Raadsvoorstel_Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 Maasgouw

Raadsvergadering 20-12-2022

D/22/082158 Documentnummer: Zaaknummer:

Z/21/008094

nee

Voorstel tot vaststelling Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 Maasgouw

Van:

College (portefeuillehouder Strous)

Voorstel:

Voorgesteld wordt om: 1. Het strategisch kader Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 (deel 1) vast te stellen; 2. Het uitvoeringsplan (deel 2) voor kennisgeving aan te nemen.

Bijlagen:

Bijgevoegd: Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 Ter inzage:

Namens het college van burgemeester en wethouders, De secretaris,

*Z0232008E5F*

Pagina 1 van 4

Toelichting Voorstel tot Maasgouw

vaststelling

Integraal

Veiligheidsplan

2023-2026

Inleiding: Ter besluitvorming ligt het Integraal Veiligheidsplan van Maasgouw 2023-2026 (verder: IVP) voor. Het huidige IVP loopt af op 31 december 2022. Met het vijfde IVP wordt uitvoering gegeven aan artikel 38b van de Politiewet. Hierin staat vermeld dat de gemeenteraad ten minste eenmaal in de vier jaar de doelen vaststelt die de gemeente op het terrein van de veiligheid nastreeft door de handhaving van de openbare orde en de hulpverlening door de politie. De gemeente Maasgouw wil de positie als veilige gemeente graag behouden en waar mogelijk verder uitbouwen. Daarnaast wil de gemeente structureel blijven investeren in de veiligheid van haar burgers. De wijze waarop de gemeente wil verwezenlijken is vastgelegd in het nieuwe IVP. Het IVP zorgt voor een samenhangend lokaal beleid en geeft inzicht in het veiligheidsvraagstukken van de gemeente Maasgouw en haar ketenpartners. In het nieuwe IVP 2023-2026 wordt beschreven waar de focus ligt in komende jaren, welke veiligheidsthema’s prioriteit hebben, hoe gewerkt wordt aan deze thema’s, met welke partners en met welke doelen. Zowel de veiligheidsanalyse als de beleidsformulering is in nauwe afstemming met veiligheidspartners uitgevoerd, intern en extern en zowel lokaal als bovenlokaal. Met dit nieuwe beleid is er een krachtig, actueel kompas voor effectieve inzet op het veiligheidsdomein in de komende jaren.

Ook de gemeenteraad is geconsulteerd over accenten voor de nieuwe beleidsperiode. De uitkomsten daarvan zijn verwerkt in dit beleid en staan ook kort vermeld bij de drie prioriteiten. Gebruik is gemaakt van beschikbare cijfers (onder meer politiecijfers en de uitkomsten van een uitvraag van het Maasgouwpanel) en de kennis en ervaring van professionals. Het traject is als geheel opgezet conform de VNG-methode Kernbeleid Veiligheid. Het plan legt op verschillende plekken verbindingen met ander gemeentelijk beleid en met de mogelijkheden van inwoners en ondernemers. Daarnaast gaat het plan in op de rol van partners zoals politie en Openbaar Ministerie. Gekozen wordt, net als in het vorige beleid, voor een integrale aanpak met preventieve en repressieve elementen. We zetten daar een extra stap in door de wisselwerking met andere beleidsdomeinen nog scherper neer te zetten. Om samen nog effectiever te worden, vooral bij het voorkomen van veiligheidsvraagstukken. Dit IVP heeft een strategisch karakter: het schetst hoofdlijnen van de aanpak en benoemt doelen voor 2026. Het uitvoeringsplan bevat concrete acties en is ook dynamisch van aard, kan tussentijds bijgesteld worden indien omstandigheden dat vereisen. De preciezere aanpak van de prioriteiten en overige veiligheidsthema’s wordt vastgelegd in deel 2, het Uitvoeringsplan Integrale Veiligheid. Zie bijlage.

De selectie van prioritaire en strategische thema’s in dit beleid is grotendeels dezelfde als die in het aflopende veiligheidsbeleid 2019-2022. Er heeft een belangrijke verschuiving plaatsgevonden: het thema ‘Vermogenscriminaliteit/woninginbraken/-overvallen’, in het vorige beleid nog een prioriteit, is nu een strategisch thema: veiligheidsbeeld en lopende aanpak zijn van een voldoende niveau waardoor prioritering en daarmee intensivering niet meer nodig is. Een nieuwe prioriteit is het thema ‘Digitale veiligheid’. Dit thema vraagt om extra aandacht en doorontwikkeling van de aanpak. De prioritaire thema’s zijn de veiligheidsthema’s waarvan is vastgesteld dat er ‘winst’ op te boeken is: het veiligheidsniveau kan en moet beter, de aanpak dient geïntensiveerd te worden. Het gaat om de volgende drie thema’s: 1. Zorg en veiligheid 2. Ondermijning 3. Digitale veiligheid In het IVP worden de hoofdlijnen van de aanpak in komende tijd en de gemeentelijke doelstelling van deze thema’s verder belicht. Naast prioritaire thema’s onderscheiden we ‘strategische thema’s’. Deze thema’s zijn

Pagina 2 van 4

eveneens van strategisch belang maar de aanpak behoeft geen bijzondere doorontwikkeling of intensivering. Deze maken onderdeel uit van de reguliere bedrijfsvoering. In bijgevoegd IVP wordt eerst het veiligheidsbeeld van Maasgouw geschetst: waar staan we? Hoe veilig is Maasgouw? In deel drie worden de drie prioriteiten uitgewerkt, in deel vier de overige veiligheidsthema’s. Deel vijf bevat enkele overstijgende doelen voor 2026 en behandelt de coördinatie en verantwoording van het beleid en andere aspecten van onze werkwijze. In deel zes wordt dit IVP in één figuur samengevat. Bijlage 1 ten slotte bevat een overzicht van de betrokken portefeuilles per veiligheidsthema. Beslispunten: 1. 2.

Het strategisch kader Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 (deel 1) vast te stellen; Het uitvoeringsplan (deel 2) voor kennisgeving aan te nemen.

Argumenten: 1.1 1.2

1.3

1.4 1.5 1.5 1.6 1.7

Het huidige IVP loopt af op 31 december 2022. Met het IVP wordt uitvoering gegeven aan artikel 38b van de Politiewet. Hierin staat vermeld dat de gemeenteraad ten minste eenmaal in de vier jaar de doelen vaststelt die de gemeente op het terrein van de veiligheid nastreeft door de handhaving van de openbare orde en de hulpverlening door de politie. In het coalitieakkoord 2022-2026 is over het thema veiligheid, crisisbeheersing en handhaving het volgende vermeld: “Bij de aanpak van problemen op het gebied van overlast en geweld, ondermijnende en georganiseerde criminaliteit en woninginbraken werken wij als gemeente nauw samen met veiligheidspartners als politie en justitie. In een Integraal Veiligheidsplan wordt beschreven hoe wij de aanpak van deze problemen gestalte geven”. Met dit IVP wordt hieraan invulling gegeven. Veiligheid is een samenwerkingsthema, als Collegebrede verantwoordelijkheid. De gemeente Maasgouw wil de positie als veilige gemeente graag behouden en waar mogelijk verder uitbouwen. De gemeente Maasgouw wil structureel blijven investeren in de veiligheid van haar burgers. De ambities zijn vastgelegd in het Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 (IVP) Het IVP zorgt voor een samenhangend lokaal beleid en geeft inzicht in het veiligheidsvraagstukken van de gemeente Maasgouw en haar ketenpartners.

In het IVP zijn de prioriteiten, doelstellingen en inspanningen van de gemeente en ketenpartners voor de komende periode geformuleerd waarbij is ingespeeld op lokale, regionale en landelijke ontwikkelingen.

Kanttekeningen: Niet van toepassing. Samenhang met andere Beleidsdocumenten: Dit beleid kent tal van raakvlakken met ander gemeentelijk beleid op terreinen als Wmo/zorg, participatie, jeugd, horeca en evenementen, toerisme en recreatie, verkeer en milieu, wonen en openbare ruimte. In onze aanpak benutten we deze raakvlakken. Relevante bovenlokale beleidskaders zijn met name het Beleidsplan Politie Limburg en het Regionaal Beleidsplan van de Veiligheidsregio Limburg-Noord. Als gemeente zijn wij betrokken bij en partij in deze beleidskaders. De keuzes in dit IVP zijn mede gebaseerd op de keuzes in deze kaders. We nemen elementen over, volgen op onderdelen de lijn van het bovenlokale beleid. Zo geven we gevolg aan lopende afspraken én maken we optimaal gebruik van de professionaliteit en slagkracht van onze partners. Communicatie: Na de vaststelling wordt het IVP gepubliceerd op de website van de gemeente Maasgouw. De externe partners ontvangen een afschrift van het IVP. Politie, VRLN en andere partners dienen vervolgens in hun uitvoering de uitgangspunten van het IVP in hun dagelijks werk overnemen. Veiligheid is een gevoelig onderwerp omdat aandacht voor veiligheid ook gevoelens van onveiligheid kan oproepen. Het is van belang dat mensen zich bewust zijn of worden van de veiligheid in hun eigen leefomgeving en wat ze eraan kunnen doen om die te vergroten.

Naast bewustwording zal daarom in het communicatietraject aandacht worden besteed aan gedragsbeïnvloeding en zelfredzaamheid.

Pagina 3 van 4

Financiën De uitvoering van het IVP brengt kosten met zich mee. Dekking vindt plaats uit de reguliere begroting ten laste van de post openbare orde en veiligheid. Dit geldt onder meer voor brandweerzorg, crisisbeheersing, veiligheidsregio en bestuurlijke aanpak georganiseerde criminaliteit. Het betreft doorlopende activiteiten, deels met een wettelijke grondslag. Daarnaast vloeien er nieuwe maatregelen en activiteiten uit dit veiligheidsbeleid voort, met een nieuw financieel beslag. Dit doet zich met name voor bij de prioritaire thema’s. In 2023 zullen de kosten van de intensivering in elk geval gedekt kunnen worden door het vaste budget voor IVPgerelateerde activiteiten. Niet uit te sluiten valt dat in 2024 en verder additionele middelen nodig zijn. In het eerste kwartaal van 2023 wordt dit nader bepaald. Mocht uitbreiding van middelen wenselijk zijn, dan wordt dit opgenomen in de begrotingsronde voor 2024. Planning en uitvoering: Het IVP treedt in werking na vaststelling door de raad. Monitoring van het IVP is hierbij een continu proces. Jaarlijks evalueren wij aan de raad de inzet van de afgelopen periode. Daarbij wordt gekeken naar de efficiëntie en effectiviteit van onze maatregelen. De raad ontvangt een jaarlijkse terugkoppeling van het IVP doormiddel van een raadsinformatiebrief (RIB).

Als de situatie daarom vraagt stellen wij onze aanpak bij en kunnen er andere accenten worden gelegd. Met deze werkwijze is het mogelijk om in te spelen op actuele ontwikkelingen in de maatschappij. Bijlagen: Bijlage 1: Raadsbesluit Bijlage 2: Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 Maasgouw. Deel 1 Bijlage 3: Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 Maasgouw. Deel 2

Team: Bestuurszaken, Strategie & Control

Pagina 4 van 4