook voor andere verenigingen en activiteiten, zoals de tweewekelijkse eetactiviteiten van Smikkelin en de voorstellingen van de lokale toneelvereniging. Kloosterhof is te klein en biedt niet de juiste faciliteiten om de activiteiten van deze

Pagina 2 van 7

verenigingen te huisvesten. Daarom is het voor de korte en middellange termijn van belang om de huisvesting van deze verenigingen in De Harmonie te garanderen. De stichting heeft een incidentele subsidie nodig om de eerste jaren de begroting sluitend te krijgen. De exploitatiebijdrage voor het eerste en tweede jaar is € 27.500 en zal voor jaar 3 en 4 nader moeten worden uitgewerkt in samenwerking met de werkgroep ‘strategie’ van de stichting Gemeenschapshuis Linne i.o.. Dit is namelijk sterk afhankelijk van de ontwikkeling van De Harmonie als gemeenschapsaccommodatie, zowel qua inrichting en gebruik van de accommodatie (verbouwing, verduurzaming, efficiency) en tevens de functie van het gebouw (gebruik door verenigingen, nieuwe activiteiten zoals bijvoorbeeld een open inloop of een repair café). Naar mate de exploitatie zich positief ontwikkelt kan de exploitatiebijdrage naar beneden bijgesteld worden. Kloosterhof De gemeentelijke accommodatie Kloosterhof staat al jaren op de nominatie om gesloten te worden. Het is een sterk verouderd pand en niet geschikt om alle verenigingen te huisvesten en grotere activiteiten te organiseren. Indien De Harmonie wordt aangekocht dan is het vervolgens overgaan tot sluiting van Kloosterhof een logisch gevolg. Sluiting van kloosterhof is geen onderdeel van dit voostel.

De huidige gebruikers van Kloosterhof zijn door stichting Gemeenschapshuis Linne i.o. benaderd of zij bereid zijn om over te stappen naar De Harmonie indien dit een gemeentelijke accommodatie wordt. Hierbij hanteert de werkgroep dezelfde tarieven die momenteel ook bij Kloosterhof betaald worden om de overgang zo laagdrempelig mogelijk te maken. Ook de gemeente heeft de verenigingen geïnformeerd over de voortgang en dat sluiting van Kloosterhof een logisch gevolg is bij aankoop van De Harmonie. Aankoop Grotestraat 9 te Linne Het vastgoed van Grotestraat 9 te Linne is door de eigenaar aan de gemeente te koop aangeboden. De eigenaar was hiertoe verplicht. Het pand is in december 1998 door de toenmalige gemeente Maasbracht verkocht aan de huidige eigenaar. In de verkoop is de verplichting opgenomen tot huisvesting van “Harmonie Lentekrans” en “Mannenkoor St. Caecilia” alsmede het t.b.v. de voormalige gemeente Maasbracht gevestigde voorkeursrecht tot koop. Het betreft een café met bovenwoning, een restaurant met zaal, vergaderruimte en een gemeenschapszaal. Om een goed beeld te krijgen van het object zijn onderzoeken uitgevoerd naar de bouwkundige staat, de installatietechnische staat, is een asbest inventarisatie uitgevoerd, verduurzamingsmaatregelen geïnventariseerd en aspecten op het niveau van veiligheid inzichtelijk gemaakt.

Samen met de uitgevoerde taxatie is het traject van onderhandelen opgestart. Daarvoor is een aankoopmakelaar ingeschakeld. Uit de onderhandelingen is een prijs overeengekomen voor de aankoop van het pand inclusief inventaris zoals opgenomen in de geheime bijlage 4. Bouwkundige staat van het pand De huidige staat van het pand noopt tot het uitvoeren van maatregelen om het gebruik als gemeenschapsaccommodatie te kunnen invullen. De uitgevoerde technische onderzoeken (bijlagen 6 tot en met 9) wijzen uit dat er investeringen noodzakelijk zijn om het pand te kunnen gebruiken. In de investeringsraming (bijlage 10) is een bedrag ter grootte van € 370.000 inclusief BTW geraamd, gericht op de tijdshorizon van 5 jaar, om het gebouw functioneel te kunnen exploiteren. Toekomstige investeringen De aankoop en de noodzakelijke investeringen zijn erop gericht om voor de korte en middellange termijn het verenigingsleven veilig te stellen voor de kern Linne door inzetbaarheid van De Harmonie mogelijk te maken. Indien De Harmonie langer in gebruik blijft of uit het onderzoek blijkt dat het geschikt te maken is dient rekening te worden gehouden met aanvullende investeringen in de periode 2030 – 2035. De onderzoeken geven aan dat hier een bedrag mee gemoeid is van € 1.645.000 inclusief BTW.

Eventuele additionele investeringen die naar voren komen uit het onderzoek van de stichting Gemeenschapshuis Linne zijn niet in dit bedrag opgenomen. Via het MJOP worden deze via de reguliere P&C cyclus meegenomen in de meerjarenbegroting. Beslispunten: 1. 2. 3.

Onder toepassing van artikel 23 Gemeentewet dit raadsvoorstel in beslotenheid behandelen; Het krediet beschikbaar te stellen voor de aankoop van het pand De Harmonie gelegen aan de Grotestraat 9 te Linne conform geheime bijlage 4. Het krediet beschikbaar te stellen voor de verbeteringen aan het pand De Harmonie gelegen aan de Grotestraat 9 te Linne conform geheime bijlage 4.

Pagina 3 van 7

4.

De verplichting tot geheimhouding ten aanzien van de bijlagen 4 en 5 te laten voortduren tot de dag na het passeren van de akte van levering.

Argumenten: 1.1 Voorstel in beslotenheid behandelen Voorkomen dient te worden dat in de openbaarheid wordt gesproken over de geheime informatie zoals die bij het raadsvoorstel is gevoegd. 2.1 Stichting Gemeenschapshuis Linne i.o. heeft een beleidsplan en exploitatiebegroting opgesteld. Het verenigingsleven in Linne heeft zich samen gepakt en is voornemens om stichting Gemeenschapshuis Linne op te richten. Stichting Gemeenschapshuis Linne i.o. heeft een beleidsplan met bijbehorende begroting opgesteld waaruit blijkt hoe de stichting met vrijwilligers de exploitatie van De Harmonie op zich neemt. Als gemeente is hiermee een grote concrete stap genomen om gebruik van De Harmonie voort te zetten. 2.2 Door aankoop is sturing op een gemeenschapsaccommodatie mogelijk. De Harmonie vervult in Linne een belangrijke rol als ontmoetingsplek voor het verenigingsleven. In de koopovereenkomst uit 1998 is een kettingbeding opgenomen. Hierin is enkel de verplichting opgenomen om de huisvesting van “Harmonie Lentekrans” en “Mannenkoor St. Caecilia” te waarborgen. Door het pand aan te kopen heeft de gemeente een pand in bezit waarmee het gebruik als gemeenschapsaccommodatie beter kan worden verankerd. Hierdoor kan het sociale en culturele leven op peil worden gehouden. 2.3 Gebruik maken van recht van eerste koop.

Het belang van De Harmonie als ontmoetingsplek heeft de gemeente met de verkoop in 1998 al vastgelegd. Met deze verkoop is ook een eerste recht van koop bedongen. Het pand is overeenkomstig deze voorwaarde aan de gemeente aangeboden en de benodigde stappen tot een koopovereenkomst zijn gezet. Zo is de taxatie om de marktconformiteit vast te stellen uitgevoerd. Deze waardebepaling dient als grondslag voor het aankoopbedrag. Door gebruik te maken van het eerste recht tot koop wordt voorkomen dat een andere partij De Harmonie koopt. 2.4 Voor de aankoop van De Harmonie is het krediet nodig zoals opgenomen in de geheime bijlage 4. De benodigde stappen om te komen tot aankoop zijn doorlopen. Zo is de taxatie om de marktconformiteit vast te stellen uitgevoerd. De onderhandelingen over de aankoop van het pand zijn gevoerd en succesvol afgerond. De overeengekomen aankoopprijs voor het pand inclusief inventaris zijn terug te vinden in de geheime bijlage 4. 3.

Om de accommodatie te laten voldoen aan de eisen voor de gemeente en om het functioneel te kunnen exploiteren zijn er op korte termijn noodzakelijke investeringen. De huidige staat van het pand noopt tot het uitvoeren van maatregelen om het gebruik als gemeenschapsaccommodatie te kunnen invullen. De rapporten die zijn opgesteld naar aanleiding van de bouwkundige- en installatietechnische onderzoeken wijzen uit dat er investeringen noodzakelijk zijn om het pand te kunnen gebruiken. In de investeringsraming (bijlage 10) is een bedrag ter grootte van € 370.000 inclusief BTW geraamd, gericht op de tijdshorizon van 5 jaar, om het gebouw functioneel te kunnen exploiteren. De totale investering van maatregelen voor de korte termijn zijn als volgt: Bouwkundige verbeteringen € 25.109 Installatietechnische verbeteringen € 18.600 Veiligheidsmaatregelen € 55.650 Functionele verbeteringen € 78.600 Bijkomende kosten uitvoering € 121.448 Subtotaal € 299.407 BTW € 62.876 Totaal incl. BTW (afgerond) € 370.000

4.

De Gemeentewet bepaalt in artikel 87 dat het college op grond van een belang genoemd in artikel 5.1 lid 1 en 2 Wet open overheid (Woo) een verplichting tot geheimhouding kan opleggen ten aanzien van informatie die bij dat orgaan berust. Artikel 88 lid 2 Gemeentewet bepaalt vervolgens dat het college de informatie ten aanzien waarvan het een verplichting tot geheimhouding heeft opgelegd, kan verstrekken aan de raad en de raadscommissie. In het onderhavige geval heeft het college besloten om ten aanzien van de aan de raad en raadscommissie voor te leggen bijlagen 4 en 5 geheimhouding op te leggen. De geheimhouding van deze Pagina 4 van 7

bijlagen wordt opgelegd op grond van het belang genoemd in artikel 5.1 lid 2 sub f Woo: de bescherming van andere dan in artikel 5.1 lid 1 sub c genoemde concurrentiegevoelige bedrijfs- en fabricagegegevens. Als toelichting hierop kan het volgende worden opgemerkt. In de (voorlopige) koopovereenkomst is een opschortende voorwaarde opgenomen inhoudende dat de overeenkomst geen doorgang vindt indien de raad de benodigde financiële middelen niet beschikbaar stelt. Mocht de koop niet doorgaan, dan kan dat nadelige gevolgen hebben voor de uitgangspositie van Hansen Linne Beheer B.V. voor de verkoop van het pand aan een andere partij. Daarom kan het taxatierapport en het aankoopbedrag (bijlagen 4 en 5) pas openbaar worden gemaakt de dag na het passeren van de akte van levering. De aankoopprijs van het pand is dan hoe dan ook in te zien in het Kadaster en daarmee openbaar. Per 1 april 2023 is de wetgeving omtrent het opleggen van geheimhouding gewijzigd. Dit houdt onder meer in dat de door het college opgelegde geheimhouding niet meer behoeft te worden bekrachtigd door de raad. Het is wel aan de raad om de geheimhouding op te heffen (artikel 89 lid 4 Gemeentewet. Kanttekeningen: 2.1

Stichting Gemeenschapshuis Linne komt tot de conclusie dat De Harmonie als gemeenschapsaccommodatie geen toekomstperspectief heeft. Het is mogelijk dat uit het onderzoek van de stichting blijkt dat het pand voor de langere termijn niet geschikt te maken is. Daardoor vervalt de grondslag van de aankoop omdat de huidige vorm en opzet niet toekomstbestendig is. Er zal dan moeten worden gezocht naar een alternatieve invulling van het pand of overgegaan moeten worden tot vervreemding met een marktwaarde die onzeker is.

2.2

Het lukt stichting Gemeenschapshuis Linne niet om De Harmonie als gemeenschapsaccommodatie te beheren en exploiteren. Het is mogelijk dat het de stichting niet lukt om van De Harmonie een succesvolle gemeenschapsaccommodatie te maken. Er zijn diverse scenario’s denkbaar. Op de eerste plaats kan het gebeuren dat het niet lukt om voldoende inkomsten te genereren die leiden tot een sluitende exploitatie. In dat geval is het denkbaar dat de stichting een structurele subsidie nodig heeft om De Harmonie in gebruik te houden. Een ander risico is een afname van het verenigingsleven. Enerzijds kan dat leiden tot terugloop van het gebruik en daardoor minder omzet. Anderzijds kan dat ook leiden tot minder betrokkenheid om het bestuur van de stichting in stand te kunnen houden. In alle gevallen dient de gemeente er rekening mee te houden te dat de stichting dan terug valt op de gemeente. Dit potentiële risico betekent concreet dat uitgaven zullen doorlopen, terwijl er geen revenuen tegenover staan. De jaarlijkse exploitatiekosten zullen dan ten laste van de gemeentelijke exploitatie komen. Het stoppen met de exploitatie is immers geen reële optie, omdat dit zou betekenen dat alle gedane investeringen niet worden benut.

2.3

Er is binnen de meerjarenbegroting nog geen budget voor deze aankoop beschikbaar gesteld. In de meerjarenbegroting zijn geen middelen opgenomen die samenhangen uit deze aankoop. De kosten zijn op te verdelen in 6 onderdelen en terug te vinden in de geheime bijlage 4. Het verzoek aan de raad om met bijgaand raadsvoorstel het benodigde krediet ter beschikking te stellen. Tot het moment dat de raad positief besluit kan geen uitvoering worden gegeven aan de koopovereenkomst.

2.4

Het verstrekken van een incidentele subsidie als exploitatiebijdrage wijkt af van de uitgangspunten ‘gemeenschapsaccommodaties’. Uit de begroting van de stichting Gemeenschapshuis Linne i.o. blijkt dat er een structureel tekort is in de exploitatie van De Harmonie. Naast de aankoop en benodigde investeringen is het voor het behoud van De Harmonie voor Linne dus noodzakelijk om de stichting financieel te ondersteunen. Zonder ondersteuning heeft de stichting immers een negatieve business case. Hiermee is jaarlijks een bedrag gemoeid van maximaal € 27.500. Investeringen voor het verduurzamen van het pand die nu beoogd zijn voor de lange termijn kunnen helpen om het gat verder te dichten. De werkgroep ‘strategie’ neemt de taak op zich om de komende 5 jaar te onderzoeken wat er nodig is om te komen tot een toekomstbestendige gemeenschapsaccommodatie. Het heeft tijd nodig om De Harmonie – na een periode van stilstand – als gemeenschapsaccommodatie nieuw leven in te blazen. In de exploitatiebegroting wordt toegewerkt naar een geminimaliseerd tekort van circa € 12.000. In de uitgangspunten ‘gemeenschapsaccommodaties’ (bijlage 3) is gesteld dat er geen exploitatiesubsidie wordt verstrekt, behalve aan Don Bosco en De Spil. Echter staat in de uitgangspunten ook dat de situatie per kern leidend is voor besluitvorming. Op basis van het Pagina 5 van 7

exploitatieplan en de begroting, maar zeker ook de inzet en insteek van stichting Gemeenschapshuis Linne i.o. is het te verantwoorden om in dit geval maatwerk toe te passen en in de eerste jaren een exploitatiebijdrage te verstrekken. Echter kan het verstrekken van een exploitatiebijdrage, ook al is dat voor een periode van 4 jaar, leiden tot precedentwerking. Een exploitatiebijdrage geeft de stichting de ruimte om te bouwen aan een ‘nieuwe’ gemeenschapsaccommodatie. Tevens ontstaat er financiële ruimte door de sluiting van Kloosterhof in de loop van 2025. 3.1

Stichting Gemeenschapshuis Linne komt tot de conclusie dat er toekomstperspectief is voor De Harmonie mits er aanpassingen aan het pand uitgevoerd worden. Het is mogelijk dat uit het onderzoek van de stichting blijkt dat het pand voor de langere termijn geschikt is voor de toekomst. Dat heeft tot gevolg dat er nog aanvullende investeringen aan De Harmonie moeten worden uitgevoerd die daarna niet lang op zich kunnen laten wachten. Het gaat dan om grotere investeringen aan het pand om het functioneel te houden en te laten voldoen aan de eisen van deze tijd. Het gaat dan bijvoorbeeld over verduurzamingsmaatregelen, (hybride) warmtepomp en koelsysteem. Uit de inventarisatie en financiële vertaling blijkt dat daar een bedrag mee gemoeid is ter grootte van € 1.645.000 inclusief BTW. De maatregelen moeten dan worden uitgevoerd. De dekking moet in de meerjarenbegroting worden geregeld. De beoogde tijdshorizon van uitvoering is 2030 – 2035, buiten de tijdshorizon van de meerjarenbegroting. Dit zijn de kosten die nu bekend zijn. Mogelijk dat uit het onderzoek van de stichting blijkt dat er nog additionele investeringen noodzakelijk zijn. Zo is er eerder al gesproken over het aanpassen van de grote zaal welke nu een te grote kostenpost is vanwege de omvang alsook de technische staat hiervan.

De gemeente is er zelf verantwoordelijk voor om deze lasten op te nemen in de begroting en in het MJOP.

3.2

Door andere terugverdientijden is er een kans dat we verplicht worden om meer verduurzamingsmaatregelen uit te voeren. In het besluit bouwwerken leefomgeving is in artikel 3.85 opgenomen dat een overheidsinstantie de maatregelen uitvoert die worden aanbevolen op het energielabel. Uit het ingekomen advies blijkt dat er een kosten efficiëntie ten grondslag ligt aan de mate waarin we daadwerkelijk over moeten gaan tot uitvoering. Op grond van toekomstige jurisprudentie (de bepaling is relatief nieuw), of verschuiving van de balans van kosten efficiëntie, kan binnen de looptijd van het energielabel blijken dat er een grotere verplichting ontstaat. Daar hangen dan ook hogere kosten mee samen die niet in de inventarisatie zijn opgenomen. Mocht dit zich voordoen dan is dit een problematiek op gemeentelijke schaal en blijft dit niet beperkt tot De Harmonie.

3.3

In de praktijk kan het zijn dat bepaalde duurzaamheidsmaatregelen niet gerealiseerd worden. Dit heeft te maken met het feit dat de hoge investeringskosten niet terugverdiend kunnen worden en een te klein aandeel hebben in het totaal van de energieprestatie. Het advies van Compaan is om de aanbevelingen van het energielabel nader te onderzoeken op effect op de energieprestatie en afweging ten opzichte van de levensduur van de maatregelen. Evenals de technische uitvoerbaarheid en de daarmee verbonden investeringskosten. Op basis van deze gegevens kan de “kostenoptimale of kosteneffectieve verbetering” inzichtelijk gemaakt worden, met andere woorden de terugverdientijd van de investering. Om deze vervolgens af te zetten tegen de levensduur van de desbetreffende maatregel. Dit zal worden meegenomen in het MJOP.

Samenhang met andere Beleidsdocumenten: Uitgangspunten voor de realisatie van nieuwbouw of verbouw van gemeenschapsaccommodaties in de gemeente Maasgouw. Communicatie: De aankoop van het pand is een nadrukkelijke wens van het verenigingsleven dat al gebruik maakt van De Harmonie. Binnen het proces is er nauwe afstemming geweest tussen de gemeente en stichting Gemeenschapshuis Linne i.o.. Met de beoogde beheerstichting over de bedrijfsvoering en de financiële consequenties. Met de verkopende partij is nauw contact geweest in verband met de verkoopvoorwaarden, maar ook over (het opstellen van) het taxatierapport en de onderzoeken die zijn uitgevoerd (bouwkundig, installatietechnisch en veiligheid). Betrokken partijen worden geïnformeerd over de navolgende onderdelen van dit besluit: Sluiten van de gebruiksovereenkomst en de gebruiksvoorwaarden  stichting Gemeenschapshuis Linne; De afspraken door het ter beschikking stellen financiële middelen door de raad  Verkoper en stichting Gemeenschapshuis Linne

Pagina 6 van 7

Omdat het eigendom van de gemeente betreft dat de gemeente in bruikleen geeft aan de stichting Gemeenschapshuis Linne, zal er naar aanleiding van het arrest Didam een publicatie moeten plaatsvinden. Overeenkomstig de voorwaarden voortvloeiend uit het Didam-arrest wordt het voornemen van het college om het pand in bruikleen te stellen aan de stichting officieel bekend gemaakt in het gemeenteblad op de website van Overheid.nl. In de publicatie wordt aangegeven op grond van welke criteria de gemeente van mening is dat er slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt voor de bruikleen van het pand. Indien eventueel andere potentieel gegadigden, gezien de criteria, van mening zijn ook in aanmerking te komen voor de bruikleen van het pand, dienen ze binnen 20 kalenderdagen na de publicatie te reageren. Als zich andere gegadigden melden zal die periode worden verlengd. De gemeente dient dan te onderzoeken of de potentieel gegadigde die zich gemeld heeft op grond van de gestelde criteria ook in aanmerking komt. Met deze voorwaarden wordt voldaan aan de algemene beginselen van behoorlijk bestuur en wordt het gelijkheidsbeginsel in acht genomen. De publicatie kan pas plaatsvinden na besluitvorming door de raad. Financiën Voorgesteld wordt om het gevraagde budget zoals nader gespecifieerd in de geheime kredietraming door de raad beschikbaar te laten stellen. Aandachtpunt is de BTW.

Er is advies gevraagd aan een fiscalist om te bezien of teruggave van BTW mogelijk is over de nog uit te voeren investeringen. Dit advies is nog niet binnen. Dit kan consequenties hebben voor een eventueel contract met de stichting Gemeenschapshuis Linne. Het streven is om BTW voordelen te behalen. Ook zal er nog gekeken worden naar de mogelijkheid van (verduurzaming) subsidies bij de Provincie. Dit zal bij de vervangingsinvesteringen aan bod komen. Hiertoe is al overleg met een externe subsidie adviseur gaande. Planning en uitvoering: -

Oprichten van de stichting Gemeenschapshuis Linne (extern); Sluiten van de koopovereenkomst; De raad per e-mail informeren over het passeren van de akte van levering; Voornemen sluiten bruikleenovereenkomst publiceren; Sluiten van de bruikleenovereenkomst met stichting Gemeenschapshuis Linne; Uitvoeren van de noodzakelijke investeringen in De Harmonie.

Bijlagen: 1. 2. 3.

Beleidsplan stichting Gemeenschapshuis Linne i.o. Exploitatiebegroting stichting Gemeenschapshuis Linne i.o. Uitgangspunten voor de realisatie van nieuwbouw of verbouw van gemeenschapsaccommodaties in de gemeente Maasgouw 4. Geheime kredietraming 5. Geheime taxatierapport Van der Horst Makelaars 6. NRBI rapport bouwkundig onderzoek 7. Curvers rapport beoordeling installaties 8. GBB rapport brandveiligheid 9. Milieutechnisch adviesbureau rapport asbestinventarisatie 10. Investeringsraming Compaan Team: Sociaal Domein

Pagina 7 van 7