Ontvangen 03-06-2022 - 63600-Begroting MGR module 2 2023-2026_63600-Begroting MGR module 2 2023-2026-signed

RAADSINFORMATIEBRIEF (RIB)

Meulenberg Peter

Registratienr :

D/22/063600

Inlichtingen: Meulenberg, Peter Team: Sociaal Domein Portefeuillehouder: Wilms Onderwerp: Begroting MGR module 2 2023-2026 Datum: 25-04-2022 Bijlage:

Aan de leden van de raad van de gemeente Maasgouw

Aanbiedingsbrief en conceptbegroting MGR

Geachte leden van de raad, Op 8 april 2022 heeft het dagelijks bestuur van de Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein Limburg-Noord (MGR) aan de Raad een conceptbegroting 2023-2026 aangeboden. In de aanbiedingsbrief wordt de raad gevraagd haar zienswijze op deze conceptbegroting kenbaar te maken. Het college zal aan de MGR melden dat de gemeente Maasgouw geen zienswijze indient onder meer omdat de gemeente Maasgouw nog niet is toegetreden tot de MGR. Met deze Raadsinformatiebrief nemen wij u mee in de onderliggende redenen hiervoor en schetsen wij de verwachte toekomstige ontwikkelingen en de mogelijkheden van de Raad om binnen afzienbare tijd alsnog op een inhoudsvolle wijze op het begrotingsvoorstel te kunnen reflecteren. Daartoe is allereerst een korte schets van de context op zijn plaats. Context Het is de Raad bekend dat de gemeenten in Noord- en Midden-Limburg al een aantal jaren intensief samenwerken in de organisatie van goede ondersteuning voor kwetsbare inwoners die maatschappelijke opvang of beschermd wonen nodig hebben. Dit is neergelegd in de ‘Regiovisie bijzondere doelgroepen 2017-2020’, waarover de gemeenteraad bij Raadsinformatiebrief van 16 mei 2017 is geïnformeerd.

Op die beleidsrichting wordt voortgebouwd door middel van de ‘Regiovisie meedoen en wonen 2022-2026’ die momenteel via het College voor instemming naar de Raad in procedure gebracht is. Per 2022 waren de gemeenten in Noord- en Midden-Limburg voornemens om nieuwe samenwerkingsafspraken te maken rondom de uitvoering van de regionale taken beschermd wonen, maatschappelijke opvang en bemoeizorg en preventie. Daarin is onder meer vastgelegd dat gemeenten lokale toegang organiseren, handelen op basis van financiële solidariteit en dat een aantal bedrijfsvoeringstaken worden belegd bij de MGR. De gemeenteraad van Maasgouw heeft in december 2021 met die Samenwerkingsovereenkomst ingestemd, maar één gemeente in Noord-Limburg was nog niet tot definitieve besluitvorming hierover gekomen. Daarom is de Samenwerkingsovereenkomst, inclusief de rol van de MGR, formeel nog niet tot stand gekomen. Voor deze situatie hadden de gemeenten een noodscenario voorzien (tijdelijke overbruggingsovereenkomst) op basis waarvan via mandaat aan de gemeente Venlo en ondermandaat aan de MGR wel al samengewerkt kan worden op een wijze die zo veel mogelijk in lijn ligt met de beoogde Samenwerkingsovereenkomst. De Raad is hierover geïnformeerd via de Raadsinformatiebrief van 22-122021 (D/21/047473).

Inmiddels is begin mei vernomen dat de Gemeenteraad van Bergen in de laatste week van april het College van Bergen alsnog toestemming heeft gegeven om toe te treden tot de MGR module 2. Dat betekent dat in mei de 14 colleges in Noord- en Midden-Limburg hierover een besluit dienen te nemen. Na publicatie is dan de startdatum van de MGR module 2 nu voorzien voor 21 juni. Dit is echter dus afhankelijk van besluitvorming door de 14 colleges.

Pagina 1 van 2

Brief MGR De MGR stelt in haar aanbiedingsbrief de raden van de verschillende gemeenten alvast te willen betrekken bij de conceptbegroting 2023-2026, hoewel formeel de Samenwerkingsovereenkomst nog niet tot stand gekomen is. Redenen om af te zien van het indienen van een zienswijze: De samenwerkingsovereenkomst is nog niet tot stand gekomen. De inwerkingtreding van de nieuwe Samenwerkingsovereenkomst wacht nog op toestemming van één gemeenteraad en vervolgens formaliseren van de toestemmingsbesluiten van de Raden in de verschillende Colleges. De verwachting is wel dat voor de zomer dit alsnog plaats zal vinden. Consistente lijn met vraag van januari 2022 In januari 2022 heeft de MGR een begrotingswijzing 2022 voor zienswijze voorgelegd aan de gemeenteraden. Gelet op het ontbreken van een formeel kader is ook toen afgezien van het indienen van een zienswijze. De Raad is hierover geïnformeerd via de Raadsinformatiebrief van 1-2-2022 (D/22/052421). De voorliggende begroting 2023-2026 is slechts administratief van aard en ‘beleidsarm’. Zoals hierboven is aangegeven is de Regiovisie meedoen en wonen 2022-22026 op dit moment in procedure gebracht bij het College en de Raad. Deze regiovisie vormt het beleidsmatig kader voor de beleidsagenda 2023 en verder waar op dit moment nog aan wordt gewerkt.

De beleidsagenda zal uitgewerkte actiepunten bevatten die vervolgens ook een financiële vertaling moeten krijgen in de begroting 2023 en verder. De beleidsagenda en financiële uitwerking worden voor de zomer verwacht. Dat betekent dat in het najaar van 2022 een wijziging van de begroting 2023 noodzakelijk zal zijn. Deze zal dan aan de Raad voor indiening van zienswijze voorgelegd worden. Op dat moment bevat de begroting dus de vertaling van concrete acties (én is dus naar verwachting de Samenwerkingsovereenkomst ook formeel in werking getreden). Op dat moment is dus het indienen van een zienswijze door de Raad formeel en beleidsmatig relevant. Het huidige begrotingsvoorstel bevat nog andere onzekerheden. Hierboven is al toegelicht dat het begrotingsvoorstel aan de lastenkant (acties 2023) zeker nog zal veranderen als gevolg van nog te maken beleidskeuzes, maar ook aan de batenkant zijn er nog onzekerheden. Zoals het begrotingsvoorstel vermeldt (pagina 13) is het wachten op duidelijkheid die in de meicirculaire van het departement zal worden verstrekt. Ook in de zin van de baten is dus een begrotingswijziging in het najaar te verwachten. Kortom, nog naast het formele gegeven dat de Samenwerkingsovereenkomst nog niet in werking is getreden zijn er ook inhoudelijke redenen om af te zien van het indienen van een zienswijze. Dit temeer in het licht van de verwachting dat

a. voor de zomer de Samenwerkingsovereenkomst alsnog in werking zal treden (gemikt wordt nu op 21 juni) b. de beleidsagenda (over de lastenkant) en de meicirculaire (over de batenkant) zullen leiden tot een wijzigingsvoorstel van de begroting in het najaar van 2022 Hiermee ontstaat in het najaar alsnog een moment waarop de Raad een (inhoudsrijke) zienswijze op de nu voorliggende begroting kan formuleren. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Maasgouw, De secretaris,

De burgemeester,

W.R.J.H. Ploeg

S.H.M. Strous

Pagina 2 van 2