ONTVANGEN 25-10-2023 126396-Voortgangsrapport collegeprogramma - sept. 2023 (def)

Voortgangsrapport collegeprogramma 2022-2026 September 2023 Rapportage over de actiepunten in het collegeprogramma 2022-2026 die gepland stonden voor het jaar 2022 en de eerste helft van 2023 (Q1 & Q2).

Inhoudsopgave:

Pag.

1

Algemeen bestuur en bedrijfsvoering

2

2

Dienstverlening

6

3

Sociaal domein

8

4

Beheer openbare ruimte, infra en vastgoed

11

5

Leefomgeving, wonen en economie

13

6

Gebiedsontwikkelingen

22

Voortgangsrapport Collegeprogramma - September 2023

1

1.

Algemeen bestuur en bedrijfsvoering

1.2

Actiepunt in collegeprogramma: Met vaste regelmaat evalueren van het functioneren van samenwerkingsverbanden en de positionering van de gemeente binnen deze verbanden. In een procesplan wordt vastgelegd welk samenwerkingsverband op welk moment wordt geëvalueerd. Voortgang actiepunt:

Bgm. DS BSC (RH)

Actiepunt in collegeprogramma: We stellen ieder jaar een actieprogramma vast dat is gericht op de Global Goals; de 17 doelen voor een betere, sociale en duurzame wereld. Voortgang actiepunt: Er is voor 2023 geen actieprogramma vastgesteld in afwachting van het opnieuw bepalen van het ambitieniveau voor de Global Goals-activiteiten van de gemeente. In het licht van de heroverweging van beleid en de noodzakelijk te stellen prioriteiten, wordt in de Programmabegroting 2024 voorgesteld om de gemeentelijke Global Goalsactiviteiten op een fors lager ambitieniveau uit te voeren dan de afgelopen jaren. De inzet op de Global Goals zal daarom een zeer behoudend karakter hebben. Op basis van de begrotingsbehandeling in de raad zal bekeken worden hoe de Global Goals-activiteiten voor 2024 vorm worden gegeven.

Voortgangsrapport Collegeprogramma - September 2023

Oplevering 2023-Q1 N.n.b.

Status planning:

Het bij die actiepunt beoogde procesplan voor de evaluatie van verbonden partijen en overige samenwerkingsverbanden is nog niet gereed. Streven is om de opzet van dit procesplan in het laatste kwartaal van 2023 te bespreken met de (nieuwe) burgemeester als portefeuillehouder en daarna voor te leggen aan het college van B&W. Strekking van dat procesplan zal zijn om een algehele evaluatie van het functioneren van verbonden partijen en overige samenwerkingsverbanden gelijk op te laten lopen met het traject dat gaat lopen er voorbereiding op een nieuwe Strategische Visie. In dat procesplan zal ook worden vermeld of er buiten deze algemene lijn nog aparte evaluaties voor bepaalde verbonden partijen of samenwerkingsverbanden aan de orde zijn.

1.4

Documenten 1. Procesplan (PvA) 2. Evaluatierapport(en)

Termijn oplevering procesplan (PvA) wordt 2024-Q1.

Bgm. BSC (MP)

Documenten 1. Programmaplan 2. Rapport. in P&C-doc. Status planning:

Oplevering Jaarlijks Doorlopend

Voor 2023 is geen actieprogramma Global Goals vastgesteld. Na de begrotingsbehandeling zal overwogen worden of het zinvol is om voor 2024 wel weer een actieprogramma vast te stellen.

2

1.5

1.6

Actiepunt in collegeprogramma: In een Integraal Veiligheidsplan wordt beschreven hoe wij de aanpak van problemen op gebied van overlast en geweld, criminaliteit en woninginbraken gestalte geven.

Bgm. DS BSC (JM)

Documenten 1. Beleidsplan (IVP) 2. Aparte rapportage

Oplevering 2022-Q3 Jaarlijks

Voortgang actiepunt:

Status planning:

Het Integraal Veiligheidsplan is vastgesteld. De looptijd is vier jaar.

1. Het Integraal Veiligheidsplan is behandeld in de raadsvergadering van 20 dec. 2022. 2. Over de uitvoerig van het IVP wordt jaarlijks in mei gerapporteerd aan de hand van een raadsinformatiebrief.

Actiepunt in collegeprogramma: De gemeente heeft samen met de Veiligheidsregio een belangrijke rol bij crisissituaties. We gaan evalueren hoe de gemeente bij crisissituaties functioneert en welke lessen daaruit kunnen worden geleerd. Voortgang actiepunt: Er is niet eerst een procesplan (PvA) opgesteld maar meteen gestart met het opstellen van een notitie evaluatie Bevolkingszorg. Deze is op 30 mei 2023 behandeld in het college van B&W en daarover is een RIB (nr.?) naar de raad gestuurd.

Documenten 1. Procesplan (PvA) 2 Evaluatierapport

Voortgangsrapport Collegeprogramma - September 2023

Bgm. DS BSC (JM)

Oplevering

2023-Q2 2023-Q4

Status planning: 1 Actiepunt procesplan is vervallen. 2 Actiepunt evaluatierapport is afgerond.

3

1.7

Actiepunt in collegeprogramma: Bij de handhaving van wet- en regelgeving is een belangrijke taak weggelegd voor de MERomgevingsdienst. We bepalen ieder jaar de doelen en acties voor handhaving, toezicht (en vergunningverlening) en leggen dat vast in een uitvoeringsprogramma (UP) MER-OD. Voortgang actiepunt:

1 Uitvoeringsprogramma (programmaplan) Het uitvoeringsprogramma voor de MER-OD word jaarlijks vastgesteld door het college. Het proces voor vaststelling voor het UP 2024 is in juli gestart met het intern ophalen van de behoeften en wensen voor 2024, daarna volgt bestuurlijke afstemming en bespreking tussen MER en portefeuillehouders. Tot slot wordt eind begin november een voorstel hierover aan het college voorgelegd.

Bgm. DS FD (PvdS)

Documenten: 1. Programmaplan (UP) Rapportage in PC-cyclus

Oplevering Jaarlijks

Status planning: 1 Programmaplan (UP MER-OD) 2024 word in november 2023 ter vaststelling aangeboden aan college. 2. Rapportage vindt jaarlijks plaats in jaarverslag.

2 Rapportage Over de voortgang wordt gerapporteerd in kwartaal dashboards. Deze rapportages worden alleen voorgelegd aan de portefeuillehouders voor handhaving en toezicht (burgemeester Schneider) en voor vergunningverlening (wethouder Snijckers). Jaarverslag gaat naar college en ter kennisname naar Raad.

Voortgangsrapport Collegeprogramma - September 2023

4

1.8

Actiepunt in collegeprogramma: We stellen een strategische personeelsplanning vast die inspeelt op de toekomstige personeelsbehoefte zodat de gemeente tijdig de medewerkers in huis heeft die ze nodig heeft (in de vorm van een dynamisch actieplan). Voortgang actiepunt:

Bgm. DS Directie (KK)

Actiepunt in collegeprogramma: We blijven werken aan de doorontwikkeling van de ambtelijke moederorganisatie. In 2023 willen we een nieuw meerjarenplan voor de organisatieontwikkeling vaststellen in de vorm van een actieprogramma. Voortgang actiepunt: Voor de organisatieontwikkeling liggen er al diverse documenten en aanbevelingen uit eerdere evaluaties. In Q4 gaat het MT alle reeds bestaande informatie bespreken en op basis hiervan een plan maken welke zaken aangepakt moeten worden en waar collega’s en collegeleden bij betrokken dienen te worden. Hierbij wordt ook de besturingsfilosofie en managementfilosofie geëvalueerd. Dit leidt tot een plan van aanpak.

Voortgangsrapport Collegeprogramma - September 2023

Oplevering Q1 2023

Status planning: Het actieplan is besproken in het MT in februari 2023. Naast interne afspraken, lopen hier afspraken in MER-verband, doorlopend.

In het MT is afgesproken per team de sleutelposities, professionals/potentials, routiniers/starters en afvallers/afhakers in kaart te brengen. Op basis daarvan wordt gekeken wat dit betekent voor de ontwikkelingen die op ons afkomen en of we daarvoor de capaciteit in huis hebben. Welke instroom noodzakelijk is en waar uitstroom gaat plaats vinden waarop geanticipeerd moet worden. Dit levert input voor werving, maar ook voor opleidingsplannen. Daarnaast wordt bekeken welke aanpassingen er eventueel op basis van jaarlijkse managementrapportage nodig zijn. We hebben nieuwe wijze van ontwikkelingsgerichte gespreksvoering geïmplementeerd (Ik&Maasgouw gesprekken), traineeships zijn ingevuld en we gaan aan de slag met plan van aanpak organisatieontwikkeling (actiepunt 1.9). In MER-verband wordt handen en voeten gegeven aan arbeidsmarktbeleid en toekomstgericht werkgeverschap, wat ook input voor strategische personeelsplanning is.

1.9

Documenten 1. Actieplan

Bgm. DS Directie (KK)

Documenten 1. Programmaplan

Oplevering Q3 2023

Status planning: Programmaplan krijgt de vorm van een plan van aanpak. Eerste sessie met MT heeft in september ’23 plaatsgevonden. In oktober ’23 wordt dit vervolgd in MT. Oplevering plan van aanpak verschuift naar Q4 2023.

5

2.

Dienstverlening

2.1

Actiepunt in collegeprogramma Er wordt een programma Verbeteren Dienstverlening Plus voor de gemeente Maasgouw uitgevoerd (incl. acties die inspelen op nieuwe wet- en regelgeving). Over de uitvoering van dit programma wordt jaarlijks gerapporteerd. Voortgang actiepunt: Het programmaplan Verbeteren Dienstverlening door gemeente, is vastgesteld in het college op 21 maart 2023. De raad is geïnformeerd door middel van een raadsinformatie brief op 28 maart 2023. De portefeuillehouder ontvangt maandelijks een voortgangsrapportage over het programma. Om de doelen uit het programmaplan te behalen zijn voor 2023-2024 zes projecten lopende: doorontwikkeling zaakgericht werken en zaakgericht registreren, verandermanagement ‘gedragsverandering’, procesoptimalisatie -en beheer, rechtmatigheidsverantwoording, contracten 2.0 en WOO- en WEP MER-breed.

Voortgangsrapport Collegeprogramma - September 2023

Bgm. DS DV (NJ)

Documenten 1. Programmaplan 2 Aparte rapportage

Oplevering 2022-Q3

Jaarlijks

Status planning: 1. Het programmaplan is vastgesteld in het college op 21 maart 2023. De raad is geïnformeerd door middel van een raadsinformatie brief d.d. 28 maart 2023. 2. Eind 2023 wordt over de voorgang van het afgelopen jaar gerapporteerd.

6

2.2

Actiepunt: Op basis van de in MER-verband vastgestelde dienstverleningsvisie wordt een MER-breed programma dienstverlening uitgevoerd. Over de uitvoering van dit programma wordt jaarlijks gerapporteerd. Voortgang actiepunt: Er wordt geen uitvoering gegeven aan het opstellen van een MER-breed programma dienstverlening, omdat dat (nu nog) niet haalbaar is. Er is echter wel een gezamenlijke visie op dienstverlening en er wordt in de klankbordgroep dienstverlening in MER-verband samengewerkt met de prioriteit bij digitale dienstverlening. De directeuren zijn daarnaast uitwerking aan het geven aan verdere ontwikkeling op het gebied van harmoniseren van bedrijfsvoering en dienstverlening.

Voortgangsrapport Collegeprogramma - September 2023

Bgm. DS DV (NJ)

Documenten 1. Programmaplan 2 Aparte rapportage

Oplevering n.n.b Jaarlijks

Status planning: Actiepunt om programmaplan op te leveren en daarover te rapporteren vervalt.

7

3.

Sociaal Domein

3.1

Actiepunt in collegeprogramma: We geven uitvoering aan een programma toekomstbestendige zorg met de volgende projecten: doorontwikkeling sociaal wijkteam, inkoop ambulante begeleiding (WMO), sociale basisinfrastructuur, POH jeugd, vervolgprojecten. Voortgang actiepunt: Het programmaplan (dit wordt het plan van aanpak genoemd) is opgesteld en vastgesteld door het college op: 20-6-2022.

Voortgangsrapport Collegeprogramma - September 2023

Weth. MW SD (KK)

Documenten 1. Programmaplan 2. Aparte rapportage

Oplevering 2022-Q4

Jaarlijks

Status planning: Het opstellen van de rapportage over 2022 heeft vertraging opgelopen. De rapportage zal in het najaar van 2023 worden voorgelegd aan het college. In volgende jaren is het streven dat de rapportage over het voorgaande jaar in Q1 wordt voorgelegd aan het college.

8

3.3

Actiepunt: Ter uitvoering van de Participatiewet (werkdeel) zien wij graag één doorlopende lijn waarin we inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt begeleiden naar duurzame uitstroom in een (reguliere) baan. Wanneer een baan (nog) niet haalbaar is werken we toe naar optimale participatie. Voortgang actiepunt: De doorgaande lijn wordt gerealiseerd door middel van aanpassing van lokale regelgeving en ontwikkeling van verschillende projecten. Een deel van deze projecten loopt binnen het kader van het Uitvoeringsprogramma MER-SD, maar er is geen overkoepelend programmaplan voor alle projecten die binnen dit kader lopen. Enkele projecten die lopen zijn het project "In beweging door beweging" van Limax dat in november 2022 is gestart en het project "Ontmoeten en ontwikkelen" dat in juni 2023 door PSW Werk in Maasbracht is gestart.

Weth. MW SD (DW)

Documenten 1 Programmaplan 2. Rapport in P&C doc.

Oplevering

2023-Q1 Doorlopend

Status planning: 1 Er lopen diverse projecten, maar er is geen overkoepelend programmaplan. Daarmee vervalt het actiepunt op een programmaplan op te leveren. 2 Omdat er geen programmaplan is wordt daarover ook niet gerapporteerd. Over de resultaten van lopende projecten wordt apart gerapporteerd.

Ook kan worden vermeld dat De Verordening re-integratie Participatiewet gemeente Maasgouw 2023 is op 30 mei 2023 vastgesteld door de gemeenteraad. De Nadere regels re-integratie Participatiewet gemeente Maasgouw 2023 zijn op 3 juli 2023 vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders.

Voortgangsrapport Collegeprogramma - September 2023

9

3.7

Actiepunt in collegeprogramma: Wij willen een inclusief beleid voeren en stellen een lokale inclusie agenda en een uitvoeringsplan vast. Er wordt een procesplan (PvA) opgesteld over de manier waarop we tot een beleidsplan kunnen komen dat ook inzicht geeft in de benodigde middelen. Voortgang actiepunt:

Bgm. DS SD (SN)

Actiepunt in collegeprogramma: Wij willen werken en denken vanuit het concept van positieve gezondheid en stellen een nieuwe nota "Gezondheidsbeleid" vast.

Oplevering

2023-Q2 2024-Q1

Status planning: 1 Het procesplan is in april 2023 vastgesteld door het college en gedeeld met de Raad met een begeleidende raadsinformatiebrief. 2 In diezelfde raadsinformatiebrief is ook gedeeld dat het beleidsplan Q1 2024 wordt aangeboden.

Na het opstellen van het procesplan is een sociaal inclusie panel gevormd. Deze start in september 2023.

3.8

Documenten 1. Procesplan (PvA) 2. Beleidsplan

Weth. MW SD (MD)

Documenten 1. Beleidsplan

Oplevering 2022-Q4

Voortgang actiepunt:

Status planning

In december 2022 is het Lokaal Gezondheidsbeleid 2023-2026 door de raad vastgesteld.

Actiepunt afgehandeld. Het lokaal gezondheidsbeleid is in dec. 2022 vastgesteld in de raad.

Voortgangsrapport Collegeprogramma - September 2023

10

3.10

Actiepunt in collegeprogramma: Wij bieden huisvesting, subsidies en personele ondersteuning aan organisaties in de culturele sector. We voeren een behoefteonderzoek uit en gaan daarover in overleg met de betrokken organisaties. De resultaten worden vertaald in een evaluatierapport met aanbevelingen over de gemeentelijke acties die nodig worden geacht.

Weth. MW SD (FB)

Documenten 1. Procesplan (PvA) 2. Evaluatierapport

Oplevering 2023-Q1 2024-Q4

.

Voortgang actiepunt:

Status planning:

Het procesplan is vervallen vanwege personele wisselingen en de inzet die nodig was en is om bovengenoemde processen mogelijk te maken. De actuele planning is dat tussen september 2023 en juli 2024 bijeenkomsten worden gepland met het culturele veld om op basis daarvan inzicht te krijgen in de kansen en uitdagingen van cultuurverenigingen. Hieruit volgt een rapport met bevindingen en aanbevelingen om de culturele sector beter te ondersteunen. Overigens spelen de belangen van de cultuurverenigingen ook een belangrijke rol in de maatwerkoplossingen voor de gemeenschapshuizen.

1 De oplevering van het procesplan is komen te vervallen. De planning voor de uitvoering van dit actiepunt is hiernaast onder "voortgang' beschreven. 2 Het hierboven bedoelde evaluatierapport krijgt het karakter van een rapport met bevindingen en aanbevelingen.

Voortgangsrapport Collegeprogramma - September 2023

11

4.

Beheer openbare ruimte, infra en vastgoed

4.1

Actiepunt in collegeprogramma: Wij vinden het belangrijk om het kwaliteitsniveau van de openbare ruimte (infra en groen) hoog te houden. Het huidige kwaliteitsniveau willen we in de komende jaren handhaven. Dat wordt vastgelegd in de beleidsplannen Wegen en Groen voor de komende jaren. Voortgang actiepunt:

4.2

Documenten Weth. SB BOR (RH)

1. Beleidsplan Wegen 2. Beleidsplan Groen

Oplevering 2023-01 2023-Q1

Status planning:

De documenten zijn behandeld en vastgesteld door de raad d.d. 20-12-2022

De documenten zijn behandeld en vastgesteld door de raad d.d. 20-122022.

Actiepunt in collegeprogramma: We voeren binnen de dorpskernen reconstructieprojecten voor wegen en riolering uit en geven omwonenden tijdig de gelegenheid om daarover mee te praten. Op basis van het MIP wordt daarvoor een planning (tijdspad) opgesteld die jaarlijks wordt geactualiseerd. Voortgang actiepunt:

Documenten 1. Planning

De reconstructie projecten Meers-Steegputstraat-Eind Thorn, Walburgisstraat- St. Annastraat Ohe en Laak en Fase 1 Stevensweert zijn zo goed als gereed. 19 september zal er gestart worden met de reconstructie fase 2 Stevensweert en wanneer het een beetje meezit zal er dit najaar ook nog gestart worden met de reconstructie Loswal e.o. Linne. Daarnaast zijn de reconstructies Oude Maasweg / Schuttersweg Maasbracht /Stevensweert, Akkerwal Thorn en Blauwe ader Heel in voorbereiding.

Voortgangsrapport Collegeprogramma - September 2023

Weth. SB BOR (RH)

Oplevering Jaarlijks

Status planning: Wordt jaarlijks bijgewerkt.

12

5.

Leefomgeving, wonen en economie

5.1

Actiepunt in collegeprogramma: De gemeente en de MER-Omgevingsdienst werken samen aan een zo soepel mogelijke overgang naar de Omgevingswet. In het “inwerkingtredingsplan” zijn de acties opgenomen die de gemeente en MER-OD uitvoeren om conform de Omgevingswet te kunnen (gaan) werken. Dit plan wordt met vaste regelmaat geactualiseerd. Daarnaast wordt een plan van aanpak opgesteld om te komen tot een gemeentebreed Omgevingsplan. Voortgang actiepunt:

Weth. TS FD (MG)

Het Beleidskader Zon is (na doorschuiven door raad in vergadering van 28 februari 2023) op 18 april 2023 door de raad vastgesteld. Het Beleidskader Zon is op 4 mei 2023 gepubliceerd en daarmee vanaf 5 mei in werking getreden.

Voortgangsrapport Collegeprogramma - September 2023

N.n.b N.n.b. Jaarlijks

1. Dit plan is gereed. Over de voorbereiding op de inwerkingtreding is gerapporteerd in het rapport "Klaar voor de Omgevingswet" dat op 11 juli 2023 met een RIB ter kennis aan de gemeenteraad is gebracht. 2. Op 18 april 2023 hebben B&W besloten tot opdrachtverlening voor het maken van een omgevingsplan. 3. Zie 1

Een adviesbureau werkt samen met ons aan een omgevingsplan. Er is gestart met een pilot voor de kern Wessem, op basis daarvan zal een gemeentebreed omgevingsplan gemaakt gaan worden.

Actiepunt in collegeprogramma: De basis voor het gemeentelijk omgevingsbeleid wordt gevormd door de Omgevingsvisie die in 2022 is vastgesteld. Dit beleid passen we toe en werken we thematisch verder uit (na beleidsvisie Opwek Zonne- en windenergie volgen visies over andere thema's). Voortgang actiepunt:

Oplevering

Status planning:

De stand van zaken van voorbereiding op de inwerkingtreding Omgevingswet is weergegeven in de rapportage ‘Klaar voor de start invoering Omgevingswet’ .

5.2.

Documenten 1 Inwerkingtredingsplan 2 PvA Omgevingsplan 3 Aparte rapportage

Weth. TS FD (MB-MG)

Documenten 1. Beleidskader Zon

Oplevering 2023-Q2

Status planning: Het Beleidskader Zon is 18 april 2023 behandeld in de raad.

13

5.3

Actiepunt in collegeprogramma In het project Groenimpuls Maasgouw zetten wij in op grootschalige aanplant van bomen, versterking van natuurgebieden en verbindingszones en het realiseren van groene "koelte eilanden" in de dorpskernen. Voor deelproject verbindingszones volgt apart plan. Voortgang actiepunt: • • •

5.4

Weth. SB FD (CvdG)

Bij de uitwerking van de RES-plannen hebben gemeenten in RES-verband te maken met de opsplitsing van wat eerder de RES 2.0 heette: - RES Voortgangsdocument: Dit verschijnt in een tweejaarlijkse cyclus, - RES Herijking 2.0: Hierin worden nieuwe of aangepaste strategische keuzes vastgelegd.

De voortgangsrapportage 1.0 van de RES, waaraan hier gerefereerd wordt, is op 12 juni 2023 vastgesteld door het college . Daarover is ook RIB verstuurd. Voortgang actiepunt: Lokaal Actieplan Energietransitie: Het lokale Actieplan energietransitie 2022-2023 is vastgesteld door B&W op 13 september 2022. Daarover is ook een raadsinformatiebrief verzonden. De bedoeling is om in het najaar van 2023 aan de slag te gaan met de evaluatie van het huidige Actieplan, en een nieuw Actieplan 2024-2025 vast te stellen. Voortgangsrapport Collegeprogramma - September 2023

Oplevering 2022-Q3 Jaarlijks

Status planning: Het projectplan wordt eind oktober 2023 voorgelegd aan het college. Dit heeft lang op zich laten wachten omdat de analyses van de groene verbindingen en de hitte- en koelte eilanden meer doorlooptijd hebben gekost dan verwacht.

Spoor 1 grootschalige aanplant van bomen: gereed: dit was het Maasgouwse deel van het provinciale 1-miljoen-bomenplan Spoor 2 groene verbindingen: analyses zijn zomer 2023 opgeleverd. De rest van 2023 worden deze besproken met samenwerkingspartners (provincie, terreinbeheerders) om tot een gezamenlijke realisatiestrategie te komen Spoor 3 hitte- en koelte-eilanden: analyses zijn zomer 2023 opgeleverd. Momenteel wordt bekeken hoe de realisatie het beste kan worden aangepakt.

Actiepunt in collegeprogramma: Binnen het kader van de energietransitie geven we uitvoering aan de Regionale Energie Strategie en de Lokale Transitievisie Warmte en stellen we iedere twee jaar een Lokaal Actieplan Energie vast met een overzicht van gemeentelijke acties. Voortgang actiepunt: Beleidsvisie RES 2.0:

Documenten 1. Projectplan 2. Rapportage

Weth. SB FD (PJ & TP)

Documenten 1. Beleidsvisie RES 2.0 2. Lokaal actieplan

Oplevering

2023-Q2 2022-Q3

Status planning I.p.v. beleidsvisie voortgangsdocument. Dit is 12 juni 2023 behandeld in het college en is met RIB toegestuurd aan de raad.

Status planning Het lokaal actieplan is 13 september 2022 behandeld in het college, waarna de RIB en het Actieplan zijn toegestuurd aan de raad.

14

5.5

Actiepunt in collegeprogramma: Wij monitoren de resultaten van het beleid voor afvalinzameling, leggen dit vast in een bestuurlijk rapport en delen deze resultaten met de inwoners.

Weth. SB FD (TP)

Documenten 1. Rapport

Oplevering

2023-Q1

Voortgang actiepunt:

Status planning:

Evaluatierapport nieuwe afvalsystematiek is in Q1 2023 opgesteld. Echter waren er in het rapport nog aanpassingen nodig. Uiteindelijk is het rapport medio juli 2023 in de raad geland. De raad is van tevoren ingelicht dat de opleverdatum iets zou opschuiven. Vanzelfsprekend zijn ook onze inwoners geïnformeerd over de resultaten.

Het document is 11 juli 2023 behandeld in het college en op 21 juli 2023 inclusief RIB naar de griffie verstuurd voor verzending aan de raadsleden.

Voortgangsrapport Collegeprogramma - September 2023

15

5.6

Actiepunt in collegeprogramma: We willen dat er in Maasgouw minimaal 400 woningen worden gebouwd in de periode 2022-2026. Om dat te realiseren werken we met woningcorporaties, projectontwikkelaars en particuliere initiatiefnemers aan de uitvoering van bouwplannen. Voortgang actiepunt: Maasgouw kent een Lokaal Woningbouwprogramma waarin op de peildatum 30 juni 2023 in totaal 436 nieuw te realiseren woningen zijn opgenomen. Daarnaast is in de Structuurvisie Wonen Midden-Limburg de ambitie opgenomen om in de periode 2022-2026 jaarlijks 75 tot 100 extra woningen toe te voegen. Hier tegenover staat dat in 2022 149 nieuwbouwwoningen zijn gerealiseerd waarmee de doelstelling uit het Collegeprogramma -vertaald op jaarbasis- ruimschoots is gehaald. De belangrijkste belemmering om (extra) nieuwbouwwoningen te kunnen realiseren ligt op het vlak van het voorhanden hebben van geschikte nieuwbouwlocaties. Als een gemeente dat al zelf nastreeft is bouwen in buitengebieden aan strikte regelgeving onderworpen en wordt een dergelijke ontwikkeling mede door de provincie nauwlettend bewaakt. De inzet moet daarom vooral op inbreiding en transformatie binnen de Maasgouwse kernen gericht zijn waardoor initiatiefnemers met tal van beperkingen worden geconfronteerd.

Hierover wordt regelmatig met alle betrokken partijen – woningcorporaties, projectontwikkelaars en particuliere initiatiefnemersbestuurlijk overleg gevoerd en met hen verkend waar eventuele nieuwbouwmogelijkheden zich zouden kunnen voordoen.

TS FD (BT)

Documenten 1. Structuurvisie Wonen 2 Aparte rapportage

Oplevering

2022-Q2 Jaarlijks

Status planning: 1. Structuurvisie Wonen is d.d. 12 juli 2022 behandeld in raad. Daarmee is dit document opgeleverd. (NB het doel/actiepunt om 400 woningen te bouwen in de periode 2022-2026 is daarmee nog niet gerealiseerd).

2 .Een terugkoppeling over zowel het aantal gerealiseerde woningen als de planvoorraad aan nieuw te bouwen woningen in een afzonderlijk jaar vindt vooral plaats via de P&C-cyclus. Zo wordt de beantwoording van technische vragen in het kader van de Programmabegroting op basis van deze informatie samengesteld naast de gebruikelijke onderbouwing in programmarapportages en Jaarverslag/jaarrekening. Daarnaast wordt deze informatie ook in de raadswerkgroep Wonen gedeeld.

Voortgangsrapport Collegeprogramma - September 2023

16

5.8

Actiepunt in collegeprogramma: We geven uitvoering aan het plan van aanpak voor de woonwagenstandplaatsen dat door de raad is vastgesteld, inclusief het project uitbreiding woonwagenstandplaatsen. Er volgt (gefaseerd) een projectplan per locatie.

Voortgang actiepunt: •

• •

Overdracht: de overdracht van bestaande standplaatsen naar de corporaties verloopt moeizaam, vooral wegens personele wisselingen aan de kant van de corporaties. Overdracht van de twee standplaatsen in Ohé en Laak is als pilotproject opgepakt om te ontdekken wat er allemaal bij overdracht komt kijken en hoe we dit het beste kunnen aanpakken. Uitbreiding: voor de locaties Thorn en Ohé en Laak heeft de raad in juli 2023 het plan goedgekeurd en het benodigde krediet beschikbaar gesteld. Voor de locaties in Linne en Brachterbeek loopt het verkennende planvormingstraject nog. Beleid: het deel beleidsvorming is nog niet opgepakt. Belangrijkste redenen daarvoor zijn capaciteitsgebrek intern en het feit dat woningbouwcorporaties momenteel ook bezig zijn hun beleid te ontwikkelen en we waar mogelijk wederzijds een logische aansluiting willen realiseren.

Voortgangsrapport Collegeprogramma - September 2023

Weth. TS FD-SD (CvdG & ME)

Documenten: 1. Projectplannen (per locatie)

Oplevering N.n.b.

Status planning: --

17

5.9

Actiepunt in collegeprogramma: Wij streven naar behoud, herstel of herbestemming van monumenten, leegstaande gebouwen en braakliggende percelen en voeren daarover overleg met eigenaren, geïnteresseerde partijen en medeoverheden. Voor kernen volgt een aparte visie.

Weth. TS FD (HvH)

Documenten 1. Beleidsvisie

Oplevering 2023-Q1

Voortgang actiepunt:

Status planning:

Betreffende behoud, herstel of herbestemming van monumenten is in Q2 2023 een inventarisatie uitgevoerd naar monumenten die hierin aandacht behoeven. De eigenaren van deze monumenten worden in Q3 en Q4 2023 actief benaderd om te stimuleren maatregelen te nemen zodat deze monumenten naar de toekomst toe behouden blijven. Deze maatregelen bestaan uit het treffen van voorzieningen zoals wind- en waterdicht maken, uitvoeren constructieve maatregelen en uitvoeren achterstallig onderhoud. Daarnaast worden eigenaren gestimuleerd monumenten te herbestemmen en eventueel te verkopen aan partijen die een herbestemming kunnen realiseren: het doel is langdurige leegstand van monumenten tegen te gaan door duurzaam te herbestemmen.

De oplevering van het document moet worden uitgesteld tot 2024 Q4 omdat het onderwerp leegstand wordt meegenomen in een bredere visie op erfgoed (toekomstvisie erfgoed), als basis voor de toekomstige omgevingsplannen.

In Q2 is gestart met het stimuleren van verduurzaming van monumenten door het opstellen van regels die meer mogelijkheden bieden voor zonne-energie- en warmte en koude voorzieningen bij monumenten en in beschermde dorpsgezichten, en het uitvoeren van energiescans bij monumenten. Het doel hiervan is o.a. het functioneel houden van monumenten naar de toekomst toe waarmee leegstand wordt voorkomen. Eind 2020 heeft de gemeente een verkenning uitgevoerd naar (dreigende) leegstand in relatie tot leefbaarheid en kwaliteit van de fysieke leefomgeving in de toekomst. De aanbevelingen uit deze verkenning worden uitgevoerd zoals het opstellen van een kerkenvisie, of worden in een breder verband meegenomen in een toekomstvisie erfgoed. In de toekomstvisie erfgoed legt de gemeente strategische keuzes vast met betrekking tot programmering, transformatie en kwaliteitsverbetering van monumenten en ander erfgoed zoals funerair erfgoed en historische boten (ambitie).

Voortgangsrapport Collegeprogramma - September 2023

Bepaalde onderdelen die zich richten op voorkomen van leegstand worden vanaf Q2 2023 meegenomen in ander beleid en visie zoals o.a. duurzaamheidsbeleid, beleid recreatie en toerisme, omgevingsvisie/ omgevingsplannen. De kerkenvisie wordt opgeleverd in Q1 2024.

18

5.10

Actiepunt in collegeprogramma: We gaan de verkeersveiligheid op basis van risicoanalyses en registraties van ongevallen in de gemeente monitoren. We laten een rapport opstellen waarin de verbeterpunten op het gebied van verkeersveiligheid inzichtelijk worden gemaakt. Voortgang actiepunt:

Weth. SB FD (EdH)

Actiepunt in collegeprogramma: Het vrachtverkeer dat vanuit bedrijventerrein de Koeweide de kern Maasbracht doorkruist zorgt voor overlast en onveiligheid. We gaan onderzoeken of een alternatieve ontsluiting voor het vrachtverkeer in Maasbracht haalbaar is. Voortgang actiepunt: Er is geen procesplan hiervoor opgesteld. In oktober 2022 zijn verkeerstellingen gehouden op de Molenweg in Maasbracht. De uitkomsten zijn in juni 2023 gedeeld met het college en met de raad in een themabijeenkomst en zijn meegenomen bij het opstellen van het Strategisch plan verkeersveiligheid (zie actiepunt 5.10). Eventuele vervolgacties over een andere route voor het vrachtverkeer worden door de gemeente opgepakt.

Voortgangsrapport Collegeprogramma - September 2023

Oplevering: 2024-Q1

Status planning: Strategisch plan i.p.v. evaluatierapport. Dit plan wordt eind 2023 ter besluitvorming aangeboden aan de raad. Uitvoering van maatregelen vindt plaats in 2024 en volgende jaren.

Er is een Strategisch Plan Verkeersveiligheid opgesteld dat o.a. gebaseerd is op een evaluatie van risicoanalyses. Daarmee komt een apart evaluatierapport te vervallen. Het strategisch plan is informatief behandeld door het college en is toegelicht en besproken tijden een themabijeenkomst van de gemeenteraad raad op 6 juni 2023. Eind 2023 wordt dit ter besluitvorming aangeboden aan de raad.

5.11

Documenten: 1. Evaluatierapport

Weth. SB Team (FD)

Documenten: 1. Procesplan (PvA) 2. Onderzoeksrapport

Oplevering 2022-Q4 2024-Q1

Status planning: Besloten is om aparte oplevering van procesplan en onderzoeksrapport niet te laten plaatsvinden en binnen het kader van het Strategisch Plan verkeersveiligheid ook de besluitvorming over eventuele maatregelen voor vrachtverkeer in Maasbracht mee te nemen.

19

5.12

5.13

Actiepunt in collegeprogramma: Op basis van het economisch profiel van Maasgouw wordt voor de gemeente een economisch actieprogramma opgesteld en uitgevoerd.

Weth. TS FD (PS)

Documenten 1. Programmaplan

Oplevering

2022-Q4

Voortgang actiepunt:

Status planning:

In de vergadering van 11 juli 2023 heeft de gemeenteraad de economische visie Maasgouw 2023-2026 en het Actieplan 2023-2026 vastgesteld.

Actiepunt is afgehandeld. Het hierboven bedoelde programmaplan heeft de vorm gekregen van een actieplan en is op 11 juli 2023 door de raad vastgesteld.

Actiepunt in collegeprogramma: Voor de ontwikkeling van de detailhandel in het dorpscentrum van Heel wordt een visie opgesteld samen met ondernemers en andere stakeholders en op basis daarvan een projectplan opgesteld om invulling te geven aan de rol van de gemeente Voortgang actiepunt: Het college heeft op 18 juli 2023 een projectplan en een beleidsvisie "Ontwikkeling dorpscentrum Heel" vastgesteld die ingaan op de uitvoering van de Centrumvisie Heel die eind 2022 vanuit de dorpsgemeenschap Heel is opgeleverd. Omdat de beschikbare personele capaciteit niet toereikend is om alle onderdelen uit de centrumvisie meteen op te pakken, is besloten om voorlopig alleen aan de slag te gaan met deelproject 1 uit het projectplan: de ontwikkeling van het winkelhart. De planning is erop gericht om in april 2024 een kansrijke subsidieaanvraag voor de regeling Impulsaanpak Winkelgebieden te kunnen indienen. De overige projectdelen worden pas in 2024 en verder opgestart.

Voortgangsrapport Collegeprogramma - September 2023

Weth. TS FD (CvdG-HK)

Documenten 1. Beleidsvisie 2 Projectplan

Oplevering 2023-Q1

n.n.b.

Status planning: Actiepunt is afgehandeld. Op 18 juli zijn beleidsvisie en projectplan voor de ontwikkeling van dorpscentrum Heel vastgesteld en daarin wordt in de komende periode uitvoering gegeven.

20

5.14

Actiepunt: Op basis van de toeristische kansenkaart van Maasgouw wordt voor de gemeente een toeristisch-recreatieve actieprogramma opgesteld en uitgevoerd.

Weth. SB FD (PA-SJ-AP)

Documenten 1. Programmaplan

Oplevering

2023-Q1

Voortgang actiepunt:

Status planning:

Ter uitvoering van dit actiepunt is een Beleidskader Waardevol Toerisme met een uitvoeringsprogramma opgesteld die in het najaar van 2023 ter vaststelling aan het college en de raad worden voorgelegd.

Het hierboven bedoelde programmaplan heeft de vorm gekregen van een uitvoeringsprogramma dat is gekoppeld aan een beleidskader. Beide worden op 7 november in de gemeenteraad.

Voortgangsrapport Collegeprogramma - September 2023

21

6.

Gebiedsontwikkelingen

6.1

Actiepunt in collegeprogramma: Opzetten/uitvoeren van een gecoördineerde aanpak van de grote gebiedsontwikkelingen in Maasgouw gelet op het strategisch belang en de onderlinge samenhang.

Weth. SB-TS BSC (RH) FD (TD)

Documenten 1. Procesplan (PvA)

Oplevering

2022-Q2

Voortgang actiepunt:

Status planning:

Door het college van B&W is in juli 2022 een procesplan voor de gecoördineerde aanpak van de gebiedsontwikkelingen opgesteld. Op basis daarvan functioneert een bestuurlijk en een ambtelijk coördinatieoverleg voor de gebiedsontwikkelingen. Hoofdstuk 3.6 van de Programmabegroting vormt het programmaplan voor deze gebiedsontwikkelingen en aan de hand daarvan wordt twee keer per jaar daarover gerapporteerd over de voortgang van de gebiedsontwikkelingen in rapporten die worden gekoppeld aan de Proraps.

Dit actiepunt is afgehandeld. Het procesplan (PvA) is in juli 2022 door het college vastgesteld en sindsdien in uitvoering.

Voortgangsrapport Collegeprogramma - September 2023

22

6.2

Actiepunt in collegeprogramma: Uitvoeren van programma voor de gebiedsontwikkeling Land van Thorn-Maasresidence. Begeleiden van bouw vakantiepark, hotel en voorzieningen en treffen van maatregelen voor verkeer, parkeren, toerisme en recreatie. Voortgang actiepunt:

Weth. SB FD (PA-EdH)

Documenten 1. Projectplan (verkeer) 2. Projectplan (T&R)

Oplevering 2023-Q1 2023-Q2

Status planning:

1. In Q3 2022 is het verkeersadvies gepresenteerd aan belanghebbenden. In Q4 2022 hebben belanghebbenden zienswijzen in mogen dienen. De gemeente heeft 360 pagina’s aan zienswijzen ontvangen. De zienswijzenrapportage en het daarop aangepaste concept verkeersplan is naar verwachting Q4 2023 klaar en zal aan college en raad ter besluitvorming worden aangeboden.

1. Q4 2023 oplevering zienswijzenrapportage en concept verkeersplan dat ter besluitvorming aan college en raad wordt aangeboden.

2. De ontwikkeling van het projectplan T&R wordt geschakeld aan het beleidskader Waardevol Toerisme Maasgouw 2024-2027, dat in Q4 2023 ter vaststelling wordt voorgelegd aan de gemeenteraad. Het Land van Thorn is een van de focusgebieden in dit beleidskader. In dit focusgebied zijn maatregelen gericht op het in balans brengen tussen het toeristisch aanbod en de leefbaarheid.

2. De oplevering van dit document moet worden uitgesteld tot in 2024 Q4, omdat in 2024 eerst een proces met belanghebbenden in het gebied moet worden doorlopen, om te komen tot maatregelen die leiden tot een goede balans in het gebied.

Voortgangsrapport Collegeprogramma - September 2023

23

6.3

Actiepunt in collegeprogramma: Opstellen van gebiedsplan en uitvoeringsprogramma voor de gebiedsontwikkeling ThornMeersveld-Wessem. Dijkversterking, beekomlegging, verbeteren gebiedskwaliteit en transformatie fabrieksterreinen aan de Meers.

Weth. SB FD (MG)

Documenten 1. Gebiedsplan 2. Programmaplan

Oplevering 2023-Q1 n.n.b

Voortgang actiepunt:

Status planning:

De ruimtelijke vertaling van het gebiedsplan voor het gebied tussen Thorn en Wessem is in concept gereed. Hier is ook een kostenraming voor opgesteld. Deze wordt "gematcht" met de kostenramingen van het waterschap. Vervolgens wordt een voorstel gedaan hoe de beschikbare middelen van de andere overheden (rijk, provincie en gemeente) het beste kunnen worden ingezet. Op 14 november 2023 vindt hierover een themabijeenkomst met de gemeenteraad plaats. Voor het deel van de bedrijvenpercelen aan de Meers volgt een aparte uitwerking, met als doel een haalbare business case op te stellen.

De in het collegeprogramma beoogde planning voor oplevering wordt niet gehaald. Oplevering van het gebiedsplan staat nu gepland voor 2024-Q4.

Voortgangsrapport Collegeprogramma - September 2023

24

6.4

Actiepunt: Uitvoeren van programma voor de revitalisering van de vakantieparken Boschmolenplas, Heelderpeel en Porta Isola en opstellen van projectplannen per park.

Weth. SB FD (PA)

Documenten 1. Projectplannen (per park)

Oplevering

N.n.b.

Voortgang actiepunt:

Status planning:

Het programma ‘Aanpak vakantieparken Maasgouw 2025’ is in uitvoering en dat betekent dat op de drie parken via het ‘groene en rode spoor’ wordt gewerkt aan vitalisering van het park. Indien vitalisering onhaalbaar blijkt, wordt transformatie verkend.

1. Projectplannen per park: Boschmolenplas: nog geen zicht op gemeentelijk project Heelderpeel: projectplan in afwachting van inzet op rode spoor. Porta Isola: eerst in 2023 afwegen wat haalbare strategie is. Eventueel projectplan is afhankelijk van deze afweging.

-

-

-

Boschmolenplas: de gemeentelijke procesrol in het groene, helpende, spoor leidt tot nu toe tot toenemende eensgezindheid en eigenaarschap bij de groep eigenaren in het gebied. De markt lijkt de vitalisering hiermee ter hand te nemen, met de gemeente als aanjager en procesbegeleider. Er is op dit moment geen zicht op een gemeentelijk project. Heelderpeel: de eigenaren op het park maken geen beweging richting vitalisering van het vakantiepark. De gemeentelijke aanpak zit daarom met name op het rode spoor, onder andere handhaving. Een projectplan voor dit park is vooral afhankelijk van de gevolgen van onze inzet in het rode spoor, waarbij nog altijd wordt ingezet op vitalisering van het vakantiepark. Porta Isola: de eigenaren op het park maken geen beweging richting vitalisering van het vakantiepark. De gemeentelijke aanpak in het groene spoor heeft tot nu toe geen resultaat gehad. In 2023 wordt duidelijk of vitalisering een haalbare strategie blijkt, of dat transformatiemogelijkheden moeten worden onderzocht. Een projectplan is afhankelijk van de uitkomst van deze afwegingen.

Voortgangsrapport Collegeprogramma - September 2023

25

6.5.

Actiepunt in collegeprogramma: Uitvoeren van een programma voor de ontwikkeling van het Woon Zorg Cluster in Heel; Daelzicht-terrein, Koraal-terrein, Chateau-park, Raadhuisplein. Inclusief aanpassingen aan wegen en openbare ruimte door de gemeente. Voortgang actiepunt:

Weth. TS FD (CvdG)

Actiepunt in collegeprogramma: Opstellen van een toekomstvisie voor de ontwikkeling van de Clauscentrale Maasbracht en het schakelstation in samenspraak met RWE, Tennet, provincie en omwonenden.

Oplevering 2023-Q4

Status planning: De oplevering van het projectplan infra schuift door naar waarschijnlijk 2024Q2.

- Daelzicht: bouw Lichtenberg loopt achter op de oorspronkelijke planning. Daardoor is het enigineeringstraject van de Heerbaan ook vertraagd. - Koraal-terrein: verkoop Maaskei aan Koraal wordt in 2023 afgewikkeld - Chateaupark: bestemmingsplan voor fasen 2 en 3 wordt Q4-2023 ter inzage gelegd. Start verbouwing-/restauratiewerkzaamheden voorzien Q2-2024 - Raadhuisplein: college beslist waarschijnlijk in oktober 2023 op het principeverzoek voor de bouw van 7 huurwoningen voor de doelgroep senioren.

6.6.

Documenten 1. Projectplan (infra)

Weth. SB BSC (RH)

Documenten 1. Toekomstvisie

Oplevering 2023-Q1

Voortgang actiepunt:

Status planning:

In februari 2023 hebben provincie, gemeente en RWE opdracht gegeven aan een combinatie van adviesbureaus om een onderzoek te doen naar de ontwikkelrichtingen die mogelijk zijn voor de toekomst van de Clauscentrale en omgeving (incl. de hoogspanningsstations en - verbindingen van Tennet). In april en september hebben participatiesessies voor inwoners plaatsgevonden. Er zijn drie mogelijke ontwikkelrichtingen voor het gebied van de Clauscentrale e.o. opgesteld en de elementen daarvan moeten worden gecombineerd tot één "richtinggevend toekomstperspectief" voor de Clauscentrale dat in het voorjaar van 2024 ter accordering aan de opdrachtgevers wordt voorgelegd. Als door de gemeenteraad, provincie en RWE wordt ingestemd met dit toekomstperspectief vormt dit het vertrekpunt van het vervolgtraject waarin de voorbereidingen moeten worden getroffen voor een nieuwe Omgevingsplan voor het gebied.

Er is opdracht verleend om een onderzoeksrapport op te leveren dat een richtinggevend toekomstperspectief voor de Clauscentrale en de directe omgeving bevat. Planning is om dit rapport in het eerste kwartaal van 2024 op te leveren zodat het ter instemming kan worden voorgelegd aan gemeente, provincie en RWE.

Voortgangsrapport Collegeprogramma - September 2023

26

6.7

Actiepunt: Begeleiden van initiatieven in het havengebied Maasbracht (incl. studie Clean Energy Hub) en het opstellen van integrale visie voor de ontwikkeling van het havengebied samen met initiatiefnemers, andere bedrijven en mede-overheden. Voortgang actiepunt:

Weth. TS FD (MM)

Documenten 1. Procesplan (PvA) 2. Ontwikkelvisie

Oplevering

2022-Q4 2023-Q4

Status planning:

1. In Q1 2023 is het projectplan Haven Maasbracht door het college vastgesteld en ter informatie met een RIB aan de raad toegestuurd. Rapportage hierover vindt plaats in het voortgangsrapport gebiedsontwikkelingen dat is gekoppeld aan de Prorap.

1. Q1 2023 oplevering projectplan en ter besluitvorming voorgelegd aan college en ter informatie aan raad gestuurd (RIB).

2. In Q1 2023 is de opdracht voor het opstellen van een integrale ontwikkelvisie voor de haven van Maasbracht door het college vastgesteld en ter informatie aan de raad (RIB) toegestuurd. De ambtelijke werkgroep is ingesteld en een offerte-aanvraag is verstuurd. De verwachting is dat het traject van de integrale gebiedsvisie een jaar duurt. Dit is mede afhankelijk of ook een Milieueffectrapportage opgesteld moet worden. Oplevering van de gebiedsvisie moet worden uitgesteld tot Q3/Q4 2024 omdat inschatting doorlooptijd niet realistisch was ingeschat vanwege capaciteitstekort.

2. Oplevering ontwikkelvisie moet worden uitgesteld tot Q3/Q4 2024..

Voortgangsrapport Collegeprogramma - September 2023

27