ONTVANGEN 27-02-2023 94520-Raadsinformatiebrief vaststellen gewijzigde beleidsregels binnen huidig armoedebeleid-signed.pdf

RAADSINFORMATIEBRIEF (RIB)

Bocken Danja

Registratienr :

D/23/094520

Inlichtingen:

Bocken, Danja/ Eilers, Mireille Team: Sociaal Domein Portefeuillehouder: Carla Peters Onderwerp: Aanpassing doelgroep huidig armoedebeleid van 120% naar 130% van het sociaal minimum Bijlage:

Aan de leden van de raad van de gemeente Maasgouw

Geachte leden van de raad, Via een amendement op de Programmabegroting 2023 heeft u op 8 november 2022 unaniem besloten om de inkomensgrenzen voor het huidige armoedebeleid voor 2023 te verhogen van 120% naar 130% van het wettelijk sociaal minimum inkomen. Middels deze raadsinformatiebrief willen wij u informeren over de stand van zaken rondom de aanpassing van deze inkomensgrenzen binnen het beleid. Achtergrond Het afgelopen jaar zijn de energieprijzen fors gestegen. Daarnaast is ook de inflatie naar een recordhoogte gestegen. De stijgende prijzen van energie, maar ook van boodschappen zorgen ervoor dat steeds meer mensen moeite krijgen om in hun levensonderhoud te voorzien. De mate waarin inwoners worden geraakt verschilt en is afhankelijk van verschillende factoren. Het is wel duidelijk dat het niet alleen gaat om mensen met een minimum inkomen. Ook steeds meer (werkende) mensen met middeninkomens ervaren financiële stress naar aanleiding van de stijgende prijzen. U heeft als raad uw zorgen geuit over deze ontwikkelingen en daarom via een amendement tijdens de raadsvergadering op 8 november 2022 unaniem besloten om de inkomensgrenzen van het huidige armoedebeleid voor 2023 te verhogen van 120% naar 130% van het wettelijk sociaal minimum inkomen.

Het sociaal minimum is het minimale bedrag dat nodig is om in het levensonderhoud te kunnen voorzien en is meestal even hoog als de bijstandsuitkering. De overheid heeft hiervoor een normbedrag opgesteld dat ieder half jaar wordt aangepast. Door de inkomensgrenzen van 120% naar 130% te verhogen wordt een grotere doelgroep bereikt. Op deze manier kan een grotere groep inwoners blijven meedoen in de maatschappij. Hierbij dient vermeld te worden dat de energietoeslag geen deel uit maakt van het huidige armoedebeleid. Dat betekent dat de inkomensgrens om in aanmerking te komen voor de energietoeslag 120% van het wettelijk sociaal minimum blijft. Aanpassing beleid De inkomensgrenzen zijn vastgelegd in een aantal nadere regels, beleidsregels en verordeningen. Door de verruiming van de inkomensgrens is het noodzakelijk dat deze worden gewijzigd. Het vaststellen van nadere regels en beleidsregels is een bevoegdheid van het college. Het college heeft daarom tijdens de vergadering op 07-02-2023 besloten om de inkomensgrenzen in de volgende beleidsregels te wijzigen van 120% naar 130%: Nadere regels bijzondere bijstand: artikel 2. Inkomensgrens. Beleidsregel Persoonlijk Participatiebudget (PPP): artikel 3. Voorwaarden. Beleidsregel Maatschappelijk Actief Bonus (MAB): artikel 2.

Doelgroep maatschappelijk actief bonus De aanpassingen in de genoemde nadere regels en beleidsregels blijven beperkt tot de inkomensgrens. Voor het overige blijft de inhoud van de nadere regels en beleidsregels ongewijzigd.

Pagina 1 van 3

Ook moet de inkomensgrens worden aangepast in de verordening Individuele Inkomenstoeslag (IIT). Het vaststellen van een verordening is een bevoegdheid van de raad. De gewijzigde verordening Individuele inkomenstoeslag zal middels een raadsvoorstel aan u ter instemming worden voorgelegd tijdens de raadsvergadering van 18 april 2023. Daarnaast dienen de inkomensgrenzen te worden aangepast in de ‘Deelsubsidieverordening initiatieven ter bestrijding van armoede’. De grondslag voor deelsubsidieverordening is de Algemene subsidieverordening gemeente Maasgouw 2017. De doelgroep waarover wordt gesproken in de deelsubsidieverordening richt zich op gezinnen met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum. Zo wordt er bijvoorbeeld een subsidie verstrekt aan de Kledingbank en Stichting Leergeld. De inkomensgrenzen in deze verordening moeten aangepast worden van 120% naar 130%. Omwille het herzien van de nadere regels op meerdere onderdelen ontvangt het college hier nog een separaat voorstel voor op een later moment dan waarop het college heeft besloten de beleidsregels te wijzigen. Anticiperen op wijzigingen binnen het huidige armoedebeleid Het college heeft op 07 februari 2023 besloten om de verruiming van de inkomensgrens van 120% naar 130% aan te passen in de nadere regels bijzondere bijstand, beleidsregel persoonlijk participatiebudget en de beleidsregel maatschappelijk actief bonus.

Er kan hierdoor gestart worden met het benaderen van een grotere groep kwetsbare inwoners. Doordat het wijzigen van een verordening de bevoegdheid van de raad is, betekent dat het benaderen van de groep kwetsbare inwoners om gebruik te maken van de individuele inkomenstoeslag pas kan na vaststelling tijdens de raadsvergadering van 18 april 2023. Omdat het aanpassen van de inkomensgrens in de verordening individuele inkomenstoeslag voortgekomen is uit een besluit van de raad, werd er aan het college verzocht om alvast te anticiperen op het besluit. Hiermee heeft het college ingestemd. Hierdoor wordt de groep kwetsbare inwoners met een inkomen tot 130% de gelegenheid geboden om gelijktijdig voor de verschillende regelingen in aanmerking te komen. Financiële consequenties Volgens de cijfers van het CBS (2020) gaat om zo’n 100 huishoudens die extra geholpen kunnen worden met de verruiming van deze inkomensgrens. Actuele cijfers zijn op dit moment niet bekend. Het is daarom moeilijk te voorspellen welke financiële consequenties deze wijziging gaat hebben. Volgens de berekening naar de financiële impact van deze verruiming binnen het huidige armoedebeleid, moet er rekening gehouden worden met een bedrag van maximaal € 250.000 Dit is uiteraard afhankelijk van het bereik en de benodigde aanlooptijd. Hierdoor kan het zijn dat de kosten in 2023 relatief laag zijn.

Beoogd effect De verruiming van de inkomensgrenzen binnen het huidige armoedebeleid heeft positieve effecten op de financiële situatie van kwetsbare inwoners met een inkomen tussen de 120% en 130% van het wettelijk sociaal minimum inkomen. Deze verruiming vermindert daarnaast de armoedeval. Werken loont en de verruiming van deze regeling zorgt ervoor dat inwoners met een laag inkomen uit arbeid toch gebruik kunnen maken van lokale minimaregelingen. Nieuwe regelingen hebben tijd nodig om bekend te worden en aangezien het over een groep inwoners gaat die nog niet bij de gemeente in beeld is, moet er rekening worden gehouden met een zekere aanlooptijd om deze mensen te bereiken. Daarom heeft het college ingestemd met het ambtelijk advies om de verruiming van de inkomensgrens van 120% naar 130% te hanteren tot de vaststelling van het nieuwe armoedebeleid. In 2024 wordt gestart met het evalueren van het huidige armoedebeleid en wordt er gestart met het opstellen van nieuw armoedebeleid. Voor de bekendmaking van deze verruiming van de doelgroep wordt er breed ingezet op communicatie, waarbij inwoners worden geïnformeerd en ondersteund. De partners in het sociaal domein en het maatschappelijk middenveld worden actief gewezen op de verruiming van de inkomensgrens.

Door breed te communiceren wordt geprobeerd de inwoners die tot de doelgroep behoren zo goed mogelijk te bereiken en zo snel als mogelijk te kunnen ondersteunen.

Pagina 2 van 3

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Maasgouw, De adjunct directeur/loco-secretaris,

De burgemeester,

H.Hannen

S.H.M. Strous

Pagina 3 van 3