Raadsvoorstel Regionaal Politiebeleidsplan 2024-2027

Raadsvergadering 18-04-2023

D/22/090318 Documentnummer: Zaaknummer:

Z/22/028894

nee

Voorstel tot Regionaal Politiebeleidsplan 2024-2027

Van:

College (portefeuillehouder Strous)

Voorstel: Voorgesteld wordt om: 1. Geen reactie te geven op het Regionaal Politiebeleidsplan 2024-2027.

Bijlagen:

Bijgevoegd: Regionaal Politiebeleidsplan 2024-2026

Namens het college van burgemeester en wethouders, De secretaris,

*Z025D9645C2*

Pagina 1 van 4

Toelichting Voorstel tot Regionaal Politiebeleidsplan 2024-2027

Inleiding:

Ten minste eenmaal in de vier jaar dienen de burgemeesters van de gemeenten(in het gebied waarin de politie regionale eenheid Limburg de politietaak uitvoert) en de hoofdofficier van justitie, het beleidsplan voor de politie regionale eenheid Limburg (verder: het beleidsplan) vast te stellen. Dit staat in artikel 39 van de Politiewet 2012. In het beleidsplan worden de ambities van de politie voor de komende vier jaren toegelicht en wordt ingegaan op de belangrijkste veiligheidsthema’s die spelen in onze provincie. Het gaat hierbij om thema’s die zijn afgeleid uit de integrale veiligheidsplannen van gemeenten en geprioriteerde veiligheidsthema’s van het Openbaar Ministerie. Alle Limburgse gemeenten leveren hier een bijdrage aan. De minister van Justitie en Veiligheid is politiek eindverantwoordelijk voor het beheer en stelt, na overleg met de regioburgemeesters en het college van procureurs generaal, de landelijke beleidsdoelen voor de komende vier jaren vast. In het verlengde hiervan stelt de minister eens in de vier jaar voor iedere regionale eenheid de doelstellingen vast ter verwezenlijking van de landelijke beleidsdoelstellingen. Deze worden opgenomen in het beleidsplan van, in onze situatie, de eenheid Limburg. Daarin dient ook te worden aangegeven hoe de lokale doelen tot hun recht komen. Opzet en Inhoud Het nieuwe beleidsplan plan is een kaderplan.

Dit houdt in dat geprioriteerde Limburgse en landelijke veiligheidsthema’s inclusief ambitie, op hoofdlijnen zijn beschreven. Het beleidsplan heeft daardoor een hoog abstractie gehalte. Door deze opzet wordt aan de lokale driehoeken de maximale ruimte gegeven om lokaal de keuzes te maken voor de prioritering van de politie inzet. Daarbij kan rekening worden gehouden met de belangen van alle betrokken partijen. Een integrale aanpak van veiligheids- en overlastvraagstukken is daarbij het leidend principe. In het beleidsplan zijn ambities en doelstellingen uit de lokale integrale veiligheidsplannen (IVP) samengebracht met landelijke beleidsdoelstellingen uit de Nationale Veiligheidsagenda 2023-2026. Deze zijn bezien vanuit brede maatschappelijke ontwikkelingen en de specifieke Limburgse context, om zo tot regionale prioriteiten, doelstellingen en ambities te komen. Daarmee neemt dit beleidsplan de verbindende positie in tussen het lokale en nationale veiligheidsbeleid. Hierbij is het uitgangspunt dat het lokaal bevoegd gezag voldoende ruimte behoudt om invulling te geven aan de lokale thema’s. Dit heeft geresulteerd in twee voor Limburg overkoepelende veiligheidsvraagstukken, te weten: georganiseerde en ondermijnende criminaliteit en de verdeelde en verharde samenleving / maatschappelijke onrust.

Een aantal onderwerpen, waaronder uit de Nationale Veiligheidsagenda, is zo nadrukkelijk aanwezig binnen alle Limburgse veiligheidsvraagstukken, dat deze als rode draden zijn gedefinieerd. Dit betreffen cyber- en gedigitaliseerde criminaliteit, jeugdcriminaliteit, en internationalisering. Het zijn deze thema’s die in Limburg de extra aandacht en inspanning vragen van de verschillende veiligheidspartners. Tegelijkertijd biedt dit plan de ruimte en flexibiliteit om in te kunnen spelen op de actualiteit. Veel meer dan anders, hebben de laatste jaren laten zien dat meerjarige beleidsontwikkeling om flexibiliteit vraagt. Kunnen inspelen op actualiteiten is daarom noodzakelijk. De politie is, in gezamenlijke afstemming met het bevoegd gezag, de wendbare organisatie die kan inspelen op wat een continu veranderende omgeving en samenleving van haar vraagt.

Pagina 2 van 4

In het beleidsplan zijn twee specifieke ambities opgenomen die een bijdrage leveren aan een gezamenlijke, Limburg-brede aanpak van gemeentegrens overschrijdende thema’s. 1. Versterking van de intergemeentelijke samenwerking op veiligheidsvraagstukken met als doel om de effectiviteit van (overheids)maatregelen te vergroten. 2. Een belangrijke voorwaarde om deze integraliteit te ondersteunen en bewerkstelligen is de realisatie van een ‘Informatiehub1’. Het bovenstaande wordt nader toegelicht in het beleidsplan. Beslispunten: 1.

Geen reactie te geven op het Regionaal Politiebeleidsplan 2024-2027.

Argumenten:

1.1

1.2 1.3 1.4

1.5

Volgens de Politiewet 2012 ‘hoort’ de burgemeester voorafgaand aan het vaststellen van het beleidsplan de gemeenteraad. Het begrip ‘horen’ is echter niet nader gedefinieerd. Verondersteld kan worden dat hier bewust voor is gekozen en dat dit begrip daarom geen synoniem is voor (het indienen van een) ‘zienswijze’. Dit biedt de mogelijkheid om tot op zekere hoogte hier een eigen uitleg aan te geven. Maasgouw kiest er voor om het politiebeleidsplan via een raadsvoorstel aan te bieden. Er zijn andere gemeenten die dit via een raadsinformatiebrief doen. Het beleidsplan sluit aan bij de vermelde ambities van het coalitieprogramma. Het beleidsplan is immers bedoeld als een versterking en aanvulling van het lokaal veiligheidsbeleid. Uitvoering van het Maasgouwse veiligheidsbeleid (IVP Maasgouw 2023-2026) is in het beleidsplan voldoende gewaarborgd. In het driehoeksoverleg op de schaal van de basiseenheid Echt en in Regionaal Bestuurlijk Overleg (Driehoek op Limburgse schaal) worden de ontwikkelingen nauwgezet gevolgd en vindt indien noodzakelijk bijsturing plaats. Verantwoording van het lokale veiligheidsbeleid wordt jaarlijks afgelegd via de terugkoppeling van het Integraal Veiligheidsplan. Formatie, bezetting en inzetbaarheid zijn belangrijke factoren voor de komende jaren.

De verwachting is dat gedurende de looptijd van dit beleidsplan de formatie en bezetting van de politie-eenheid Limburg in balans komen.

Kanttekeningen: Geen. Samenhang met andere Beleidsdocumenten: Het Politiebeleidsplan is mede een optelsom van het veiligheidsbeleleid van alle Limburgse gemeenten, waaronder het Integraal VeiligheidsPlan Maasgouw 2023-2026. Communicatie: De Regioburgemeester van de eenheid Limburg, mw. J.M. Penn-te Strake, wordt geïnformeerd over de reactie van de gemeenteraad. Financiën Geen.

1 Een plek waar wordt samengewerkt aan intelligencebeelden voor zowel overheidsdiensten als het lokaal bestuur, ten behoeve van

de advisering van de lokale driehoeken. Deze beelden kunnen helpen om vooruit te kijken waardoor het mogelijk is om (vroegtijdig) maatregelen te nemen voor de opgaven waar de gemeenten voor staan.

Pagina 3 van 4

Planning en uitvoering: Door de Regioburgemeester wordt gevraagd om uiterlijk 26 mei 2023 de reactie aan te leveren. De vaststelling van het beleidsplan vindt in het Regionaal Bestuurlijk Overleg van juni 2023 plaats. Bijlagen: Bijlage 1: Regionaal politiebeleidsplan 2024-2027 Bijlage 2: Oplegnotitie en factsheet Bijlage 3: Concept raadsbesluit Team: Bestuurszaken, Strategie & Control

Pagina 4 van 4