ONTVANGEN 22-11-2022 83811-Eventuele financiële compensatie voor late containerwisselingen begin 2022 omwisselkosten-signed

RAADSINFORMATIEBRIEF (RIB)

Peters Tom

Registratienr :

D/22/083811

Inlichtingen: Peters, Tom Team: Fysiek Domein Portefeuillehouder: Dhr. Math Wilms & Dhr. Sjors Blomen Onderwerpen:

Bijlage:

Aan de leden van de raad van de gemeente Maasgouw

1. Eventuele financiële compensatie voor late containerwisselinge n begin 2022; 2. Omwisselkosten en gratis wisselronde containers 2022; 3. Update in rekening gebrachte afvalstoffenheffing 2022. 1

Geachte leden van de raad, Op 1 januari 2022 is het nieuwe afvalsysteem van start gegaan. Belangrijke wijzigingen hierin zijn onder meer betaling per keer dat restafval wordt aangeboden, afhankelijk van de grootte van de container en PMD-inzameling via doorzichtige zakken aan huis. Dit nieuwe beleid is er gekomen om het milieurendement te verhogen en de kosten van de afvalverwerking in toom te kunnen houden. De eerste scheidingsresultaten zijn erg positief. Reinigingsdienst Maasland zal naar verwachting op korte termijn de eerste bevindingen aan uw raad toesturen. In de uitvoering is helaas ook tegen een aantal zaken aangelopen. Deze raadsinformatiebrief bevat 3 onderwerpen, per kopje telkens duidelijk van elkaar onderscheiden: - Eventuele compensatie/gratis restafvalronde 2022 voor late restafval-containerwisselingen; - Omwisselkosten en gratis wisselronde containers in 2022; - Update in rekening gebrachte afvalstoffenheffing BsGW.

Eventuele compensatie/gratis restafvalronde 2022 voor late restafval-containerwisselingen Op 1 januari 2022 is het nieuwe afvalsysteem ingegaan. In aanloop naar deze nieuwe manier van inzamelen, waarin milieurendement en blijvende betaalbaarheid van de kosten belangrijke uitgangspunten zijn, hebben inwoners van Maasgouw een containerwissel kunnen aanvragen. In september en oktober 2021 hebben mensen bij RD Maasland kunnen aangeven of zij wilden wisselen van container(s) en welke container zij aan huis wilden hebben. Het oorspronkelijke plan was om de containers vóór ingang van de nieuwe afvalsystematiek op 1 januari 2022 aan huis te leveren. Huishoudens hebben destijds massaal gebruik gemaakt van de mogelijkheid om te wisselen. Er zat helaas ook een keerzijde aan deze positieve uitkomst. Het aantal containers was namelijk niet helemaal op voorraad. Het probleem zat in de levertijd. Dit had te maken met de wereldwijde schaarste aan grondstoffen. Ook is er slechts 1 producent van de inzetbakken die veel inwoners besteld hebben. Hierdoor lukte het niet om op tijd bij alle huishoudens de containers om te ruilen en/of af te leveren. De nieuwe manier van inzamelen startte wel gewoon op 1 januari 2022. Dit betekende dat niet iedere inwoner de gewenste container aan huis had op die datum.

Voor de berekening van de afvalstoffenheffing wordt wel uitgegaan van de container die op dat moment aan huis staat.

Pagina 1 van 3

Gezien de situatie heeft uw raad in de verordening afvalstoffenheffing 2022 voor een overgangsregeling gekozen. Om hoeveel gevallen en welke bedragen gaat het? Waarschijnlijk gaat het maximaal om ongeveer 1.700 huishoudens die een late wisseling hebben gehad (dus in 2022) naar een kleinere restafvalcontainermaat. Dit op een totaal van 10.300 huishoudens. In het uiterste geval gaat het om 2 maanden containerwisselvertraging, voor het vastrecht betekent dit € 7,50 extra. Qua ledigingen gaat het in diezelfde periode om maximaal € 20. In het leeuwendeel van de gevallen (meer dan 80%) is echter in januari al geruild, en gaat het om de helft van voorgenoemde bedragen: € 3,75 en € 10 maakt maximaal € 13,75 extra kosten. Toezegging aan de gemeenteraad In de raadsvergadering van 2021, bij de vaststelling van de verordening afvalstoffenheffing 2022, heeft uw raad het volgende gevraagd en het college het volgende toegezegd: ‘‘Het college zal onderzoeken of er een mogelijkheid is voor compensatie/extra gratis lediging en zal dit terugkoppelen aan de raad.’’ Besluit De voor- en nadelen van een gratis extra restafvalronde eind 2022 afwegend (scenario 2, zie bijlage), wegen de nadelen voor het college zwaarder dan de voordelen. Daarom besluit het college niet tot een gratis extra restafvalronde.

Voor het college is de late containerwisseling echter wél een extra reden om in het vastrecht van 2023 – weliswaar voor iedere inwoner – alleen de autonome kosten door te belasten en dus niet de complete verwachte kostenstijging voor 2023 (scenario 3, zie bijlage). Met autonome kosten worden kosten bedoeld die zijn gemoeid met continuering van het bestaande beleid, zoals personeelskosten en brandstofkosten bij RD Maasland (meer informatie over deze specifieke kosten vindt u in het raadsvoorstel zienswijze ontwerpbegroting RD Maasland 2023 van 31 mei 2022). Een ander deel van de kosten hangt samen met lagere opbrengsten, omdat inwoners juist goed afval scheiden. Het college wil, en dat is de andere reden voor enkel autonome kostenstijging, graag eerst de totale evaluatie van het afvalbeleid medio 2023 afwachten, voordat ook deze kosten worden doorberekend aan de Maasgouwse huishoudens. Met dit voornemen kan uw raad in december instemmen door middel van de vaststelling van het raadsvoorstel belastingverordeningen 2023 en dan specifiek de verordening afvalstoffenheffing 2023.

Omwisselkosten en gratis wisselronde containers in 2022 Sinds 1 januari 2022 wordt het nieuwe afvalbeleid uitgevoerd. Als een inwoner een containerwisseling wenst of een extra container wil, dan is volgens de verordening afvalstoffenheffing het volgende van toepassing: Voor het omwisselen van een minicontainer is een bedrag verschuldigd van € 35. Dit bedrag wordt niet in rekening gebracht indien er sprake is van:   

Een verhuizing. Bij een verhuizing heeft de nieuwe belastingplichtige het recht binnen 6 maanden na aanvang van de belastingplicht kosteloos van minicontainervolume(s) te veranderen. Een belastingplichtige die de restcontainer omwisselt naar een kleiner volume. Een belastingplichtige met een medische indicatie die een extra 240 liter restafvalcontainer nodig heeft.

Voor de levering van een extra GFT-minicontainer bedraagt het tarief eveneens € 35. Ruwweg gaat het om gemiddeld dertig wisselingen per maand die in rekening kunnen worden gebracht. De kosten die de ingehuurde partij heeft gemaakt voor uitvoering van de gratis wisselronde in 2022, waren deels al onderdeel van de aanbesteding in 2021. In juni 2022 heeft de gemeente inwoners de mogelijkheid gegeven om, gedurende die maand, een gratis aanvraag te doen om van container te wisselen en gratis een extra GFT-container aan te vragen. Dit vanwege de veranderingen die het nieuwe beleid met zich mee hebben gebracht.

Pagina 2 van 3

Volgens de verordening afvalstoffenheffing zijn er in 2022 in sommige gevallen dus eigenlijk wel kosten verbonden aan aanvragen voor wissels en extra containers. In de praktijk zijn de kosten van de wisselingen dit jaar echter (nog) niet in rekening gebracht. Gezien de veranderingen van het nieuwe beleid per 2022 en de gratis ronde in juni, was het college voornemens om de aanvraag van wisselingen en extra containers van januari 2022 tot en met juni 2022 niet in rekening te brengen, maar dit voor wisselingen en extra containeraanvragen vanaf 1 juli 2022 pas te gaan doen. Echter levert het in rekening brengen van omwisselkosten door BsGW een extra uitgavenpost op van € 5.000. Gezien deze kostenpost en het gegeven dat inwoners hebben moeten wennen aan het nieuwe afvalsysteem, is het college – in afwijking van wat staat opgenomen in de verordening afvalstoffenheffing - van mening dat in heel 2022 geen omwisselkosten én geen kosten voor de levering van een GFTcontainer in rekening gebracht dienen te worden. We gaan er vanuit dat de raad dit voornemen kan onderschrijven.

Update in rekening gebrachte afvalstoffenheffing BsGW Correctie aanslag afvalstoffenheffing In een eerdere memo (d.d. 26 april 2022) hebben wij u erover geïnformeerd dat een deel van de inwoners een verkeerde aanslag afvalstoffenheffing ontvangen had. Uiteindelijk zijn de juiste containermaten door RD Maasland aan BsGW aangereikt en vervolgens ingelezen in de database. Burgers die een foutieve aanslag van BsGW hebben gekregen, hebben een brief met uitleg ontvangen van BsGW en RD Maasland samen. Er is nagegaan welke aanslagen te hoog zijn opgelegd op basis van een te grote containermaat en welke aanslagen weliswaar niet juist zijn maar geen financiële impact hebben (bijvoorbeeld aanslag voor 40 liter i.p.v. 60 liter opgelegd). In juni is de laatste hand gelegd aan de verminderingsbrieven en in die maand zijn ook de nog op te leggen aanslagen uitgegaan. De verminderingsbrieven zijn in de laatste week van juni bij de inwoners bezorgd. Nadat de verminderingen en de nog op te leggen aanslagen volledig waren verwerkt in het systeem, kon BsGW de aanslagen waarbij een te kleine containermaat in rekening is gebracht in beeld gaan brengen. Ingeval sprake is van het opleggen van een aanslag met een te kleine containermaat, is er in de meeste gevallen ook een te laag vastrecht in rekening gebracht.

BsGW heeft uitgezocht dat dit in Maasgouw heeft geresulteerd in € 3.500 misgelopen inkomsten. Het college heeft, omwille van de diverse risico’s die gepaard gaan met navorderingsaanslagen, daarom besloten deze bedragen niet meer te innen bij betreffende huishoudens, maar om de kosten tot maximaal € 3.500 te verhalen op de partij die de containers heeft gewisseld. Bijlage (1): Scenario’s compensatie late restafval-containeromwisselingen Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Maasgouw, De secretaris,

De burgemeester,

C.M. Keersmaekers

S.H.M. Strous

Pagina 3 van 3