Raadsvoorstel Aanvraag Vangnetuitkering Participatiewet over 2023

Raadsvergadering 09-07-2024

Documentnummer:

D/24/144433

Zaaknummer:

Z/23/120729

fin

Voorstel tot Aanvraag Vangnetuitkering Participatiewet over 2023

Van:

College (portefeuillehouder Wilms)

Voorstel:

Voorgesteld wordt om: 1. In te stemmen met de verklaring van het college dat het maatregelen heeft getroffen om tot tekortreductie op het uitkeringsbudget te komen, zodat het college de aanvraag Vangnetuitkering Participatiewet 2023 kan indienen bij de onafhankelijke Toetsingscommissie vangnet Participatiewet.

Bijlagen:

Bijgevoegd: Bijlage 1: Aanvraag Vangnetuitkering Participatiewet 2023 Bijlage 2: Concept Raadsbesluit Vangnetuitkering Participatiewet 2023 Ter inzage: n.v.t.

*BARCODE*

Pagina 1 van 3

Toelichting Voorstel tot Aanvraag Vangnetuitkering Participatiewet over 2023

Inleiding: Gemeenten ontvangen jaarlijks op grond van artikel 69 van de Participatiewet budget om de bijstandsuitkeringen en loonkostensubsidies mee te kunnen betalen. Dit wordt het BUIG-budget genoemd en is de gebundelde uitkering van het rijk voor de bekostiging van uitkeringen op grond van de Participatiewet, de IOAW , de IOAZ en het BBZ 2004. Het is een specifieke uitkering en valt daarmee niet onder het gemeentefonds. Tekorten en overschotten komen voor eigen rekening van gemeenten. Gemeenten die een tekort hebben kunnen onder bepaalde voorwaarden in aanmerking komen voor een vangnetuitkering, op hoofdlijnen zijn de voorwaarden als volgt: Het tekort is groter dan de bepaalde toegangsdrempel*; Het college verklaart maatregelen te hebben getroffen om te komen tot tekortreductie; Het college geeft een toelichting op deze verklaring; De gemeenteraad stemt in met de verklaring van het college. De gemeente Maasgouw komt in aanmerking voor vangnetuitkering (á € 67.807) mits de aanvraag juist, volledig en tijdig wordt ingediend. Met dit voorstel wordt de aanvraag voor een vangnetuitkering in gang gezet. De aanvraag vangnetuitkering 2023 bestaat uit een analyse van de omvang en oorzaken van het tekort, welke maatregelen zijn uitgevoerd en wat voor effect deze (naar verwachting) hebben, dit is terug te lezen in bijlage 1: Aanvraag Vangnetuitkering Participatiewet 2023.

Beslispunten: 1. 2.

De raad conform bijgevoegd concept raadsvoorstel om instemming te vragen middels het bijgevoegde aanvraagformulier de Vangnetuitkering Participatiewet over 2023 aan te vragen; De aanvraag Vangnetuitkering Participatiewet 2023, middels het bijgevoegde aanvraagformulier: ‘aanvraag Vangnetuitkering Participatiewet over 2023’, na instemming door de raad vóór 15 augustus 2024 in te dienen bij de onafhankelijke Toetsingscommissie vangnet Participatiewet.

Argumenten: 1.1 Eén van de voorwaarden om in aanmerking te komen voor de Vangnetuitkering, is dat het college verklaart maatregelen te hebben getroffen om te komen tot tekortreductie. De gemeente Maasgouw heeft tal van maatregelen getroffen om te komen tot tekortreductie op het budget voor de uitvoering van de Participatiewet. De maatregelen hebben als doel om mensen naar werk te begeleiden en om te voorkomen dat mensen een beroep moeten doen op een uitkering voor levensonderhoud. Voor de aanvraag van de Vangnetuitkering dienen de genomen maatregelen in het aanvraagformulier opgenomen en toegelicht te worden. Voor een overzicht van de genomen maatregelen, inclusief de toelichting daarop, wordt verwezen naar bijlage 1. 1.2 Eén van de voorwaarden om in aanmerking te komen voor een vangnetuitkering is dat de raad moet instemmen met de verklaring van het college, zoals genoemd in punt 1.1. Het college dient overeenkomstig de voorwaarden de raad te vragen om in te stemmen met de verklaring van het college. Met deze instemming bevestigt de raad dat het college inzicht heeft gegeven in de maatregelen die zijn getroffen om het tekort te reduceren. De raad moet in staat worden gesteld om de verklaring van het college adequaat te kunnen beoordelen.

Hiervoor is een checklist voor raadsleden beschikbaar op de website van de VNG via de link Vangnetuitkering Participatiewet: informatie voor raadsleden | VNG 2.2 Met de toekenning van een vangnetuitkering ontvangt de gemeente Maasgouw een tegemoetkoming in het tekort op het uitkeringenbudget. De definitieve berekeningstool voor de aanvraag vangnetuitkering is gepubliceerd rond 15 april. Volgens de berekening met de deze tool bedraagt de vangnetuitkering Maasgouw € 67.807.

Pagina 2 van 3

Kanttekeningen: 1.1 n.v.t. 2.2 De eventuele te ontvangen vangnetuitkering dekt niet het volledige tekort Het ministerie hanteert een specifieke systematiek bij de berekening van de hoogte van de eventuele vangnetuitkering. De uitkering is niet gelijk aan het tekort. Het Maasgouwse tekort bedraagt € 451.573. Volgens de berekening met de tool bedraagt de vangnetuitkering Maasgouw 2023 € 67.807.

Afstemming met andere afdelingen: Dit voorstel is tot stand gekomen en afgestemd met SC MER bedrijfsvoering, financiën, juriste en control. Communicatie: Na besluitvorming en na instemming van de raad, wordt de aanvraag ingediend. Middels een beschikking informeert de minister van SZW de gemeente over eventuele toekenning van de vangnetuitkering Participatiewet. Financiën: Over 2023 moet sprake zijn van een tekort dat meer bedraagt dan 7,5% van de definitief over dat jaar toegekende gebundelde uitkering als bedoeld in artikel 69 Participatiewet. Over 2021, 2022 en 2023 moet sprake zijn van een gecumuleerd tekort dat meer bedraagt dan 7,5%, berekend over alleen de definitief over 2023 toegekende gebundelde uitkering als bedoeld in artikel 69 Participatiewet. Op basis van voorgaande bedraagt de vangnetuitkering Maasgouw 2023 € 67.807. Na de indieningstermijn van 15 augustus 2024 worden de Sisa-gegevens 2023 verwerkt; een eventuele vangnetuitkering over 2023 wordt naar verwachting pas ontvangen in 2025; het bedrag kan daarom niet als incidenteel voordeel in 2024 meegenomen worden. In de 2de programmanrapportage 2023 is het budget met € 400.000 structureel bijgesteld zodat er, ondanks het te kort op de rijksinkomsten, voldoende budget in de begroting 2024 en verder is opgenomen, dit alles wel bij gelijkblijvend uitkeringsbestand en (financiële)voorwaarden/systematiek.

Dit collegevoorstel legt dan ook geen claim op het huidige budget. Planning en uitvoering: Het college vraagt de raad met dit voorstel om om instemming. Definitieve besluitvorming dient uiterlijk in de raadsvergadering van 9 juli te gebeuren. Vervolgens kan de aanvraag om vangnetuitkering worden ingediend. De onafhankelijke Toetsingscommissie vangnet Participatiewet moet de aanvraag uiterlijk op 15 augustus 2024 hebben ontvangen. Dit betreft een fatale termijn. Dit betekent dat aanvragen die na deze datum door de Toetsingscommissie worden ontvangen, niet in behandeling worden genomen. De Toetsingscommissie beoordeelt de aanvraag en adviseert de Minister. Deze adviezen worden in beginsel overgenomen. Een eventuele vangnetuitkering over 2023 wordt naar verwachting pas ontvangen in 2025. Bijlagen: 1 2

Bijlage 1: Aanvraag Vangnetuitkering Participatiewet 2023 Bijlage 2: Concept Raadsbesluit Vangnetuitkering Participatiewet 2023

Team: Sociaal Domein

Pagina 3 van 3