-- BIJLAGE 1 RDML concept samenwerkingsovereenkomst 21 jul 2025
Tekst van het document
Concept d.d. 21 juli 2025 Totstandkomingsvoorwaarde in Artikel 19
SAMENWERKINGSOVEREENKOMST REGIO DEAL MIDDENLIMBURG
tussen:
PROVINCIE LIMBURG en GEMEENTE ECHT-SUSTEREN en GEMEENTE LEUDAL en GEMEENTE MAASGOUW en GEMEENTE NEDERWEERT en GEMEENTE ROERDALEN en GEMEENTE ROERMOND en GEMEENTE WEERT
Pagina 1 van 19 #62382382v1
Concept d.d. 21 juli 2025 Totstandkomingsvoorwaarde in Artikel 19
BIJLAGEN: Bijlage 1. Bijlage 2. Bijlage 3. Bijlage 4.
Interpretatie van deze Samenwerkingsovereenkomst Planning Convenant d.d. 14 november 2024 Afwegingskader
Pagina 2 van 19 #62382382v1
Concept d.d. 21 juli 2025 Totstandkomingsvoorwaarde in Artikel 19
INHOUDSOPGAVE:
BIJLAGEN: ................................................................................................................................... 2 PARTIJEN: ................................................................................................................................... 4 NEMEN HET VOLGENDE IN AANMERKING: ............................................................................ 5 EN KOMEN HIERBIJ OVEREEN:................................................................................................ 5 INLEIDENDE BEPALINGEN........................................................................................................ 5 1. Definities en interpretatie ..................................................................................................... 5 2. Doel van de Samenwerkingsovereenkomst ......................................................................... 6 3. Wijze van samenwerking en communicatie ......................................................................... 6 Financiële afspraken .................................................................................................................... 7 4. Inbreng financiële middelen ................................................................................................. 7 5.
Regiokassier ......................................................................................................................... 7 7. Kosten voor voorbereiding, administratie en toezicht (VAT) ................................................ 8 Proces verlening van subsidie ..................................................................................................... 9 8. Vaststellen Nadere Regels Regio Deal Midden-Limburg..................................................... 9 9. Voorprocedure...................................................................................................................... 9 10. Procedure voor subsidieaanvragen in het kader van de Regio Deal Midden-Limburg .. 9 Samenwerkingsorganisatie ........................................................................................................ 10 11. Projectorganisatie en sturing......................................................................................... 10 12. Het Regio Provincie Overleg ......................................................................................... 11 13. Ambtelijk afstemmingsoverleg ...................................................................................... 11 14. Regio Deal Bureau Midden-Limburg ............................................................................. 12 15.
Regio Deal Board .......................................................................................................... 13 Overige bepalingen .................................................................................................................... 13 16. Voortgangsrapportage .................................................................................................. 13 17. Planning ........................................................................................................................ 13 18. Voorbehoud publiekrechtelijke bevoegdheden ............................................................. 13 19. Totstandkoming, wijziging en einde van de Samenwerkingsovereenkomst ................. 14 20. Verhouding tot het Convenant ...................................................................................... 15 21. Archiefverplichting ......................................................................................................... 15 22. Evaluatie........................................................................................................................ 15 23. Toepasselijk recht en geschillenbeslechting ................................................................. 15 ONDERTEKENING .................................................................................................................... 17
Pagina 3 van 19 #62382382v1
Concept d.d. 21 juli 2025 Totstandkomingsvoorwaarde in Artikel 19
PARTIJEN:
Met opmerkingen [AKD1]: @Partijen: zou elke Partij de hier opgenomen gegevens willen controleren en aanvullen?
I.
De publiekrechtelijke rechtspersoon provincie Limburg, zetelende te Maastricht, in dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de Commissaris van de Koning, de heer E.G.M. Roemer, handelende ter uitvoering van het besluit van gedeputeerde staten d.d. [invullen] met nummer [invullen], hierna aangeduid als “de provincie”;
II.
De publiekrechtelijke rechtspersoon gemeente Echt-Susteren, zetelende te [invullen], in dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder de heer G.H.C. Frische, daartoe op grond van artikel 171, lid 2 van de Gemeentewet gemachtigd door de burgemeester, [invullen], handelende ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Echt-Susteren d.d. [invullen] met besluitnummer [invullen], hierna aangeduid als: “de gemeente Echt-Susteren”;
III.
De publiekrechtelijke rechtspersoon gemeente Leudal, zetelende te [invullen], in dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar burgemeester, mevrouw D.H. Schmalschläger, handelende ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Leudal d.d. [invullen] met besluitnummer [invullen], hierna aangeduid als: “de gemeente Leudal”;
IV.
de publiekrechtelijke rechtspersoon gemeente Maasgouw, zetelende te Maasbracht, in dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar burgemeester de heer D. Schneider, handelende ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Maasgouw d.d. [invullen] met besluitnummer [invullen], hierna aangeduid als: “de gemeente Maasgouw”;
V.
de publiekrechtelijke rechtspersoon gemeente Nederweert, zetelende te [invullen], in dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder de heer B.F.N. Meessen, daartoe op grond van artikel 171, lid 2 van de Gemeentewet gemachtigd door haar burgemeester, [invullen], handelende ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nederweert d.d. [invullen] met besluitnummer [invullen], hierna aangeduid als: “de gemeente Nederweert”;
VI.
de publiekrechtelijke rechtspersoon gemeente Roerdalen, zetelende te [invullen], in dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder J. Smits, daartoe op grond van artikel 171, lid 2 van de Gemeentewet gemachtigd door haar burgemeester, [invullen], handelende ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van Roerdalen d.d. [invullen], met besluitnummer [invullen], hierna aangeduid als: “de gemeente Roerdalen”;
VII.
de publiekrechtelijke rechtspersoon gemeente Roermond, zetelende te Roermond, in dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder D. Franssen, daartoe op grond van artikel 171, lid 2 van de Gemeentewet gemachtigd door haar burgemeester, [invullen], handelende ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van Roermond d.d. [invullen] met besluitnummer [invullen], hierna aangeduid als: “de gemeente Roermond”;
VIII.
de publiekrechtelijke rechtspersoon gemeente Weert, zetelende te Weert, in dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder M.J. van den Heuvel, daartoe op grond van artikel 171, lid 2 van de Gemeentewet gemachtigd door haar burgemeester, [invullen], handelende ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van Weert d.d. [invullen] met besluitnummer [invullen], hierna aangeduid als: “de gemeente Weert”;
Pagina 4 van 19 #62382382v1
Concept d.d. 21 juli 2025 Totstandkomingsvoorwaarde in Artikel 19
Partijen II tot en met VIII worden hierna gezamenlijk aangeduid als “de Gemeenten” en ieder als “Gemeente”; de Provincie en de Gemeenten worden hierna gezamenlijk aangeduid als “Partijen” en ieder afzonderlijk als een “Partij”. NEMEN HET VOLGENDE IN AANMERKING1: A.
B.
C.
Op 14 november 2024 hebben Partijen en het Rijk in het kader van de Regio Deal Midden-Limburg het Convenant gesloten. De Regio Deal is gericht op een structuurversterking die impact heeft op de brede welvaart in de hele regio Midden-Limburg. Het Rijk is in het kader van het hierboven genoemde Convenant bereid aan de Regio Midden-Limburg, met als kassier de Provincie Limburg, een bedrag van € 20 miljoen euro (incl. BTW) beschikbaar te stellen in de vorm van een eenmalige Specifieke Uitkering (zogenaamde SpUk) ten behoeve van de uitvoering van de Regio Deal Midden-Limburg. In het Convenant zijn voorts afspraken vastgelegd over de cofinanciering door de Provincie en de Gemeenten ten behoeve van de uitvoering van het Convenant. Daarbij is het uitgangspunt dat de voornoemde uitkering van het Rijk 50% bedraagt van de totale middelen van de Regio Deal; de bijdrage van de Provincie bedraagt 25% en de bijdragen van de Gemeenten betreffen tezamen 25%. De Regio Deal Midden-Limburg heeft een looptijd van 4 jaar, tot en met 31 december 2028; Tussen Partijen moeten onderlinge afspraken worden vastgelegd voor onder andere de vereiste cofinanciering van de Gemeenten en de Provincie, afspraken omtrent de governance van de samenwerking, het subsidieverleningstraject en afspraken over de verantwoording richting het Rijk om een goede uitvoering te kunnen geven aan het Convenant met het Rijk.
EN KOMEN HIERBIJ OVEREEN: INLEIDENDE BEPALINGEN 1.
DEFINITIES EN INTERPRETATIE
1.1
Tenzij uit de context duidelijk anders blijkt, hebben de in deze Samenwerkingsovereenkomst met een hoofdletter geschreven woorden en uitdrukkingen de betekenis die daaraan hieronder is toegekend. Bijlage 1 bij deze Samenwerkingsovereenkomst bevat bepalingen die zien op de uitleg en interpretatie van deze Samenwerkingsovereenkomst. a.
b. c. d. e. f.
1
Afwegingskader: het document waarin criteria zijn opgenomen voor het al dan besteden van financiële middelen uit de Regio Deal Midden-Limburg voor een concreet project, alsmede voor de daarbij op te nemen voorwaarden, opgenomen als Bijlage 4. Ambtelijk Afstemmingsoverleg: het overleg als bedoeld in Artikel 13. Artikel: een artikel van deze Samenwerkingsovereenkomst. Besluit: het Besluit specifieke uitkering Regio Deals vierde, vijfde en zesde tranche, bekendgemaakt in Stb. 2024, 219. Bijlage: een bijlage bij deze Samenwerkingsovereenkomst. Convenant: de overeenkomst tussen het Rijk, de Gemeenten en de Provincie inzake de Regio Deal Midden-Limburg, tot stand gekomen op 14 november 2024 (Bijlage 3).
N.B. Tenzij uit de context duidelijk anders blijkt, hebben de in deze considerans met een hoofdletter geschreven woorden en uitdruk-
kingen de betekenis die daaraan is toegekend Artikel 1.1.
Pagina 5 van 19 #62382382v1
Concept d.d. 21 juli 2025 Totstandkomingsvoorwaarde in Artikel 19
g.
h. i. j. k. l. m. n.
o.
Nadere Regels Regio Deal Midden-Limburg: nadere regels als bedoeld in artikel 5 van de Algemene Subsidieverordening Provincie Limburg 2023 e.v., dan wel het relevante artikel van een daarvoor in de plaats getreden regeling, ten behoeve van de Regio Deal Midden-Limburg. Overleg Rijk-Regio: het overleg tussen het Rijk, de Provincie en de Gemeenten. Regio Deal Board: de Regio Deal Board als bedoeld in bijlage 1 bij het Convenant. Regiokassier: de Partij die de in Artikel 5.1 omschreven rol vervult, zijnde de Provincie. Regio Provincie Overleg: het overleg als bedoeld in Artikel 12. Regio Deal Bureau Midden-Limburg: de werkeenheid als bedoeld in Artikel 14. Rijk: de bij het Convenant betrokken ministeries. Rijksbijdrage: de bijdrage van de Minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening als eenmalige specifieke uitkering (SPUK) van maximaal € 20 miljoen (incl. BTW) op basis van de beschikking van 2 december 2024. Samenwerkingsovereenkomst: de onderhavige overeenkomst.
2.
DOEL VAN DE SAMENWERKINGSOVEREENKOMST
2.1
Partijen leggen in deze Samenwerkingsovereenkomst hun afspraken vast met betrekking tot hun samenwerking en rollen bij de uitvoering van de Regio Deal Midden-Limburg, waaronder in ieder geval over: a. de inbreng en het beheer van financiële middelen, b. de afhandeling van subsidieaanvragen in het kader van de Regio Deal MiddenLimburg, c. de samenwerkingsorganisatie, governance, evaluatie en verantwoording, en d. de verdeling van kosten en risico’s tussen de Provincie en de Gemeenten.
3.
WIJZE VAN SAMENWERKING EN COMMUNICATIE
3.1
Partijen zullen hun samenwerking zoals beschreven in deze Samenwerkingsovereenkomst in onderling vertrouwen en integer, doelmatig, doeltreffend, rechtmatig, transparant en solidair uitvoeren. Zij bewaken daarbij zowel de samenhang bij de uitvoering van de Regio Deal Midden-Limburg zelf, alsook de samenhang met flankerende programma’s, projecten en initiatieven.
3.2
Partijen informeren elkaar, volledig en tijdig over alle ontwikkelingen ter zake van de Regio Deal Midden-Limburg en spannen zich maximaal in om alles te doen respectievelijk na te laten, dat de samenwerking in het kader van de Regio Deal Midden-Limburg en deze Samenwerkingsovereenkomst bevordert dan wel belemmert.
3.3
Partijen verplichten zich, indien door enige oorzaak de samenwerking in het kader van de Regio Deal Midden-Limburg en deze Samenwerkingsovereenkomst wordt vertraagd of verhinderd of de dreiging daartoe aanwezig is, onverwijld met elkaar in overleg te treden teneinde de vertraging of verhindering zoveel mogelijk te voorkomen, weg te nemen en/of te mitigeren.
3.4
Partijen treden in de externe communicatie over de Regio Deal Midden-Limburg enkel gezamenlijk op. In de externe communicatie wordt geen onderscheid gemaakt tussen Partijen tenzij dit
Pagina 6 van 19 #62382382v1
Concept d.d. 21 juli 2025 Totstandkomingsvoorwaarde in Artikel 19
procedureel of op andere wijze wenselijk of wettelijk noodzakelijk is, zoals bij terinzagelegging van besluiten. FINANCIËLE AFSPRAKEN 4.
INBRENG FINANCIËLE MIDDELEN
4.1
De Provincie neemt de van het Rijk en van de Gemeenten ontvangen, alsmede haar eigen in het kader van de Regio Deal Midden-Limburg ingebrachte bedragen op als overlopende passiva welke alleen aangewend mogen worden voor uitgaven in het kader van de Regio Deal MiddenLimburg.
4.2
De Provincie draagt zorg voor cofinanciering van € 10 miljoen ten behoeve van de Regio Deal Midden-Limburg. De Provincie stelt haar financiering ter beschikking in drie stappen, waarbij Artikel 4.4 van overeenkomstige toepassing is.
4.3
De Gemeenten dragen zorg voor cofinanciering van € 10 miljoen ten behoeve van de Regio Deal Midden Limburg, te voldoen aan de Regiokassier van Regio Deal Midden-Limburg. De bijdrage van iedere Gemeente is bepaald naar rato van de inwonersaantallen per 1 januari 2024 en bedraagt als volgt: a. gemeente Echt-Susteren: € 1.321.898,07, zegge: een miljoen driehonderdeenentwintigduizend achthonderdachtennegentig euro en zeven eurocent; b. gemeente Leudal: € 1.484.564,05, zegge: een miljoen vierhonderdvierentachtigduizend vijfhonderdvierenzestig euro en vijf eurocent; c. gemeente Maasgouw: € 1.006.212,31, zegge: een miljoen zesduizend tweehonderdtwaalf euro en eenendertig eurocent; d. gemeente Nederweert: € 720.990,34, zegge: zevenhonderdtwintigduizend negenhonderdnegentig euro en vierendertig eurocent; e. gemeente Roerdalen: € 857.809,49, zegge: achthonderdzevenenvijftigduizend achthonderdnegen euro en negenenveertig eurocent; f. gemeente Roermond: € 2.504.132,61, zegge: twee miljoen vijfhonderdvierduizend honderdtweeëndertig euro en eenenzestig eurocent; g. gemeente Weert: € 2.104.393,14, zegge: twee miljoen honderdvierduizend driehonderddrieënnegentig euro en veertien eurocent.
4.4
De Gemeenten betalen ieder hun bijdrage als bedoeld in Artikel 4.3 in drie stappen en wel: a. eerste betaling: 40%, uiterlijk te voldoen 1 november 2025; b. tweede betaling: 40%, uiterlijk te voldoen 1 juli 2026; en c. derde betaling: 20%, uiterlijk te voldoen 1 juli 2027.
5.
REGIOKASSIER
5.1
De Provincie is, als Regiokassier, verantwoordelijk voor: a. kasbeheer en financiële administratie voor de financiële middelen als bedoeld in Artikel 4; b. het afleggen van financiële verantwoording op de wijze als bedoeld in artikel 15 van het Besluit; c. de besteding van de financiële middelen als bedoeld in Artikel 4, conform hetgeen daarover is bepaald in Samenwerkingsovereenkomst; d. uitvoering van de verplichtingen van de regiokassier genoemd in artikel 14, tweede lid van het Besluit; Pagina 7 van 19 #62382382v1
Concept d.d. 21 juli 2025 Totstandkomingsvoorwaarde in Artikel 19
e. f.
het voldoen aan de overige verplichtingen van de regiokassier als genoemd in het Besluit; al hetgeen dat nodig of behulpzaam is voor het verrichten van het onder a tot en met e genoemde, zoals bijvoorbeeld, doch niet uitsluitend, de inzet van de benodigde menskracht, het (laten) verrichten van (juridische) onderzoeken en beoordelingen, et cetera.
5.2
De Provincie zal geen renteopbrengsten toevoegen aan de middelen van de Regio Deal MiddenLimburg die zij beheert als Regiokassier. De reden daarvoor is als volgt. De Provincie ontvangt voor vele projecten en programma’s middelen vanuit de EU, het Rijk of van andere partijen. Ook verstrekt de Provincie middelen voor grote aantallen projecten en programma’s aan derden. Dit gebeurt zowel op basis van voorfinanciering, just-in-time financiering alsook als financiering achteraf. Alle bedragen worden uitsluitend conform de ontvangen of verstrekte nominale omvang in de begroting van de Provincie verwerkt. Over geen van deze geldstromen werd of wordt rente toegerekend of zal rente toegerekend gaan worden.
5.3
De Provincie is bereid om vooruitlopend op het ter beschikking stellen van de gemeentelijke cofinanciering op bovengenoemde data, reeds over te gaan tot het nemen van subsidiebeschikkingen (in overeenstemming met het bepaalde in de Artikelen 8.2 en met 10) ten behoeve van de voortgang van projecten van de Regio Deal Midden-Limburg.
5.4
Financiële middelen die in enig jaar niet zijn besteed, blijven beschikbaar voor de uitvoering van de Regio Deal Midden-Limburg.
6.
BEGROTING
6.1
Het Regio Deal Bureau Midden-Limburg stelt jaarlijks, conform de Planning, een concept meerjarige begroting op en legt die ter goedkeuring voor aan het Regio Provincie Overleg. Het Regio Provincie Overleg kan aanwijzingen geven aan het Regio Deal Bureau Midden-Limburg om de conceptbegroting te wijzigen. Wanneer het Regio Provincie Overleg akkoord is met de conceptbegroting, zal het Regio Provincie Overleg die begroting vaststellen.
6.2
Uitgaven die worden verricht volgens de begroting komen ten laste van de financiële middelen van Regio Deal Midden-Limburg.
7.
KOSTEN VOOR VOORBEREIDING, ADMINISTRATIE EN TOEZICHT (VAT)
7.1
In Regio Deal Midden-Limburg is een budget van maximaal 3%, zijnde € 600.000 (inclusief BTW) van de Rijksbijdrage gereserveerd voor kosten voor voorbereiding, administratie en toezicht. Daarboven spreken Partijen af dat 3% van de financiële inbreng van Partijen, zijnde € 600.000 (inclusief BTW) eveneens wordt gereserveerd voor kosten voor voorbereiding, administratie en toezicht, zodat het totaal gereserveerde bedrag € 1.200.000 bedraagt. Onder de VAT-kosten vallen in ieder geval de volgende kosten: a. kosten die de Provincie maakt in het kader van haar rol als Regiokassier, waaronder de uitvoering van artikel 7 lid 2 (monitoring) van het Convenant; en b. kosten voor externe inhuur en advies door Regio Deal Bureau Midden-Limburg.
7.2
Indien Partijen overige kosten (niet genoemd in Artikel 7.1) willen verantwoorden onder de VATkosten, leggen zij die voor aan het Regio Provincie Overleg, dat een besluit zal nemen over het al dan niet opvoeren van die kosten als VAT-kosten. Pagina 8 van 19 #62382382v1
Concept d.d. 21 juli 2025 Totstandkomingsvoorwaarde in Artikel 19
7.3
Partijen leggen gedurende de looptijd van deze Samenwerkingsovereenkomst periodiek, maar in ieder geval eens per half jaar, aan het Regio Provincie Overleg een overzicht voor met begrote en gerealiseerde VAT-kosten.
7.4
Voor zover de kosten van het Regio Deal Bureau Midden-Limburg in het kader van deze Samenwerkingsovereenkomst niet gedekt kunnen worden uit het budget als bedoeld in Artikel 7.1, zullen Partijen in overleg treden over aanvullende afspraken ter dekking van die kosten, waarbij als uitgangspunt geldt dat Partijen deze kosten dragen naar rato van hun inbreng (Artikel 4) in de Regio Deal.
PROCES VERLENING VAN SUBSIDIE 8.
VASTSTELLEN NADERE REGELS REGIO DEAL MIDDEN-LIMBURG
8.1
De Provincie zal Nadere Regels Regio Deal Midden-Limburg vaststellen op basis van het Afwegingskader.
8.2
Subsidies in verband met de Regio Deal Midden-Limburg worden verstrekt op basis van de Nadere Regels Regio Deal Midden-Limburg. Indien deze Samenwerkingsovereenkomst tot stand is gekomen (Artikel 19) en de Provincie besluit conform deze Samenwerkingsovereenkomst een subsidie te verstrekken voordat de Nadere Regels Regio Deal Midden-Limburg in werking zijn getreden, dan zal de subsidie als incidentele subsidie (artikel 4:23 lid 3 onder d Awb) worden verstrekt.
9.
VOORPROCEDURE
9.1
Het Regio Deal Bureau Midden-Limburg is belast met de informatieverschaffing aan en voorlichting van potentiële aanvragers die zich hebben gemeld bij het Regio Deal Bureau Midden-Limburg of bij een Partij; de Provincie ondersteunt het Regio Deal Bureau Midden-Limburg hierbij.
10.
PROCEDURE VOOR SUBSIDIEAANVRAGEN IN HET KADER VAN DE REGIO DEAL MIDDEN-LIMBURG Voortraject en principeaanvraag
10.1
Het Regio Deal Bureau Midden-Limburg bewerkstelligt dat potentiële aanvragers een principeaanvraag opstellen met alle bijbehorende documenten. Het Regio Deal Bureau Midden-Limburg legt (eventuele) principeaanvragen met alle bijbehorende documenten, waaronder een op basis van het Afwegingskader door het Regio Deal Bureau-Midden-Limburg opgesteld advies, periodiek conform de Planning ter goedkeuring voor aan het Regio Provincie Overleg.
10.2
Het Regio Provincie Overleg beoordeelt de principeaanvragen die zij heeft ontvangen van het Regio Deal Bureau Midden-Limburg aan de hand van het Afwegingskader. Het Regio Provincie Overleg zendt zijn beoordeling naar het Regio Deal Bureau Midden-Limburg. Het Regio Provincie Overleg is daarbij bevoegd om adviezen tot wijziging van de principeaanvraag te verstrekken, welke het Regio Deal Bureau Midden-Limburg zal delen met de desbetreffende potentiële aanvragers.
Pagina 9 van 19 #62382382v1
Concept d.d. 21 juli 2025 Totstandkomingsvoorwaarde in Artikel 19
Aanvraag 10.3
Een subsidieaanvraag in het kader van de Regio Deal Midden-Limburg wordt ingediend bij de Provincie.
10.4
Na ontvangst van een aanvraag zal de Provincie deze doorsturen naar het Regio Deal Bureau Midden-Limburg ter controle of de aanvraag in lijn ligt met de goedgekeurde principeaanvraag. Het Regio Deal Bureau Midden-Limburg deelt haar bevindingen binnen een redelijke termijn, doch uiterlijk binnen 4 weken, met de Provincie.
10.5
Na ontvangst van een aanvraag zal de Provincie de aanvraag beoordelen en eventuele handelingen verrichten die in dat kader nodig zijn (zoals het opvragen van nadere informatie bij de aanvrager) en een conceptbeschikking opstellen (met inachtneming van het Afwegingskader en de bevindingen van het Regio Deal Bureau Midden Limburg als bedoeld in Artikel 10.4) en dit concept ter goedkeuring voorleggen aan de directeur van het Regio Deal Bureau Midden-Limburg. Indien: a. de directeur van het Regio Deal Bureau Midden-Limburg akkoord is met de conceptbeschikking, zal de Provincie het besluit op de aanvraag conform de conceptbeschikking nemen; b. de directeur van het Regio Deal Bureau Midden-Limburg niet akkoord is met de conceptbeschikking, zal hij dit oordeel schriftelijk motiveren en zal de Provincie de conceptbeschikking, met het schriftelijk advies van de directeur van het Regio Deal Bureau Midden-Limburg, aan het Regio Provincie Overleg toezenden. Het Regio Provincie Overleg zal een advies geven aan de Provincie met betrekking tot de conceptbeschikking. De Provincie zal vervolgens het besluit op de aanvraag nemen conform het advies van het Regio Provincie Overleg.
10.6
De Provincie is belast met het toezicht op de naleving door de subsidie-ontvanger van diens verplichtingen en met de voorbereiding van de beschikkingen tot subsidievaststelling en eventuele beschikkingen strekkende tot terugvordering. De Provincie zal alle concepten van stukken die een besluit in de zin van de Awb vormen, daarmee gelijkgesteld zijn en/of anderszins gericht zijn op enig rechtsgevolg in dat verband ter goedkeuring voorleggen aan het Regio Deal Bureau Midden-Limburg. Het Regio Deal Bureau Midden-Limburg is bevoegd om aanwijzingen te geven aan de Provincie, welke de Provincie zal opvolgen. De Provincie verricht correspondentie betreffende stukken die een besluit in de zin van de Awb vormen, daarmee gelijkgesteld zijn en/of anderszins gericht zijn op enig rechtsgevolg conform de door het Regio Deal Bureau Midden-Limburg goedgekeurde concepten. De Provincie en het Regio Deal Bureau Midden-Limburg zijn bevoegd om, conform het bepaalde in Artikel 13.6, eventuele verschillen van inzicht te escaleren naar het Regio Provincie Overleg.
10.7
Het bepaalde in Artikel 18 (voorbehoud publiekrechtelijke bevoegdheden) is niet van toepassing op Artikelen 10.3 en 10.6.
SAMENWERKINGSORGANISATIE 11.
PROJECTORGANISATIE EN STURING
11.1
Partijen zullen samenwerken in de vorm van een projectorganisatie, die bestaat uit een Regio Provincie Overleg, een Regio Deal Bureau Midden-Limburg en een Ambtelijk Afstemmingsoverleg. Pagina 10 van 19 #62382382v1
Concept d.d. 21 juli 2025 Totstandkomingsvoorwaarde in Artikel 19
12.
HET REGIO PROVINCIE OVERLEG
12.1
Het Regio Provincie Overleg kent de volgende leden: a. namens de Provincie: de gedeputeerde verantwoordelijk voor de Regio Deal Midden-Limburg; en b. namens de Gemeenten: één per Gemeente aan te wijzigen vertegenwoordiger.
12.2
De directeur van het Regio Deal Bureau Midden-Limburg neemt deel aan de overleggen van het Regio Provincie Overleg.
12.3
Elke Partij zorgt ervoor dat het door haar aangewezen lid van het Regio Provincie Overleg beschikt over een voldoende volmacht en of machtiging om haar te vertegenwoordigen op die onderwerpen waarover het Regio Provincie Overleg bevoegd is op grond van deze Samenwerkingsovereenkomst.
12.4
Het Regio Provincie Overleg heeft de volgende taken: a. de gezamenlijke inzet naar het Rijk voor het Overleg Rijk-Regio; b. het nemen van de besluiten en/of het maken van keuzes waarvan in deze Samenwerkingsovereenkomst is aangegeven dat die worden genomen en/of gemaakt door het Regio Provincie Overleg; c. het in algemene zin supervisie uitoefenen op de uitvoering van deze Samenwerkingsovereenkomst; en d. het zoveel mogelijk beslechten van eventuele verschillen van inzicht tussen Partijen.
12.5
De directeur van het Regio Deal Bureau Midden-Limburg is secretaris van het Regio Provincie Overleg. De secretaris draagt ervoor zorg dat een agenda voor elk overleg, indien mogelijk, twee weken voor het overleg aan de deelnemers wordt toegestuurd en draagt ervoor zorg dat voor elk overleg van het Regio Provincie Overleg een verslag wordt gemaakt. Dit verslag wordt definitief vastgesteld in een volgend overleg.
12.6
Het Regio Provincie overleg wijst uit zijn midden een voorzitter aan van de vergaderingen van het Regio Provincie Overleg.
12.7
Het Regio Provincie Overleg stelt zelf zijn vergaderschema op en komt zo vaak als Partijen dat nodig achten, maar in ieder geval (minimaal) tweemaal per jaar en als dat door het Ambtelijk Afstemmingsoverleg wordt verzocht (bijvoorbeeld, doch niet uitsluitend in de situatie als bedoeld in Artikel 10.6; escalatie), bijeen.
12.8
Besluitvorming door het Regio Provincie Overleg geschiedt op basis van unanimiteit, waarbij elk lid één stem heeft. Voor de volledigheid wordt opgemerkt dat de directeur van het Regio Deal Bureau Midden-Limburg géén stem heeft (nu hij geen lid is van het Regio Provincie Overleg).
13.
AMBTELIJK AFSTEMMINGSOVERLEG
13.1
Het Ambtelijk Afstemmingsoverleg kent de volgende leden: a. vanuit de Gemeenten: een of meerdere door elke Gemeente aan te wijzen lid/leden; b. vanuit de Provincie: een of meerdere door de Provincie aan te wijzen lid/leden; en Pagina 11 van 19 #62382382v1
Concept d.d. 21 juli 2025 Totstandkomingsvoorwaarde in Artikel 19
c.
de programmamanagers van het Regio Deal Bureau Midden-Limburg.
13.2
Het Ambtelijk Afstemmingsoverleg heeft de volgende taken: a. het periodiek uitwerken en concretiseren en zodanig handhaven van de Planning dat vertraging zoveel als mogelijk wordt voorkomen; b. het ondersteunen van het Regio Provincie Overleg; c. het voor Partijen voorbereiden van het Overleg Rijk-Regio; d. het signaleren van (on)balans in de verdeling van projecten verdeeld over de regio; e. rapporteren over de voortgang van de uitvoering van de Regio Deal MiddenLimburg aan het Regio Provincie Overleg en het Overleg Rijk-Regio; en f. het opstellen van de documenten die ter besluitvorming aan het Regio Provincie Overleg worden voorgelegd en deze vervolgens – voorzien van een advies – ter besluitvorming aan het Regio Provincie Overleg voorleggen.
13.3
Het Ambtelijk Afstemmingsoverleg wijst uit zijn midden een secretaris aan. De secretaris draagt ervoor zorg dat een agenda voor elk overleg, indien mogelijk, twee weken voor het overleg aan de deelnemers wordt toegestuurd en draagt ervoor zorg dat voor elk overleg van het Ambtelijk Afstemmingsoverleg een verslag wordt gemaakt. Dit verslag wordt definitief vastgesteld in een volgend overleg.
13.4
Het Ambtelijk Afstemmingsoverleg wijst uit zijn midden een voorzitter aan van de vergaderingen van het Ambtelijk Afstemmingsoverleg.
13.5
Het Ambtelijk Afstemmingsoverleg stelt zelf zijn vergaderschema op en komt zo vaak als Partijen dat nodig achten, maar in ieder geval eens per twee maanden bijeen.
13.6
Interne beslissingen binnen het Ambtelijk Afstemmingsoverleg worden genomen op basis van unanimiteit, waarbij elke Partij één stem heeft (wanneer vanuit één Partij meerdere leden zijn aangesloten, hebben zij gezamenlijk dus één stem). Het lid vanuit het Regio Deal Bureau Midden-Limburg heeft géén stem. Lukt het de leden van het Ambtelijk Afstemmingsoverleg niet om tot overeenstemming te komen, dan leggen zij de kwestie voor aan het Regio Provincie Overleg, die ter zake een besluit zal nemen.
14.
REGIO DEAL BUREAU MIDDEN-LIMBURG
14.1
De Gemeente Weert verzorgt de bemensing van het Regio Deal Bureau Midden-Limburg. Deze bemensing betreft in ieder geval een directeur.
14.2
Het Regio Deal Bureau Midden-Limburg heeft de volgende taken: a. het verrichten van de werkzaamheden waarvan in deze Samenwerkingsovereenkomst is aangegeven dat die worden verricht door het Regio Deal Bureau Midden-Limburg.
14.3
De kosten voor het Regio Deal Bureau Midden-Limburg komen ten laste van de financiële middelen van de Regio Deal Midden-Limburg voor zover deze kosten begroot waren. Voor zover het Regio Deal Bureau Midden-Limburg kosten wenst te maken of heeft gemaakt die niet begroot waren, zal het Regio Provincie Overleg beslissen over de verdeling van die kosten.
Pagina 12 van 19 #62382382v1
Concept d.d. 21 juli 2025 Totstandkomingsvoorwaarde in Artikel 19
15.
REGIO DEAL BOARD
15.1
Partijen zullen nog nadere afspraken maken over de wijze waarop de Regio Deal Board wordt gevraagd om te adviseren over de Regio Deal Midden-Limburg.
OVERIGE BEPALINGEN 16.
VOORTGANGSRAPPORTAGE
16.1
Het Regio Deal Bureau Midden-Limburg en de Provincie stellen samen éénmaal per jaar de voortgangsrapportage als bedoeld in artikel 7 lid 2 van het Convenant op en zenden deze conform artikel 7 lid 3 van het Convenant tijdig toe aan de aldaar genoemde personen. De taakverdeling is daarbij als volgt: a. het Regio Deal Bureau Midden-Limburg levert jaarlijks tijdig, in afstemming met de Provincie, alle redelijkerwijs door de Provincie benodigde informatie aan; b. de Provincie zendt jaarlijks tijdig, in afstemming met het Regio Deal Bureau Midden-Limburg, rapportages over alle projecten aan het Regio Deal Bureau Midden-Limburg; c. het Regio Deal Bureau Midden-Limburg stelt een concept voor de voortgangsrapportage op en verstuurt deze aan de Provincie; d. de Provincie en het Regio Deal Bureau Midden-Limburg stellen, eventueel na wijzigingen aan de voortgangsrapportage, samen een finale versie van de voortgangsrapportage vast; e. het Regio Deal Bureau Midden-Limburg verstuurt de definitieve versie van de voortgangsrapportage aan de in artikel 7 lid 3 van het Convenant genoemde personen.
17.
PLANNING
17.1
Partijen nemen bij de uitvoering van – hun verplichtingen op grond van – deze Samenwerkingsovereenkomst de Planning in acht. De in de Planning opgenomen data en/of termijnen vormen streefdata-/termijnen.
17.2
Partijen zullen vertragingen vroegtijdig signaleren en bij elkaar melden en zich – vervolgens – inspannen om nadelige effecten voor de Planning te vermijden, dan wel zoveel mogelijk te beperken. Indien een van de Partijen bij de andere Partij aangeeft dat de Planning voorzienbaar niet wordt gehaald, wordt de Planning als agendapunt op de agenda van het Ambtelijk Afstemmingsoverleg geplaatst.
17.3
Het Ambtelijk Afstemmingsoverleg zal de Planning elke twee (2) maanden in overleg verder detailleren en zo nodig actualiseren (Artikel 13.2a). De verder gedetailleerde/geactualiseerde Planning wordt telkens na goedkeuring door het Ambtelijk Afstemmingsoverleg in de plaats gesteld van de vorige versie.
18.
VOORBEHOUD PUBLIEKRECHTELIJKE BEVOEGDHEDEN
18.1
Partijen zijn zich ervan bewust dat Partijen, en dan met name hun (bestuurs-)organen, gebonden zijn aan hun publiekrechtelijke verantwoordelijkheid voortvloeiende uit de algemene beginselen van behoorlijk bestuur, wet- en regelgeving etc. en dat zij voorts verplicht zijn acht te slaan op de belangen van derden. Hetgeen in deze Samenwerkingsovereenkomst is opgenomen doet niets
Pagina 13 van 19 #62382382v1
Concept d.d. 21 juli 2025 Totstandkomingsvoorwaarde in Artikel 19
af aan die verantwoordelijkheid en verplichting en kan er onder meer nooit toe leiden dat de bevoegde organen van Partijen niet (meer) de vrijheid hebben om bij het uitoefenen van publiekrechtelijke bevoegdheden belangen (onder meer van derden) op een zorgvuldige wijze te wegen en daar consequenties aan te verbinden. Dit houdt in dat Partijen, althans hun organen, mogelijk publiekrechtelijke rechtshandelingen verricht(en), die niet in het voordeel zijn van de aard of de strekking van hetgeen in deze Samenwerkingsovereenkomst is bepaald. Partijen zijn jegens elkaar niet aansprakelijk, handelen niet onrechtmatig en zijn niet verplicht tot vergoeding van enigerlei schade, kosten, of interesten, indien enig besluit dat ziet op / samenhangt met de uitvoering van de Regio Deal of deze Samenwerkingsovereenkomst: a. niet wordt genomen, of niet binnen de (wettelijk) gestelde termijn wordt genomen; b. – al dan niet gedeeltelijk – wordt geschorst, of c. – al dan niet gedeeltelijk – wordt vernietigd, herroepen of ingetrokken. 18.2
Het bepaalde in Artikel 18.1 is niet van toepassing als sprake is van opzet of bewuste roekeloosheid.
19.
TOTSTANDKOMING, WIJZIGING EN EINDE VAN DE SAMENWERKINGSOVEREENKOMST
19.1
Deze Samenwerkingsovereenkomst komt pas tot stand (art. 6:217 BW) nadat (cumulatief): a. Partijen volledige overeenstemming hebben bereikt over de gehele inhoud van deze Samenwerkingsovereenkomst, en; b. het college van burgemeester en wethouders van elke Gemeente een besluit tot het aangaan van deze Samenwerkingsovereenkomst (art. 160, lid 1, aanhef en onder d Gemeentewet) heeft genomen; en c. gedeputeerde staten van de Provincie een besluit tot het aangaan van deze Samenwerkingsovereenkomst (art. 158 lid 1, aanhef en onder d van de Provinciewet) heeft genomen; d. deze Samenwerkingsovereenkomst namens alle Partijen door een daartoe bevoegd persoon is ondertekend.
19.2
Elke Partij stelt alle andere Partijen onverwijld in kennis, wanneer voor die Partij is voldaan aan de voorwaarden als genoemd in Artikel 19.1.
19.3
Geen aanpassing van, wijziging van of toevoeging aan deze Samenwerkingsovereenkomst zal bindend zijn tussen Partijen, tenzij deze schriftelijk is vastgelegd en is ondertekend door alle Partijen. Het bepaalde in de vorige zin geldt tussen Partijen als een bewijsovereenkomst in de zin van art. 153 Rv en art. 7:900 lid 3 BW. In het verlengde daarvan kan het bewijs van een overeengekomen wijziging uitsluitend worden geleverd met een schriftelijke verklaring als bedoeld in de eerste volzin van dit Artikel; andere schriftelijke verklaringen en getuigenverklaringen ten aanzien van enige door mondelinge verklaringen of andere gedragingen overeengekomen wijziging zijn als bewijsmiddel uitgesloten.
19.4
De Samenwerkingsovereenkomst eindigt op het moment dat (cumulatief): a. alle Partijen hun uit deze Samenwerkingsovereenkomst voortvloeiende verplichtingen zijn nagekomen; én b. het Convenant is geëindigd.
19.5
Indien bij het eindigen van deze Regio Deal Midden-Limburg nog financiële middelen als bedoeld in Artikel 4 resteren, treden Partijen daarover in overleg, waarbij het volgende geldt:
Pagina 14 van 19 #62382382v1
Concept d.d. 21 juli 2025 Totstandkomingsvoorwaarde in Artikel 19
a.
b.
met betrekking tot de middelen die zijn verkregen van het Rijk, handelen Partijen in overeenstemming met de daarvoor geldende normen (zoals het Besluit); met betrekking tot de middelen die zijn ingebracht door Partijen, verdelen Partijen deze naar rato van hun inbreng.
19.6
Alvorens een beroep te doen op art. 6:258 BW (onvoorziene omstandigheden), zal een Partij in overleg treden met de overige Partijen om te komen tot wijziging van deze Samenwerkingsovereenkomst. Indien Partijen niet binnen twee (2) maanden tot overeenstemming zijn gekomen, staat het elke Partij vrij om een beroep te doen op art. 6:258 BW.
19.7
Bepalingen uit deze Samenwerkingsovereenkomst die naar hun aard bestemd zijn door te werken of eventueel ontstaan na beëindiging van deze Samenwerkingsovereenkomst, blijven van toepassing nadat deze Samenwerkingsovereenkomst om welke reden dan ook eindigt.
20.
VERHOUDING TOT HET CONVENANT
20.1
De artikelen 9 tot en met 11, en 13, van het Convenant zijn van overeenkomstige toepassing met dien verstande dat: a. deze Samenwerkingsovereenkomst wordt bedoeld, daar waar Regio Deal Midden-Limburg staat; b. onder Partijen worden verstaan de Partijen bij deze Samenwerkingsovereenkomst, te weten de Provincie en de Gemeenten; c. bij strijd tussen het bepaalde in het Convenant en deze Samenwerkingsovereenkomst, het bepaalde in deze Samenwerkingsovereenkomst prevaleert.
21.
ARCHIEFVERPLICHTING
21.1
De gemeente Weert is belast met het beheer van de archiefbescheiden die berusten bij het Regio Deal Bureau Midden-Limburg voor zover deze archiefbescheiden niet zijn overgebracht naar de archiefbewaarplaats. Het beheer vindt plaats volgens de vereisten opgenomen in de Archiefwet 1995, Archiefbesluit en Archiefregeling.
22.
EVALUATIE
22.1
Partijen evalueren de uitvoering en werking van de Samenwerkingsovereenkomst. Na twee jaar vindt een tussenevaluatie plaats en aan het einde van de periode van de Regio Deal MiddenLimburg vindt een volledige evaluatie plaats.
23.
TOEPASSELIJK RECHT EN GESCHILLENBESLECHTING
23.1
Op deze Samenwerkingsovereenkomst is uitsluitend Nederlands recht van toepassing.
23.2
Alle geschillen die verband houden met deze Samenwerkingsovereenkomst, dan wel met nadere overeenkomsten die daarmee samenhangen of daarvan het gevolg mochten zijn, zullen in eerste instantie aan het Regio Provincie Overleg worden voorgelegd en door hem worden beslecht. Indien zulks niet tot een oplossing mocht leiden, zal het geschil in eerste aanleg uitsluitend worden beslecht door de rechtbank Limburg.
– ondertekening op de volgende pagina – Pagina 15 van 19 #62382382v1
Concept d.d. 21 juli 2025 Totstandkomingsvoorwaarde in Artikel 19
Pagina 16 van 19 #62382382v1
Concept d.d. 21 juli 2025 Totstandkomingsvoorwaarde in Artikel 19
ONDERTEKENING Aldus OVEREENGEKOMEN en in achtvoud opgemaakt en door Partijen ondertekend:
Provincie Limburg
Gemeente Echt-Susteren
Voor deze:
Voor deze:
[naam],
[naam],
[functie]
[functie]
Op:
Op:
Te:
Te:
Gemeente Leudal
Gemeente Maasgouw
Voor deze:
Voor deze:
[naam],
[naam],
[functie]
[functie]
Op:
Op:
Te:
Te:
Pagina 17 van 19 #62382382v1
Concept d.d. 21 juli 2025 Totstandkomingsvoorwaarde in Artikel 19
Gemeente Nederweert
Gemeente Roerdalen
Voor deze:
Voor deze:
[naam],
[naam],
[functie]
[functie]
Op:
Op:
Te:
Te:
Gemeente Roermond
Gemeente Weert
Voor deze:
Voor deze:
[naam],
[naam],
[functie]
[functie]
Op:
Op:
Te:
Te:
Pagina 18 van 19 #62382382v1
Concept d.d. 21 juli 2025 Totstandkomingsvoorwaarde in Artikel 19
BIJLAGE 1 – INTERPRETATIE 1.
Definities kunnen zonder verlies van betekenis in enkelvoud of in meervoud worden gebruikt.
2.
Verwijzingen naar wetgeving betreffen verwijzingen naar wetgeving zoals deze van toepassing was bij de totstandkoming van deze Samenwerkingsovereenkomst (Artikel 19.1).
3.
De kopjes in deze Samenwerkingsovereenkomst zijn uitsluitend opgenomen ter referentie en zijn niet van invloed op de interpretatie van deze Samenwerkingsovereenkomst.
4.
Bepalingen van deze Samenwerkingsovereenkomst worden niet uitgelegd ten nadele van een Partij enkel omdat deze Partij verantwoordelijk was voor het opstellen van die bepaling.
5.
De considerans (“NEMEN HET VOLGENDE IN AANMERKING”) en de op pagina 2 van deze Samenwerkingsovereenkomst genoemde Bijlagen maken integraal onderdeel uit van deze Samenwerkingsovereenkomst. Bij tegenstrijdigheid geldt de volgende volgorde (van boven naar beneden): i. (de tekst van) de Artikelen. ii. (de tekst van) de considerans. iii. (de tekst van) de Bijlagen.
Pagina 19 van 19 #62382382v1