Ontvangen 15-04-2025 193643 - Raadsinformatiebrief Stand van zaken Omgevingsdienst Noord- en Midden-Limburg

RAADSINFORMATIEBRIEF (RIB)

hidden_achternaam hidden_voornaam hidden_tussenvoegsels

Zaaknummer :

Z/25/143671

Documentnummer: D/25/193643 Inlichtingen: Thijs Douven Team: Fysiek Domein Portefeuillehouder: Portefeuillehouder Snijckers Onderwerp: Stand van zaken Omgevingsdienst Noord- en MiddenLimburg Bijlage: Div.

Aan de leden van de raad van de gemeente Maasgouw

Geachte leden van de raad, Middels deze raadsinformatiebrief informeren wij uw raad over de voortgang van het traject naar de oprichting van een nieuwe, robuuste (milieu)omgevingsdienst Noord- en Midden-Limburg. Samenvatting Het huidige netwerkconstruct van de RUD LN – de regionale samenwerkingsorganisatie die verantwoordelijk is voor de uitvoering van milieutaken – is niet langer houdbaar. Vanuit het landelijke Interbestuurlijke Programma Versterking VTH-stelsel zijn robuustheidscriteria geformuleerd, waaraan alle regionale omgevingsdiensten in Nederland moeten voldoen per 1 april 2026. Om de huidige RUD LN om te bouwen naar een robuuste regionale omgevingsdienst die voldoet aan deze criteria, is een programmaorganisatie opgestart. De voortgang van dit programma, dat moet leiden tot een nieuwe omgevingsdienst voor Noord- en Midden-Limburg, treft u bijgevoegd aan in de vorm van het ‘Plan van aanpak Bedrijfsplan op hoofdlijnen’ en een Nieuwsbrief. Toelichting Binnen de RUD LN werken de 15 Noord-Limburgse gemeenten en provincie samen in de uitvoering van (met name) de wettelijke milieutaken, bijv. het milieutoezicht op bedrijven. Deze regionale samenwerking is in Limburg Noord georganiseerd op basis van een netwerkconstruct.

De uitvoerende medewerkers zijn ‘gewoon’ in dienst van de betreffende gemeenten (cq de MER-OD) en werken vooral aan professionalisering, uitwisseling van kennis en ondersteunen elkaar bij de uitvoering van de milieutaken. Het onderzoeksrapport van de commissie Van Aartsen (‘Om de Leefomgeving’) was in 2021 aanleiding voor de start van het Interbestuurlijk Programma Versterking VTH-stelsel (het IBP), een landelijk programma ter versterking van het stelsel van omgevingsdiensten in Nederland. Vanuit dit Interbestuurlijk programma – waarin wordt samengewerkt tussen de diverse bestuurlijke koepels (ministerie, IPO, VNG, omgevingsdiensten) – zijn 6 pijlers uitgewerkt voor de versterking van het VTH-stelsel en versteviging van de omgevingsdiensten. Deze pijlers bevatten robuustheidscriteria, waaraan de omgevingsdiensten moeten gaan voldoen. Deze robuustheidscriteria gaan onder andere over de omvang van de omgevingsdienst en het percentage personeel in vaste dienst. Het huidige netwerk van de RUD LN voldoet daar niet aan. Inmiddels is een Plan van aanpak Bedrijfsplan op hoofdlijnen opgesteld dat de basis vormt voor het traject naar de oprichting van een robuuste omgevingsdienst Noord- en Midden-Limburg.

Een programmateam – onder bestuurlijke regie van de burgemeesters Vlecken van Weert en Op de Laak van Nederweert en onder ambtelijke regie van programmamanager Maurice Heijnen – is aan de slag om het noodzakelijke bedrijfsplan voor deze nieuwe organisatie op te stellen. Ter informatie treft uw raad aan het ‘Plan van aanpak Bedrijfsplan op hoofdlijnen’ en de Nieuwsbrief ‘Bouw robuuste omgevingsdienst – editie 1’, waarnaar kortheidshalve wordt verwezen. Personele consequenties Vanuit de MER-Omgevingsdienst zullen verplicht taken moeten worden overgedragen naar deze nieuwe regionale dienst. Met de overdracht van deze (milieu)taken zal ook de overgang van personeel gemoeid zijn. Concreet betekent dit dat de omvang van de MER-Omgevingsdienst met een bepaald aantal

Pagina 1 van 2

formatieplaatsen zal afnemen op het moment dat deze taken en medewerkers overgaan naar de nieuwe regionale organisatie. Juridische consequenties Voor de omzetting van de huidige RUD LN naar de nieuwe robuuste Omgevingsdienst Noord- en MiddenLimburg is een nieuwe Gemeenschappelijke Regeling nodig. Die wordt voorbereid door een juridische werkgroep en zal te zijner tijd aan de colleges en raden worden aangeboden. Kosten en financiële dekking Afgezien van benodigde extra personele inzet ten behoeve van het voorbereiden en opstellen van het bedrijfsplan (loopt nu) is nog geen concreet zicht op de omvang van de meer structurele consequenties en risico’s op personeel, organisatorisch of financieel vlak. Daartoe zal te zijner tijd vanuit de programmaorganisatie een formatieplan en begroting worden opgesteld, die de basis zullen vormen voor het bepalen van de gemeentelijke bijdrage aan de nieuwe regionale omgevingsdienst. De nieuwe Omgevingsdienst Noord- en Midden-Limburg zal op zijn vroegst in uitvoering zijn per 1-4-2026. Mogelijke financiële effecten voor 2026 zullen derhalve pas kunnen worden verwerkt middels een begrotingswijziging.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Maasgouw, De secretaris,

De burgemeester,

K. Keersmaekers

D. Schneider

Pagina 2 van 2