Bijlage 1: brief advocaat Maasresidence dd 9 juni 2023

ADVOCATEN • NOTARISSEN • BELASTINGADVISEURS

• NautaDutilh

Postbus 7113

Ingekomen

Amsterdam, 9 juni 202 3

1007 JC Amsterdam Beethovenstraat 400

1 2 JUN 2023

1082 PR Amsterdam

T+31 20 717 10 00

M

F+31 20 717 11 11

E‘S ! 1 M£R I J

R I ]

AANGETEKENDE POST de gemeente Maasgouw het college van burgemeester & wethouders

Advocaat

t.a.v.

Postbus 7000 6050 AA Maasbracht

Advocaat

Geacht college, Betreft: reactie op uw brief en het raadsvoorstel inzake de uitbreiding van woon­

wagenlocatie Meers, Thom Uw kenmerk: Z/22/027656

Ons kenmerk: 53104824 Namens Maasresidence Thom C.V., Grouwels Vastgoed B.V., Arcus Zuid Projectontwikkeling B.V en Maasresidence Thorn Verhuur en Beheer B.V. (hiema tezamen: "Maasresidence") wenden wij ons tot u in verband met het volgende.

Maasresidence heeft kennisgenomen van uw brief van 16 mei 2023 (kenmerk Z/22/027656) met daarin het voornemen van het college om de woonwagenlocatie Meers in Thorn met zes standplaatsen uit te breiden. Maasresidence betreurt dat zij pas in dit stadium op de hoogte is gebracht van deze voorgenomen ontwikkeling, die direct naast de entree van park Maasresidence Thom is beoogd.

Amsterdam

Brussel Londen Luxemburg

New York

Rotterdam

Deze communicatie is vertrouwelijk, kan zijn onderworpen aan een beroepsgeheim en mag niet worden gebruikt, geopenbaard, verveelvoudigd, gedistribueerd of behouden door een ander dan de beoogde ontvanger. Alle juridische relaties zijn onderworpen aan de algemene voorwaarden van NautaDutilh N.V. (zie www.nautadutilh.com/terms). Deze voorwaarden bevattcn een aansprakelijkheidsbeperking, zijn gedeponeerd bij de rechtbank in Rotterdam en worden op verzoek kosteloos toegezonden. Nederlands recht is van toepassing en geschillen worden onderworpen aan de exclusieve bevoegdheid van de rechtbank in Amsterdam. NautaDutilh N.V.; statutair gevestigd te Rotterdam; handelsregister nr. 24338323. Voor informatie inzake de verwerking van uw persoonsgegevens zie onze privacy policy: www.nautadutilh.com/privacy.

53104824 M 52854295/I

Amsterdam

Beethovenstraat 400 1082 PR Amsterdam T. +31 20 71 71 000 F. +31 20 71 71 111

Brussel Terhulpsesteenweg 120 1000 Brussel

T. +32 2 56680 00 F. +32 2 56680 01 Londen 2 Copthall Avenue

London EC2R 7DA T. +44 20 77869100 F. +44 20 75886888

Luxemburg 2, rue Jean Bertholet

1233 Luxemburg T. +352 2612 29 1

F. +352 2668 43 31 New York One Rockefeller Plaza

New York, NY 10020 T. +1 212 218 2990

Rotterdam

Weena 800 3014 DA Rotterdam T. +31 10 224 00 00 F. +31 10 414 84 44

www.nautadutilh.com

0217

• NautaDutilh 2

Deze ontwikkeling zal een grote impact hebben op Maasresidence en de eigenaren en gasten van het park Maasresidence Thorn. Maasresidence kan zich niet verenigen met de beoogde uitbreiding van de woonwagenlocatie, de daarbij door het col­ lege gemaakte afwegingen en de wijze waarop over de beoogde ontwikkeling is

gecommuniceerd. Zij zal zich tegen de voorgenomen ontwikkeling verzetten, rechtsmiddelen aanwenden en behoudt zich alle rechten voor.

Achler^rond Maasresidence heeft zich de afgelopen 10 Jaar ingezet voor het ontwikkelen van een luxueus recreatiepark in de gemeente Maasgouw (hiema: de "gemeente"). De

gemeente was daarbij nauw betrokken en heeft deze hoogwaardige ontwikkeling gestimuleerd. Het park Maasresidence Thom, het beoogde hotel en de groene bou­

levard met o.a. MRT Beach, vormen een belangrijke toeristische trekpleister en maken het omliggende gebied aantrekkelijker voor bezoekers en inwoners van de gemeente. Om die reden achtte en acht de gemeente het van grote waarde dat het park en de voorzieningen een zeer hoogwaardig niveau kennen. Om het gewenste

ambitieniveau te kunnen nastreven, heeft de gemeente in verschillende documenten waarborgen ingebouwd. Zo zijn de door de gemeente gewenste kwaliteitseisen als voorwaarden opgenomen voor de medewerking van de gemeente en maken on-

derdeel uit van de Realisatie- en Exploitatieovereenkomst Project Maasresidence

Thorn van 19 december 2014. Het ten behoeve van Maasresidence Thorn vastgestelde exploitatieplan en bestemmingsplan’ stellen kwalitatieve eisen aan de ont­

wikkeling van Maasresidence Thorn, onder meer door opname van voorwaardelijke verplichtingen waarvan de ontwikkeling van specifieke bestemmingen afhankelijk wordt gesteld. Ook heeft uw gemeente specifiek ten aanzien van het gebied een beeldkwaliteitsplan^ vastgesteld, dat een bindende aanvulling betreft op de gemeentelijke welstandsnota. Ook via die weg moeten ontwikkelingen in het gebied

aan specifieke hoogwaardige kwaliteitseisen voldoen.

Maasresidence lieeft bij de ontwikkeling van het recreatiepark steeds aan alle door de gemeente gestelde eisen voldaan. Zij levert veel tijd, geld en inspanningen ten aanzien van het verbeteren en behouden van het hoogwaardige kwaliteitsniveau van het park en de omgeving. Uet voomemen van de gemeente om nu in datzelfde gebied, direct naast de ingang van Maasresidence Thorn, de woonwagenlocatie met

maar liefst zes plaatsen uit te breiden is in strijd met het door de gemeente gewenste en voorgeschreven kwaliteitsniveau, de in dat verband gesteld eisen en is een afwijking van haar bestendige gedragslijn. Het woonwagenpark zoals het college voor ogen heeft past naar aard en uitstraling niet in het buitengebied van Thom en het gemeentelijk plan Land van Thorn en doet atbreuk aan het hoogwaardig niveau * Bestemmingsplan 'Maasresidence Thom’, zoals vastgesteld op 11 februari 2015. Beeldkwaliteitsplan Maasresidence Thom 2016. vastgesteld op 11 februari 2015.

53104824 M 52854295/I

• NautaDutilh 3

van het gebied dat de gemeente en Maasresidence voorstaan en nastreven. De in-

vesteringen in het park Maasresidence Thorn zijn zeer hoog en deze zijn nog lang niet terugverdiend, met alle risico's van dien. Met de gerechtvaardigde belangen

dienaangaande wordt in het plan van het college ten onrechte geen rekening gehouden.

Gemeentelijk heleid en impact op toerisme De uitbreiding past evenmin in het door de gemeente tot dusver gevoerde en toekomstige R&T-beleid. Daaruit volgt immers dat de gemeente ook de komende jaren wil inzetten op versterking van toerisme en recreatie door de (verdere) ontwik-

keling van het vakantiepark, een 5-sterrenhotel, de groene boulevard met o.a. MRT

Beach en natuur? Het uitbreiden van de woonwagenlocatie staat haaks op de re­ creatie- en toerismevisie van de gemeente. Met het verder uitrollen van dit initiatief

ondermijnt de gemeente haar eigen beleid. Te meer omdat de beoogde uitbreiding van de woonwagenlocatie juist een negatief effect zal hebben op toerisme. Een woonwagenpark aan de ingang van park Maasresidence Thom heeft impact op het straatbeeld en de beleving van eigenaren en bezoekers van het park. De woonwa­

genlocatie ligt bovendien op de aanrijroute naar het beoogde 5-sterren hotel aan de

Grootheggerplas. Een luxueus recreatiepark en hotel enerzijds, en een woonwa­ genpark anderzijds, zijn functies die niet met elkaar te verenigen zijn. Het voorgaande wordt onderschreven door betrokken personen van Recreatie en Toerisme

van de gemeente, zoals blijkt uit de bijlage bij de brief van 16 mei 2023 met een

toelichting op het voomemen van het college.

Consequenties van de uitbreiding De consequenties en schade die een uitbreiding van de huidige woonwagenlocatie op de beoogde plek met zich brengen zullen aanzienlijk zijn. Zo zal de uitbreiding tot gevolg hebben dat het voor (vakantie)woningzoekenden minder aantrekkelijk is om in het park te investeren en voor bezoekers om daar te verblijven. Er zal zonder meer exploitatie- en verhuurschade optreden. De hoogte van de schade is in deze fase nog niet concreet in te schatten. Ook voor de ruim 200 huiseigenaren die onlangs een investering hebben gedaan, kunnen de gevolgen groot zijn, nu zij geconfronteerd worden met waardevermindering. Al deze eigenaren hebben hun

woning gekocht op basis van de uitgangspunten van een kwalitatief hoogwaardig park en recreatiegebied. De uitbreiding heeft ook gevolgen voor andere initiatieven in de nabije omgeving van Maasresidence Thorn, zoals de beoogde herontwikkeling van de voormalige nabijgelegen liftenfabriek. De realisatie van natuur en woningen op die locatie is ’ Zoals voIgt uit het op 26 oktober 2021 goedgekeurde Plan van Aanpak '[.and van Thom' (RIB D/21/041533). 53104824 M52854295/ I

• NautaDutilh 4

van toegevoegde waarde voor de (inwoners van de) gemeente. De uitbreiding van de woonwagenlocatie vomit een belemniering voor de interesse in en de haalbaarhcid van deze herontwikkeling.

Belangenqfweging Maasresidence meent dat het college deze gevolgen onvoldoende voor ogen heeft

gehad bij het uitwerken van het voorstel en dat zij de belangen van Maasresidence,

en andere belanghebbenden niet op juiste wijze in acht heeft genomen en/of heeft

afgewogen. In het voorstel van het college wordt er ten onrechte vanuit gegaan dat de voorgestelde uitbreiding de voordeligste oplossing is voor alle belanghebbenden. Louter

in samenspraak met de bewoners van de huidige woonwagenlocaties is gekeken naar enkele (haalbare) alternatieven en het bijbehorend kostenplaatje. De benade-

ling van en schade voor Maasresidence, de eigenaren van de woningen, de exploi­ tant en andere betrokkenen zijn ten onrechte buiten beschouwing gelaten. Ook de indirecte schade voor de gemeenschap en het toekomstige toerisme binnen de ge­ meente is niet meegenomen. Het park Maasresidence Thorn is van groot belang voor de lokale werkgelegenheid, alsmede voor haar toeleveranciers en partners.

Deze werkgelegenheid zal naar verwachting oplopen tot ca. 240 personeelsleden in de komende vijfjaar, daarbij komt de indirecte werkgelegenheid bij toeleveran­ ciers, partners en andere derden. Het beleid van de gemeente is gericht op het cre-

eren en stimuleren van hoogwaardig toerisme en langdurige werkgelegenheid. Dat beleid zal negatief worden beinvloed vanwege teruglopende verkoop en verhuur als gevolg van een woonwagenpark direct naast de ingang van het park. Ook deze aspecten zijn door het college ten onrechte niet meegewogen. Maasresidence meent verder dat het altematievenonderzoek en de financiele onderbouwing van het voorkeursaltematief (te) kort door de bocht zijn en een deug-

delijke onderbouwing missen. Zo zijn in het altematievenonderzoek niet alle mogelijke alternatieven afgewogen. Onder meer omdat andere belanghebbende partijen daarover niet hebben kunnen meedenken. Het college heeft daarom geen com­ plect beeld van de mogelijkheden en betrokken belangen. Financieel gezien lijkt het voorkeursaltematief van het college op korte temiijn wellicht de goedkoopste optie, maar de langetermijngevolgen van de uitbreiding van de woonwagenlocatie zijn niet in ogenschouw genomen. Er is onder meer onvoldoende oog geweest voor de impact die de uitbreiding zal hebben op de (verdere) ontwikkeling van het gebied rondom Maasresidence Thom, de belangen van Maasresidence en anderen,

waaronder de gehele gemeenschap van de gemeente.

53104824 M 52854295/I

• NautaDutilh 5

In het voomemen van het college staan de wens en de door haar aangenomen verplichting om meer standplaatsen voor woonwagens te realiseren opgenomen. Zo al

sprake is van zo'n verplichting, welke niet concreet wordt gemaakt, dan strekt die

algemene verplichting en het gemeentelijke beleid er niet toe dat de gemeente gehouden is om de uitbreiding van standplaatsen voor woonwagens op deze locatie te realiseren. Nieuwe standplaatsen voor woonwagens kunnen op andere locaties binnen de gemeente worden gerealiseerd. Daamiec aan de gestelde uitbreidingsbe-

hoefte kan worden voldaan zonder dat ander gemeentelijk beleid wordt doorkruist.

Het realiseren van nieuwe standplaatsen voor woonwagens op een andere locatie

brengt niet mee dat de bewoners van de huidige locatie moeten verhuizen. Een gedwongen verplaatsing van hen is niet aan de orde.

Gelet op het structurele contact en de goede relatie die Maasresidence met de gemeente heeft, had het op de weg van het college gelegen om Maasresidence reeds bij de voorbereiding van dit voorstel te betrekken, zodat het college tot een gedegen belangenafweging en een voor alle partijen gedragen oplossing had kunnen komen.

Maasresidence en andere belanghebbenden zullen de beoogde uitbreiding op deze

locatie niet accepteren, ook gelet op de bredere belangen van de gemeenschap van Thom, waaronder het belang van hoogwaardig toerisme, werkgelegcnheid en de toekomstige groei daarvan. Daamaast speelt het belang van de gemeente zelf (WOZ-inkomsten, toeristenbelasting, aansprakelijkheid) en het belang van de ruim

200 eigenaren. Ook zij zullen zich verweren. Dat geldt ook voor de initiatiefnemers en exploitant van het park die forse schade verwachten als gevolg van verminderde

verkoop en verhuur van de woningen. De gemeente dient al deze belangen zorgvuldig af te wegen, hetgeen vooralsnog niet is gebeurd. Maasresidence is graag bereid mee te denken over andere voor alle belanghebbende partijen aanvaardbare altematieven en oplossingen. Zij stelt het dan ook op prijs om in gesprek te gaan met de betreffende wethouder(s), om standpunten nader toe te lichten en te bespreken. Daartnee zouden langdurige procedures kunnen worden vermeden en zou binnen een redelijke en kortere termijn een betere oplossing voor alle betrokkenen kunnen worden gevonden. Wij zien uw reactie op dit schrijven dan ook graag spoedig tegemoet.

53104824 M 52854295/1

('1 O'.

• NautaDutilh Postbus 7113

1007 JC Amsterdam

• NautaDutilh

NautaDutilh Beethovenstraat 400

1082PR AMSTERDAM THE NETHERLANDS

R Aangetekend

Frankering betaaid

D-A-1

het college van burgemeesters de gemeente Maasgouw

3SAYGE6927398 Recommande

NL

(N O Csl CM 0.

Postbus 7000 6050AA MAASBRACHT