Ontvangen 19-05-2022 - Raadsinformatiebrief - UIT-59819-Terugkoppeling IVP jaargang 2021_1-signed

RAADSINFORMATIEBRIEF (RIB)

Moonen Jacques

Registratienr : Inlichtingen: Team:

D/22/059819 Moonen, Jacques Bestuurszaken Strategie en Control Portefeuillehouder: Strous Onderwerp: Terugkoppeling IVP jaargang 2021 Datum: 11-04-2022 Verzenddatum: Bijlage:

Aan de leden van de raad van de gemeente Maasgouw

Geachte leden van de raad, In de vergadering van 29 januari 2019 heeft u het Integraal Veiligheidsplan 2019-2022 (verder: IVP) vastgesteld. In het IVP zijn de prioritaire veiligheidsthema’s vastgesteld waar we de aanpak op wilde intensiveren. Het gaat om de volgende drie thema’s: 1. Overlast, geweld op het snijvlak van Zorg & Veiligheid 2. Ondermijnende/georganiseerde criminaliteit. 3. Vermogenscriminaliteit/woninginbraken/-overvallen Naast deze prioritaire thema’s worden in het IVP ook de ‘strategische thema’s’ vermeld. Deze thema’s zijn eveneens van strategisch belang maar de aanpak behoeft geen bijzondere doorontwikkeling of intensivering. Deze maken onderdeel uit van de reguliere bedrijfsvoering. Jaarlijks evalueren wij aan uw raad de inzet van de voorliggende periode. Daarbij wordt gekeken naar de efficiëntie en effectiviteit van onze maatregelen. Als de situatie daarom vraagt stellen wij onze aanpak bij en kunnen er andere accenten worden gelegd. Met deze werkwijze is het mogelijk om in te spelen op actuele ontwikkelingen in de maatschappij. De prioritaire en de strategische thema’s komen terug in de (bijgevoegde) terugkoppeling. Hierin zien we dat we succesvol aan de doelstellingen hebben gewerkt. Dit geeft dan ook geen aanleiding om andere accenten te leggen. ‘Werken’ aan ‘veiligheid’ is een continuproces en vergt een lange adem.

In het IVP is een keuze gemaakt voor drie centrale thema’s/veiligheidsprioriteiten. Een samenvatting van de aanpak is hieronder weergegeven. Algemeen In 2017 is een Veiligheidsmonitor gehouden. Deze gegevens zijn betrokken bij het opstellen van het IVP. De rapportcijfers van bewoners voor de veiligheid en de leefbaarheid van de woonbuurt zijn respectievelijk 7,5 en 7,7 volgens deze monitor. Deze cijfers zijn goed te noemen. Na 2017 heeft Maasgouw niet meer deelgenomen aan de Veiligheidsmonitor.

indicator Totaal misdrijven (p. 1.000 inwoners)

rapportcijfer veiligheid van de buurt

bron

Uitgangs waarde

2019

2020

2021

doelstelling 2022

Politie/Wsjg.nl

30,5 [2017]

32

30

34

≤ 28

veiligheidsmo nitor

7,5 [2017]

-

≥ 7,5

Het criminaliteitsbeeld is vorig jaar beïnvloed door de coronapandemie. Het meest in het oog springt de daling van het aantal woninginbraken. Daartegenover staat een forse toename van cybercrime. Het totaal aantal geregistreerde misdrijven steeg echter ten opzichte van 2020. Vermogen- en geweldmisdrijven zijn de belangrijkste criminaliteitsmisdrijven1. 1 Vermogenscriminaliteit is criminaliteit waarbij het gaat om materiële winst, vaak ten kosten van iemand anders.

Bijvoorbeeld diefstal, heling (gestolen spullen doorverkopen), fraude (oplichten, verduisteren) of witwassen. Een geweldsmisdrijf is geweld, gericht tegen personen of zaken. Te denken valt aan moord, doodslag, dood en lichamelijk letsel door schuld, bedreiging, mishandeling, diefstal met geweld en afpersing.

Pagina 1 van 3

In de geregistreerde criminaliteit valt cybercrime onder vermogensmisdrijven. Sinds 2017 is er in de politieregistraties sprake van een flinke (landelijke) toename van hacken (verdubbeling), identiteitsfraude (17 procent), en internetoplichting (39 procent). Bij cybercrime gaat het om digitale vormen van identiteitsfraude, koop- en verkoopfraude, hacken en cyberpesten (laster, stalking, chantage en bedreiging met geweld via internet). Via diverse media is in het verslagjaar aandacht besteed aan deze vormen van criminaliteit. Het accent lag hierbij op bewustwording en gedragsbeïnvloeding. Thema 1. Overlast, geweld op het snijvlak van Zorg & Veiligheid Het accent ligt bij dit thema op complexe sociale gevallen, individuen of gezinnen, waarbij sprake is van overlast en soms ook geweld. De overlast kan betrekking hebben op geluid, stank en andere vormen van verloedering, verbale uitingen. Psychiatrische factoren spelen vaak een rol, net als alcohol en/of drugs. Zowel de veiligheid van deze personen zelf als die van omwonenden/omgeving kan in het geding zijn. Dit soort complexe, soms snel escalerende situaties kunnen een wissel trekken op de veiligheid en leefbaarheid van de kernen. In het verslagjaar is ingezet op het verder vorm geven van de werkwijze rondom personen met verward gedrag.

Er zijn op regionaal niveau gerichte projecten gestart die belangrijk zijn om te komen tot een werkende aanpak. In 2021 hebben we door middel van samenwerking op het gebied van zorg en veiligheid verder gewerkt aan de veiligheid en het woongenot van onze burgers. Er is verder uitvoering gegeven aan het verbeteren van de infrastructuur van samenwerkende professionals en voorzieningen met als doel de veiligheid van en rond personen en gezinnen op peil te houden of zo snel mogelijk te brengen. Hierbij is zo goed mogelijk aangesloten en gebruik gemaakt van de mogelijkheden van de samenleving zelf. Het thema wordt op bladzijde vier en vijf van de terugkoppeling verder toegelicht. Thema 2. Ondermijnende/georganiseerde criminaliteit Net als veel andere gemeenten heeft Maasgouw te maken met verschillende vormen van georganiseerde criminaliteit. Fenomenen als drugshandel en -productie, fraude en witwassen, mensenhandel en arbeidsuitbuiting, cybercrime, Outlaw Motorcycle Gangs (OMG’s) behoren onder andere hiertoe. Risicofactoren in Maasgouw zijn de ligging van de gemeente in het grensgebied, de goede ontsluiting door aanwezige infrastructuur en het grote buitengebied. In dit kader is de afgelopen jaar verder geïnvesteerd waar primair onze kracht als gemeente ligt: hinderen, verstoren en tegenhouden. De situaties zijn vaak complex.

Vaak is immers sprake van meerdere vormen van criminaliteit. Ingezet wordt daarom op een integrale benadering. Dit is immers een randvoorwaarde om de slaagkans en het effect van de interventie te vergroten. Criminele netwerken acteren veelal bovenlokaal en buiten het gezichtsveld. In 2021 is daarom aandacht besteed aan de intensivering van de bovenlokale samenwerking, in het bijzonder met Roerdalen en Echt-Susteren. Landsgrenzen vormen geen belemmering voor criminelen. Daarom is binnen het RIEC Limburg het EURIEC opgericht om de grensoverschrijdende bestuurlijke samenwerking te voorzien van een stevige impuls. In het lokale overleg bestuurlijke aanpak zijn een 27 ‘subjecten’ besproken. In 2 subjecten zijn opgeschaald naar de zogenaamde Ondermijningstafel. Bij één subject heeft dit geleid tot een grootschalige flexcontrole en interventie. Bij tien andere subjecten heeft, afhankelijk van de constateringen, iedere deelnemende partner vanuit de eigen verantwoordelijkheid/bevoegdheden zorg gedragen voor de verdere afwikkeling. Het thema wordt verder toegelicht op bladzijde vijf van de terugkoppeling. Thema 3. Woninginbraak en andere vermogenscriminaliteit Het aantal woninginbraken (2021: 29) is gelijk gebleven in vergelijking met 2020. Met 2017 als referentiejaar (65 woninginbraken) is echter het aantal woninginbraken significant gedaald.

Het aantal inbraken in garages, schuurtjes en tuinhuisjes geeft een wisselend beeld: In 2017 waren dit er 21. In 2021 is dit aantal afgenomen tot 13. Dit is een lijn met het landelijk beeld. Het is niet altijd uit te leggen maar aannemelijk is dat de Covid19 pandemie hier effect op heeft gehad. De mensen zijn immers meer thuis.

Indicator

2017

2018

2019

2020

2021

Doelstelling 2022

Woninginbraken Diefstallen van/uit/vanaf motorvoertuigen

65

78

69

29

29

≤ 50

86

62

50

42

62

≤ 70

Pagina 2 van 3

Brom-, snor-, fietsendiefstallen

27

32

39

40

43

≤ 25

*Voor de doelstelling geldt 2017 als uitgangswaarde.

Gedurende de verslagperiode is bij de aanpak van criminaliteit en onveiligheid de focus vooral gericht op delicten die een grote impact hebben op de veiligheidsbeleving van de burger en sterk raken aan de persoonlijke integriteit, de zogenaamde High impact crime (HIC feiten). Woninginbraken behoren tot deze categorie. Wat verder opvalt is opnieuw een sterke toename (75 registraties in 2017 en 167 registraties in 2021)van horizontale fraude. Dit is fraude die, kort samengevat, gericht is tegen burgers, bedrijven en financiële instellingen. Via diverse media is in het verslagjaar aandacht besteed aan deze vormen van criminaliteit. Het accent in deze informatiecampagnes lag hierbij op bewustwording en gedragsbeïnvloeding. De drugsgerelateerde handel is toegenomen zo blijkt uit de politieregistraties. Ten opzichte van 2020 is sprake van meer dan een verdubbeling. Bij negen registraties hiervan was sprake van overtreding van de Opiumwet 13b. Preventie, repressie maar ook nazorg zijn de sporen die in de aanpak worden bewandeld. Partners hierbij zijn onder andere de politie, jongerenwerk en het Zorg en Veiligheidshuis Midden Limburg. Het Openbaar Ministerie spreekt van cybercrime als computers het doelwit zijn van criminele activiteiten.

Burgers worden slachtoffer van computervredebreuk en ransomware, zogenaamde ‘gijzelingssoftware’ waarmee criminelen een computer vergrendelen met kwaadaardige software. Ook bedrijven en gemeenten kunnen slachtoffer worden van deze software. In samenwerking met Roerdalen en Echt-Susteren is in 2021 een informatiecampagne opgestart waarin naast aandacht ook een handelingsperspectief wordt geboden voor aan deze vorm van criminaliteit. Daarnaast is ook gebruik gemaakt van de landelijke campagnes. Het thema wordt op bladzijde negen van de terugkoppeling verder toegelicht. Naast de prioritaire thema’s hebben we ook werkzaamheden verricht die meer een regulier karakter hebben, de overige strategische thema’s. Deze worden in hoofdstuk 4 toegelicht. Conclusie De terugkoppeling geeft nader uitleg over de verrichte inspanningen en een impressie van de geprioriteerde onderwerpen in het IVP. Bedoeld is niet om hierin compleet te zijn, maar om een beeld te geven van de meest opvallende elementen binnen het veiligheidsdomein. De gemeente Maasgouw wil structureel blijven investeren in de veiligheid van zijn burgers. We volgen hierbij de maatschappelijke ontwikkelingen en spelen hier op in. Hierin zien we dat we succesvol aan de doelstellingen hebben we gewerkt. Dit geeft dan ook geen aanleiding om andere accenten te leggen. Voor 2022 wacht ons opnieuw een grote opgave.

Het huidige IVP expireert in 2022. We zijn gestart met voorbereidende werkzaamheden die leiden tot het nieuwe IVP 2023-2026. De gemeenteraad wordt op 21 juni hierbij betrokken. De resultaten van deze terugkoppeling dienen mede hiervoor als input.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Maasgouw, De secretaris

De burgemeester

W.R.J.H. Ploeg

S.H.M. Strous

Pagina 3 van 3