---------- BIJLAGE 2 Brief - UIT-155885-Zienswijze gemeente Maasgouw tegen ontwerp wijzigingsverordening pro_2394_001_1

Jt- -

/'. ~

GEMEENTE

MAASGOUW. Uw brief van: Uw kenmerk: Ons kenmerk: Documentnr: Inlichtingen:

Z/24/129150 D/24/155885 Jules Mostard

Telefoonnr: Onderwerp:

0475 - 85 25 00 Zienswijze gemeente

Gedeputeerde Staten van Limburg Cluster Ruimte Postbus 5700 6202 MA MAASTRICHT

Maasgouw: Zienswijze ontwerp Wijzigingsverordening 2024 Omgevingsverordening Limburg, wijziging

-

instructieregels zonneparken 2 juli 2024

Datum: Verzenddatum: Bijlage:

111111111111 lllll lllll llllll lllll llll llllll llll 111111111111111111

- 4 JUL 2024

Beste heer/mevrouw,

Van 29 mei tot en met 9 juli 2024 liggen ontwerpen van de Wijzigingsverordening 2024 Omgevingsverordening Limburg en de Beleidsregel regionale meerwaarde grote bedrijfskavels Limburg ter inzage. Gedurende deze periode bestaat voor een ieder de gelegenheid daarover zienswijzen kenbaar te maken. Het voorliggend ontwerp van de wijzigingsverordening bevat het volgende onderwerp dat invloed heeft op de beleidsuitgangspunten van de gemeente Maasgouw. Wijziging instructieregels zonneparken (wijziging artikel 13.3 en toelichting en een nieuwe bijlage XIII).

De aanscherping van de instructieregels zonneparken op landbouwgrond heeft tot gevolg dat de aangewezen gronden en uitzonderingslocaties, beschreven in het beleidskader Zon, hoogstwaarschijnlijk niet meer in aanmerking komen voor grootschalige duurzame energieopwekking. Het beleidskader Zon is op 18 april 2023 vastgesteld door de raad van de gemeente Maasgouw. Ook wordt de beschreven doelstelling uit de RES 1.0 hoogstwaarschijnlijk niet behaald. Omdat de aanscherping gevolgen heeft voor de uitvoering van ons eigen beleid wordt via deze brief een zienswijze ingediend tegen het ontwerp van de wijzigingsverordening.

-----·

-----

--- -- Markt 36, Maasbracht • Postbus 7000, 6050 AA Maasbracht T 0475 85 25 00 • F 0475 46 61 84 • IBAN NL7 l BNGH0285128248

Hujdjg beleid gemeente Maasgouw In de Omgevingsvisie Maasgouw, die op 22 februari 2022 door de raad van de gemeente Maasgouw is vastgesteld, staat dat de gemeente Maasgouw een bijdrage wil leveren aan duurzame energieopwekking én dat het omvangrijke groenblauw netwerk binnen de gemeente als een belangrijke basis wordt gezien voor een duurzame samenleving. Mede met deze Omgevingsvisie wordt er ingespeeld op de mondiale, landelijke, regionale en gemeentelijke noodzaak om de energietransitie vorm te geven. Initiatieven voor grootschalige energieopwekking vragen onherroepelijk om ruimte en hebben een wezenlijke invloed op de omgeving. In Maasgouw willen we de ruimte geven aan deze initiatieven, maar wel alleen binnen gebieden die daarvoor geschikt zijn. Via het vastgestelde beleidskader Zon is een nadere uitwerking gegeven aan de Omgevingsvisie Maasgouw met onderzoek naar de zoekgebieden en uitzonderingsgebieden. En uitgewerkt is aan welke voorwaarden initiatieven moeten voldoen. Met het Beleidskader Zon kunnen initiatieven voor grootschalige duurzame energieopwekking door zon op een objectieve en eenduidige manier worden beoordeeld door de gemeente Maasgouw, teneinde een goede en passende bijdrage te leveren aan energietransitie.

Gevolg gemeente Maasgouw aanscherp;ng instructieregels zonneparken Als gemeente Maasgouw willen wij een bijdragen leveren aan duurzame energieopwekking. Afspraken hierover zijn tussen verschillende partijen, waaronder ook u als provincie, gemaakt in de RES 1.0. Wij vragen u in dat licht om in de Omgevingsverordening Limburg meer ruimte te laten voor Zon-opwek op Land. Daarvoor is het nodig dat u de volgende aanpassingen in de Omgevingsverordening aanbrengt. Er blijft, ook in de toekomst, ruimte voor maatwerk als er lokaal overeenstemming ontstaat voor zon op land passend binnen het bod van RES NML 1.0 en de RES-opgave voor de periode daarna. Een afgewogen mix van opwek via Zon en Wind is, naast mogelijk andere oplossingen, noodzakelijk om onze gezamenlijke afspraken om te zetten in resultaten. Zonder voldoende ruimte voor zon op land is het ons onmogelijk onze doelstellingen te halen. Dit moet alsnog plek krijgen in de nieuwe omgevingsverordening. Dat wij als gemeente een bijdrage blijven leveren aan duurzame energieopwekking is ook beschreven in de Omgevingsvisie Maasgouw en vervolgens in het Beleidskader Zon gemeente Maasgouw. Grootschalige opwek van duurzame energie door wind wordt in de Omgevingsvisie al uitgesloten, omdat het landschap hier niet geschikt voor is.

Er is daarom gedegen onderzoek gedaan naar de voorkeurslocaties en de uitzonderingslocaties voor het opwekken van energie via zonnepanelen. Met het aanscherpen van de instructieregels zonneparken in de omgevingsverordening Limburg wordt het voor ons als gemeente Maasgouw onmogelijk om op een actieve manier bij te dragen aan deze vorm van duurzame energieopwekking. In het beleidskader Zon zijn de volgende locaties aangekaart als voorkeursgebied en uitzonderingsgebieden: Brachterland Meggelderveld Panheelderveld

Zoekgebied met voorkeursgebied Uitzonderingsgebied Uitzonderingsgebied

ENERGIE KANSEN KAART

■ ■

2

zoekgebied met voorkeursgebied uitzonderingsgebied uitslu1t1n9sgebied

Met de voorgestelde aanpassingen in de provinciale verordening wordt inbreuk gemaakt op het collectieve RES-bod principe dat er geen taakstelling in opwek per gemeente is, maar dat de opwek plaatsvindt waar er lokaal ruimte en instemming is. Een generieke beperking van zon op land staat hier haaks op en is daarmee strijdig met de uitgangspunten die eerder door de provincie (en alle andere RES-partners) zijn onderschreven. Neem als provincie flexibele ruimte in de verordening op voor wat betreft opwek op landbouwgrond. Waar in gemeenten, nu of in de toekomst, lokaal overeenstemming bestaat, kan die gemeente een bijdrage leveren aan het bod van de RESNML via zon op landbouwgrond.

Uit de Regionale Energiestrategie Noord- en Midden Limburg (RES NML) en de landschappelijke analyse, onderdeel van de Omgevingsvisie, is gebleken dat Maasgouw unieke landschappelijke kenmerken heeft door het grote natuurnetwerk, het cultuurhistorisch waardevol landschap, historische kernen en buitenplaatsen, de grote wateroppervlakte en de aanwezige infrastructuur. Daardoor zijn er ruimtelijke en planologische beperkingen aanwezig. Grootschalige opwek van duurzame energie door wind wordt daardoor in de Omgevingsvisie al uitgesloten. En het grootste gedeelte van het grondgebied binnen de gemeente is verder niet geschikt voor grootschalige opwekking van duurzame energie door zon. Zowel het voorkeursgebied Brachterland en uitzonderingsgebieden Meggelderveld en Panheelderveld betreffen landbouwgronden (beschreven in het Beleidskader Zon). Deze locaties zullen met de aanscherping van de omgevingsverordening in de toekomst hoogstwaarschijnlijk afvallen om nog in gebruik te nemen voor het opwekken van duurzame energie via pv-panelen. Hoewel u als provincie mogelijkheden biedt via het 'nee-tenzij' principe, wordt het voor ons en andere gemeenten hoogstwaarschijnlijk onmogelijk gemaakt om de gestelde gezamenlijke afspraken te behalen.

Energieopwek draagt onder andere eraan bij om de grote opgaven vlot te trekken en daarmee de vastgelopen (lokale) economie en woningbouwopgave met lokale energie als drager te realiseren. Opwek op land moet hiervoor in de provinciale verordening actief als stimulans ingezet worden (ipv als een mogelijke afwijkingsgrond).

3

In motie 3012 'inzake betere benutting alternatieve locaties en toepassingen voor zon PV' verzoekt PS Limburg het college van GS op de 2 RES-regio's op te roepen de alternatieve locaties (treden 1 t/m 3 van de zonneladder) in beeld te brengen. Wij vinden dat pas nadat onderzoek heeft aangetoond dat in trede 1 tot en met 3 voldoende opwekpotentieel bestaat in relatie tot de RESNML-opgave tot 2050 eventueel verdere beperkende maatregelen voor trede 4 ingevoerd kunnen worden. Nu worden in het ontwerpbesluit op voorhand, zonder

degelijke onderbouwing, beperkingen opgelegd die het waarschijnlijk onmogelijk maken om onze gezamenlijk vastgestelde doelen te halen. Indien de provincie geen gehoor geeft aan dit aspect van onze zienswijze vragen wij de provincie om gedegen te onderbouwen hoe wij als gemeente binnen de RES NML ons RES bod en latere doelstellingen voor de periode tot 2050 alsnog kunnen halen

De gemeente Maasgouw heeft een positieve grondhouding voor het opwekken van zonne-energie via treden 1 t/m 3. Het is echter ook in de gemeente Maasgouw nog onduidelijk of via treden 1 t/m 3 de gestelde doelen behaald kunnen worden. De gemeente Maasgouw kent onder andere beschermde dorpsgezichten. Deze locaties bieden al een extra uitdaging voor het plaatsen van pv-panelen. Op basis van bovenstaande argumenten verzoeken wij u dringend artikel 13.3 te herzien. Zou u als provincie Limburg er toch voor kiezen om de aangescherpte regels door te voeren in de omgevingsverordening, stellen wij naar aanleiding van bovengenoemde argumenten ook de volgende wijziging voor; Aan de ingevoegde bijlage XIII Lijst van Zonneparkprojecten (Lijst van zonneparkprojecten als bedoeld in artikel 13.3, derde lid) worden naast de twee reeds in de lijst opgenomen locaties ook het zoekgebied Brachterveld, uitzonderinggebied Meggelderveld en uitzonderingsgebied Panheelderveld, zoals beschreven in het Beleidskader Zon en zover gelegen op landbouwgronden, opgenomen in deze bijlage XIII Lijst van Zonneparkprojecten. Zodoende kan ook de gemeente Maasgouw blijven bijdragen aan de gestelde opgaven. Naar verwachting zal eind 2024 het beleidskader Zon van de gemeente Maasgouw geëvalueerd worden.

Indien op basis van deze evaluatie geconcludeerd wordt dat de gemeente Maasgouw een andere visie heeft over het huidige zoekgebied en/ of de uitzonderingsgebieden zullen een of meerdere locaties mogelijk weggehaald worden uit ons eigen beleid.

Uiteraard zijn wij bereid om deze zienswijze mondeling toe te lichten

Wij verzoeken om ons van de verdere procedure op de hoogte te houden.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Maasgouw,

De secretaris,

De burgemeester,

C.M. Keersmaekers

D.W.J. Schneider