ONTVANGEN 26-09-2024 166863-Regionaal beleid Social Return on Investment 2024 e.v.-signed

RAADSINFORMATIEBRIEF (RIB)

hidden_achternaam hidden_voornaam hidden_tussenvoegsels

Zaaknummer :

Z/24/134575

Documentnummer: D/24/166863 Inlichtingen: Daniëlle Willems Team: Sociaal Domein Portefeuillehouder: Portefeuillehouder Snijckers Onderwerp: Regionaal beleid Social Return on Investment 2024 e.v. Bijlage: Beleidsregels Social Return on Investment Arbeidsmarktregio Midden-Limburg 2024 e.v.

Aan de leden van de raad van de gemeente Maasgouw

Geachte leden van de raad, De gemeenten in de Arbeidsmarktregio Midden-Limburg (AMR-ML) streven naar een inclusieve samenleving waarin iedereen gelijkwaardig mee doet. Social Return on Investment (SROI) is het opnemen van sociale voorwaarden, eisen en wensen in inkoop- en aanbestedingstrajecten. Dit betekent dat opdrachtnemers dan een bijdrage leveren aan het bieden van werkgelegenheid aan mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Hierdoor zorgt de arbeidsmarktregio ervoor dat zij meer kansen creëert voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Om dit te bereiken maakt de AMR-ML bij overheidsopdrachten afspraken met opdrachtnemers over sociale criteria in de opdrachtverstrekking. In ruil voor de verkregen opdracht wordt van opdrachtnemers verwacht dat zij zich inzetten ten behoeve van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Hiermee wordt een meer inclusieve arbeidsmarkt gecreëerd. Invulling SROI Een opdrachtnemer van de gemeente Maasgouw kan voor de invulling van de SROI-verplichting van diverse mogelijkheden gebruikmaken: • Het bieden van een betaalde arbeidsplaats aan kandidaten in een uitkeringssituatie. • Het aanbieden van een leerwerkplek of stage aan scholieren en studenten. • Het bieden van een tijdelijke werkervaringsplaats aan werkloos en werkzoekende jongeren in de leeftijd van 18 tot 27 jaar.

• Ingekochte dienst bij bedrijf of instelling met sociale doelstelling. • Maatschappelijke activiteit; bijvoorbeeld het verzorgen van een gastles over de sector. • Blijkt dat de SROI-verplichting niet kan worden ingevuld binnen de voornoemde categorieën, dan kan de opdrachtnemer in overleg met en na toestemming van de gemeente zelf een voorstel indienen hoe hij op een andere wijze invulling wil geven aan zijn verplichting. De opdrachtnemer kan ook de diverse invulmogelijkheden met elkaar combineren, zodat er een optimale mix ontstaat passend bij zijn bedrijfsvoering. De invulling van de SROI-verplichting wordt gemonitord door een regionale coördinator SROI. Voor de monitoring wordt gebruik gemaakt van het online monitoringssysteem WIZZR. Herijking SROI-beleid uit 2016 Het huidige SROI-beleid dateert uit 2016 en dient herijkt te worden. De opgedane kennis en ervaringen in de afgelopen jaren zijn de aanleiding om het huidige SROI beleid in de AMR-ML nader tegen het licht te houden. Zo vraagt de beweeglijke arbeidsmarkt om een verruiming van de mogelijkheden binnen het beleid en is het belangrijk om aan te sluiten bij de regio’s rondom AMR-ML. Op die manier kunnen

Pagina 1 van 3

opdrachtnemers beter inspelen op regio-overstijgende overheidsopdrachten. In dit hernieuwde beleid zijn uitvoeringsvoorwaarden aangepast aan nieuwe inzichten en veranderingen op de arbeidsmarkt. Belangrijkste wijzigingen De SROI-drempelwaarde wordt geïndexeerd. De drempelbedragen zijn sinds 2016 nooit geïndexeerd, terwijl de bedragen bij aanbestedingen wel zijn gestegen. SROI wordt in ieder geval toegepast bij overeenkomsten met een opdrachtsom van tenminste € 100.000,- exclusief BTW (dit was €50.000,exclusief btw). Dit geldt in principe voor alle bedrijfssectoren met uitzondering van de inkoop van Wmoen Jeugddienstverlening. Daarvoor geldt de SROI-drempelwaarde van € 350.000,- exclusief btw (dit was € 250.000,- exclusief btw). Daarnaast wordt een tijdelijke vrijstelling van de SROI-eis mogelijk voor gecontracteerde jeugdhulpopdrachtnemers in financiële problemen. In jeugdhulpcontracten binnen de AMR-ML wordt in de huidige contracten een SROI-eis van 5% van de jaaromzet geëist. Het voorstel is om dit percentage te handhaven maar hierin de clausule op te nemen dat in geval een opdrachtnemer van mening is dat het invullen van de SROI-eis gezien zijn financiële positie wegens onderstaande reden(en) niet haalbaar lijkt, hij mogelijk tijdelijk vrijgesteld kan worden van de SROI-eis. Redenen om een verzoek tot vrijstelling van de SROI-eis in te dienen zijn: 1.

Het draaiboek ‘continuïteit jeugdhulp’ treedt in werking bij opdrachtnemer. Opdrachtnemer laat een bevestiging zien van de Jeugdautoriteit. 2. Ingeval opdrachtnemer zelf van mening is dat op korte termijn de continuïteit van hulp in het gedrang komt. In die situatie is opdrachtnemer verplicht om (financiële) problemen aantoonbaar te onderbouwen en openheid van zaken te geven. Het is aan de beoordeling van de gemeente (n) om te bepalen of deze situatie aanleiding geeft de overeengekomen afspraken met betrekking tot SROI te herzien door opdrachtnemers tijdelijk volledig vrij te stellen van de SROI-eis. Huidige stand van zaken SROI In de gemeente Maasgouw is er in de periode 1 januari 2023 tot 1 juli 2024 in totaal bij 32 lopende contracten/opdrachten een SROI-eis opgenomen. Dit betroffen de sectoren: Zorg en Welzijn, Bouw/Techniek en Industrie, groenonderhoud, leerlingenvervoer, schoonmaak en Wmo- hulpmiddelen. De totale SROI-eis in deze periode bedraagt € 406.654 en is reeds voor 90% behaald. Daar een aantal contracten nog in uitvoering zijn is de SROi eis nog niet volledig ingevuld. De contractant van de gemeente heeft immers gedurende de volledige looptijd van de contractperiode de mogelijkheid om zijn SROI verplichting in te vullen. In dit resultatenoverzicht worden alleen de resultaten weergegeven ten gunste van de gemeente Maasgouw.

Bij de invulling van de SROI-eis zijn deels ook kandidaten uit de aanpalende gemeenten ingezet. De invulling van de SROI-eis mag namelijk niet voorbehouden worden aan kandidaten afkomstig uit de gemeente Maasgouw. De SROI-invulling heeft er toe geleid dat 20 inwoners van de gemeente Maasgouw zonder werk, met een achterstand op de arbeidsmarkt, beperking of op zoek naar veiligheid (statushouders) een betaalde baan hebben verkregen. Naast het creëren van werkgelegenheid voor inwoners met een kwetsbare positie op de arbeidsmarkt, draagt SROI ook bij aan het terugdringen van vroegtijdige school uitval. In de praktijk wordt hier invulling aan gegeven in de vorm van stage, Beroepspraktijkvorming (BPV) en Beroepsbegeleidende leerweg (BBL). In de afgelopen periode zijn er 6 leerlingen woonachtig in de gemeente Maasgouw in het kader van SROI bij opdrachtnemers geplaatst.

Pagina 2 van 3

Het gerealiseerde SROI-bedrag bestaat ook uit financiële bijdragen van opdrachtnemers. Zo is er door opdrachtnemers voor een bedrag van € 45.238,- aan diensten ingekocht bij social firms in de Arbeidsmarktregio Midden-Limburg. Ook is er door een aantal opdrachtnemers gezamenlijk een financiële bijdrage gedaan ad € 7.739,- voor het initiëren van scholings- en mensontwikkeltrajecten ten behoeve van de doelgroep SROI. Tenslotte is er een financiële bijdrage geleverd ad € 6.150,- voor de financiering van regionale Individuele Plaatsing en Steun (IPS) trajecten. Deze IPS methodiek is dé methode om mensen met een ernstige psychische aandoening te helpen bij het verkrijgen en behouden van betaald werk.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Maasgouw, De secretaris,

De burgemeester,

C.M. Keersmaekers

D.W.J. Schneider

Pagina 3 van 3