Bijlage 2: Nota ter beantwoording zienswijzen inzake het bestemmingsplan ‘Daelzicht, Heel’, inclusief zienswijze
Tekst van het document
Z/23/121012 - D/24/137316
Nota van beantwoording zienswijze inzake het bestemmingsplan ‘Daelzicht, Heel’ . 1. Procedure Het ontwerpbestemmingsplan ‘Daelzicht, Heel’ (met planidentificatienummer NL.IMRO.1641.BPL117-ON01) met de daarbij behorende stukken heeft van vrijdag 24 november 2023 tot en met donderdag 4 januari 2024 (dus gedurende zes weken) op basis van artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn is één zienswijze ingediend door: • Tennet, postbus 718, 6800 AS Arnhem De ingekomen zienswijze is in de bijlage bij deze “Nota ter beantwoording zienswijze inzake het ontwerpbestemmingsplan ‘Daelzicht, Heel’” (hierna: Nota) opgenomen en wordt hierna zakelijk samengevat en van een gemeentelijk standpunt voorzien. De samenvatting van de zienswijze heeft overigens slechts tot doel de leesbaarheid van de Nota te vergroten. Dit betekent dus niet dat de onderdelen van de zienswijze die niet expliciet worden genoemd, niet bij de beoordeling worden betrokken. De zienswijze is integraal bij de beoordeling betrokken. 2. Gemeentelijk standpunt De zakelijke samenvatting van de zienswijze, gevolgd door het gemeentelijk standpunt ten aanzien daarvan, is onderstaand gegeven.
2.1 Zienswijze 1 • Tennet, postbus 718, 6800 AS Arnhem • Pro-forma zienswijze ingekomen: 29 december 2023 • Aanvullende gronden ingekomen: 16 januari 2024 Ontvankelijkheid zienswijze Het ontwerpbestemmingsplan heeft van vrijdag 24 november 2023 tot en met donderdag 4 januari 2024 ter inzage gelegen. De proforma zienswijze van Tennet is op 29 december 2023 ontvangen. In verband met de voortgang van de procedure tot vaststelling van het bestemmingsplan kreeg Tennet de gelegenheid om tot en met 18 januari 2024 de inhoudelijke gronden van de zienswijze in te dienen. De inhoudelijke gronden zijn op 16 januari 2024 door de gemeente ontvangen. Vaste jurisprudentie is dat een zienswijze tijdig is ingediend, indien deze voor het einde van de termijn is ontvangen. Bij verzending per post is een zienswijze tijdig ingediend, indien deze voor het einde van de termijn ter post is bezorgd alsmede niet later dan een week na afloop van de termijn is ontvangen. De onderhavige zienswijze is tijdig ingediend en daarmee ontvankelijk. 2.1.1 Samenvatting zienswijze TenneT is van mening dat in het bestemmingsplan onvoldoende rekening is gehouden met de bescherming van de belangen van de hoogspanningsverbinding “tracé Maasbracht-Eindhoven”. Tennet verzoekt: a) een artikel "Leiding-Hoogspanningsverbinding" toe te voegen.
b) om de regels zoals weergegeven in bijlage 1 van de zienswijze bovengronds over te nemen. c) de belemmerde strook van de hoogspanningsverbinding “tracé Maasbracht-Eindhoven” op de verbeelding aan te geven en aan deze strook de bestemming "Leiding — Hoogspanningsverbinding" toe te kennen. 2.1.2 Reactie op de zienswijze Hieronder volgt de reactie op de ingekomen zienswijze van Tennet. Hierbij wordt de opsomming van de zakelijke samenvatting zoals opgenomen onder paragraaf 2.1.1 gevolgd. Ad a. en Ad b. Geconstateerd is dat de belemmerde strook van het tracé Maasbracht-Eindhoven” op twee locaties over het plangebied van het bestemmingsplan “Daelzicht, Heel” ligt. Ter bescherming van het hoogspanningsnet tegen omgevingsaspecten die van invloed kunnen zijn op een betrouwbare levering van energie wordt aan de regels een nieuw artikel (artikel 10 Leiding – Hoogspanningsverbinding”) toegevoegd, waarmee het hoogspanningsnet voldoende wordt beschermd tegen omgevingsaspecten die van invloed kunnen zijn op een betrouwbare levering van energie. In Hoofdstuk 5.1.7.4 van de toelichting wordt onderstaande passage opgenomen, inhoudende dat de bestaande beschermingszone is opgenomen in de juridische regeling en verbeelding Pagina 1 van 10
Z/23/121012 - D/24/137316
•
Daarnaast wordt de bestaande beschermingszone opgenomen in de juridische regeling en verbeelding behorende bij dit bestemmingsplan. Hiermee worden de bestaande rechten geborgd.
Ad c.] Zoals onder Ad a. en Ad B. is geconstateerd ligt de belemmerde strook van het tracé “Maasbracht-Eindhoven” op twee locaties over het plangebied van het bestemmingsplan “Daelzicht, Heel”. Omdat de verbeelding onderdeel is van het bestemmingsplan is de belemmerde strook op de verbeelding aangegeven. De zienswijze wordt gegrond verklaard inhoudende dat de toelichting, de regels en verbeelding van het bestemmingsplan op de volgende wijze wordt aangepast: Toelichting In Hoofdstuk 5.1.7.4 van de toelichting is onderstaande passage opgenomen dat de bestaande beschermingszone is opgenomen in de juridische regeling en verbeelding. “Daarnaast is de bestaande beschermingszone opgenomen in de juridische regeling en verbeelding behorende bij dit bestemmingsplan. Hiermee worden de bestaande rechten geborgd.” Regels Ter bescherming van het hoogspanningsnet tegen omgevingsaspecten die van invloed kunnen zijn op een betrouwbare levering van energie is aan de regels onderstaand artikel 10 “Leiding – Hoogspanningsverbinding” toegevoegd. Artikel 10
Leiding - Hoogspanningsverbinding
10.1 Bestemmingsomschrijving De voor 'Leiding - Hoogspanningsverbinding' bestemde gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en) mede bestemd voor aanleg, het beheer en instandhouding van een hoogspanningsverbinding; met de daarbij behorende a. Masten en (veiligheids)voorzieningen. In geval van strijdigheid van bepalingen gaan de regels van dit artikel vóór de bepalingen die ingevolge andere artikelen op de desbetreffende gronden van toepassing zijn. 10.2 Bouwregels bouwwerken Voor het bouwen gelden de volgende regels: a. op of in de in dit artikel bedoelde gronden mogen uitsluitend bouwwerken ten behoeve van de hoogspanningsverbinding worden gebouwd; b. op of in de in dit artikel bedoelde gronden zijn geen gebouwen en bouwwerken toegestaan, met uitzondering van bestaande (vergunde) gebouwen en bouwwerken; c. indien bestaande gebouwen en/of bouwwerken word en vervangen, vernieuwd of veranderd is dit toegestaan indien de oppervlakte en hoogte niet worden vergroot en gebruik wordt gemaakt van de bestaande fundering. 10.3 Afwijken van de bouwregels Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in lid 10.2 in die zin dat de in de basisbestemming(en) genoemde gebouwen of andere bouwwerken worden gebouwd, mits: a.
geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het veilig, betrouwbaar en duurzaam functioneren van de betreffende hoogspanningsleiding; b. vooraf positief schriftelijk advies is verkregen van de betreffende netbeheerder. Afwegingskader De omgevingsvergunning kan slechts worden verleend, indien hierdoor geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het veilig, betrouwbaar en duurzaam functioneren van de betreffende hoogspanningsverbinding.
Pagina 2 van 10
Z/23/121012 - D/24/137316
10.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden 10.4.1 Verbod Het is verboden om zonder, op of in de lid 10.1 bedoelde gronden, een omgevingsvergunning de volgende werken, geen bouwwerk zijnde, en werkzaamheden uit te voeren: a. het aanbrengen en/of rooien van opgaande beplanting en bomen; b. het wijzigen van maaiveld- of weghoogte niveau door ontgronding, ophoging of andere graafwerkzaamheden; c. het aanleggen, vergraven, verruimen of dempen van (reeds bestaande) watergangen, alsmede het verhogen of verlagen van het waterpeil; d. het opslaan van goederen, (brandbare)stoffen en/of materialen; e. het aanleggen en/of slopen van bovengrondse opstallen, constructies, straatmeubilair, installaties of apparatuur anders dan ten dienste van deze in lid 10.1 omschreven bestemming; f. het aanleggen, verbreden, of verharden van wegen, paden, banen of parkeergelegenheden; g. het aanleggen van zonneparken. 10.4.2 Uitzondering van de vergunningplicht Het verbod in lid 10.4.1 is niet van toepassing op werken, geen bouwwerken zijnde en/of werkzaamheden die: a. reeds in uitvoering zijn bij het van kracht worden van het plan; b. verband houden met de aanleg, aanpassing of onderhoud van de betreffende hoogspanningsverbinding en de daarbij horende voorzieningen; c.
het onderhoud en beheer hetgeen krachtens de onderliggende bestemming is toegestaan. Voorwaarden vergunningverlening Tot het verlenen van een omgevingsvergunning wordt eerst overgegaan, indien uit het verkregen positief schriftelijk advies van de netbeheerder is gebleken dat hierdoor de veiligheid en leveringszekerheid niet blijvend onevenredig kan worden geschaad. Aan de hand daarvan kan het bevoegd gezag desgewenst voorwaarden verbinden aan de vergunning, ter bescherming van bedoelde verbinding. Afwegingskader De omgevingsvergunning kan slechts worden verleend indien: a. hierdoor geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het veilig, betrouwbaar en duurzaam functioneren van de betreffende hoogspanningsleiding. b. vooraf schriftelijk advies is verkregen van de betreffende netbeheerder. 10.5 Specifieke gebruiksregels Tot een gebruik strijdig met deze bestemming als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht wordt in ieder geval gerekend: a. een gebruik dat geen rekening houdt met een ongestoorde werking van de bovengrondse hoogspanningsleiding en de risico's die ermee verbonden zijn. Vernummering artikelen Door het toevoegen van artikel 10 “Leiding – Hoogspanningsverbinding” heeft onderstaande vernummering van de artikelen plaatsgevonden.
Was Wordt Artikel 10 Waarde - Archeologie 1 Artikel 11 Waarde - Archeologie 1 Artikel 11 Waarde - Archeologie 2a Artikel 12 Waarde - Archeologie 2a Artikel 12 Waarde - Archeologie 3 Artikel 13 Waarde - Archeologie 3 Artikel 13 Anti-dubbeltelregel Artikel 14 Anti-dubbeltelregel Artikel 14 Algemene bouwregels Artikel 15 Algemene bouwregels Artikel 15 Algemene gebruiksregels Artikel 16 Algemene gebruiksregels Artikel 16 Algemene aanduidingsregels Artikel 17 Algemene aanduidingsregels Artikel 17 Algemene afwijkingsregels Artikel 18 Algemene afwijkingsregels Artikel 18 Algemene wijzigingsregels Artikel 19 Algemene wijzigingsregels Artikel 19 Algemene procedureregels Artikel 20 Algemene procedureregels Artikel 20 Overige regels Artikel 21 Overige regels Artikel 21 Overgangsrecht Artikel 22 Overgangsrecht Artikel 22 Slotregel Artikel 23 Slotregel Pagina 3 van 10
Z/23/121012 - D/24/137316
Verbeelding Op de verbeelding is de dubbelbestemming 'Leiding - Hoogspanningsverbinding' (L-HV) opgenomen.
Het bestemmingsplan wordt dienovereenkomstig aangepast. 3. Raadsbesluit Het raadsbesluit is als losse bijlage beschikbaar. 4. Bijlage Als bijlage is de ontvangen zienswijze toegevoegd.
Pagina 4 van 10
Z/23/121012 - D/24/137316
Bijlage : ontvangen zienswijze
Pagina 5 van 10
Z/23/121012 - D/24/137316
Pagina 6 van 10
Z/23/121012 - D/24/137316
Pagina 7 van 10
Z/23/121012 - D/24/137316
Pagina 8 van 10
Z/23/121012 - D/24/137316
Pagina 9 van 10
Z/23/121012 - D/24/137316
Pagina 10 van 10