84244-Raadsvoorstel burgerparticipatie_R15.0961 RVST notitie burgerparticipatie

Raadsvergadering 08 oktober 2015 Agendapunt: 7 nee

Voorstel tot Notitie Burgerparticipatie

Van:

College (portefeuillehouder Wilms)

Samenvatting:

In het coalitieprogramma 2014-2018 “Samen kunnen we meer voor uw dorp” heeft burgerparticipatie een prominente rol gekregen. De werkgroep burgerparticipatie heeft een hiervoor notitie opgesteld. Hierin staat welke richting de gemeente Maasgouw op wil en wat hiervoor nodig is. Dit is beschreven in het plan van aanpak.

Voorstel:

De raad besluit in te stemmen met de notitie burgerparticipatie met daarin: 1. Het plan van aanpak; 2. De criteria voor dorpsoverleggen; 3. De criteria voor het Leefbaarheidsfonds.

Bijlagen:

Bijgevoegd: Bijlage 1: Notitie Burgerparticipatie in Maasgouw Ter inzage:

Namens het college van burgemeester en wethouders, De secretaris,

Rvst7-1

Toelichting Voorstel tot Notitie Burgerparticipatie

Inleiding: In het coalitieprogramma 2014-2018 “Samen kunnen we meer voor uw dorp” heeft burgerparticipatie een prominente rol gekregen. We willen dat de afstand tussen gemeente en inwoners wordt verkleind. Een plan van aanpak omschrijft hoe we, samen met inwoners, gestalte geven aan de ontwikkeling en het beheer van dorpen. De werkgroep burgerparticipatie heeft dit uitgewerkt in bijgevoegde notitie “Burgerparticipatie in Maasgouw; ruimte geven aan de vitale samenleving.” Hierin zijn ook criteria vastgesteld voor dorpsoverleggen en het Leefbaarheidsfonds. Centrale vraag: Hoe bereiken we de volgende doelen? 1. De kwaliteit van burgerparticipatie verbeteren. Hiervoor zoeken we de dialoog met onze inwoners steeds weer op. 2. Meer burgerparticipatie in onze werkwijze. Voor de ambtelijke organisatie wordt dit een “way of living”; Oplossingsrichting(en): We willen de doelen bereiken door het proces van burgerparticipatie te verankeren in de gemeentelijke organisatie. Dit doen we door: 1. het omarmen van nieuwe initiatieven vanuit de samenleving via “trial and error”; 2. het implementeren van het schema ‘zelfsturing of participatie’ in onze organisatie dat aan geeft welke rol we als overheid aan nemen en hoe intensief die rol is. We experimenteren hiermee een jaar en kijken dan of deze werkwijze aangepast moet worden. 3.

het ontwikkelen van twee leerlijnen: één voor bestuurders en één voor ambtenaren. Dit pakken we als volgt aan: A. Per werkveld willen we een ambassadeur die collega’s aanspoort burgerparticipatie (waar mogelijk) toe te passen. B. We nemen burgerparticipatie op in beslisdocumenten. C. We maken budget vrij voor scholing van de organisatie om te komen tot gedragsverandering. Dit doen we door het organiseren van workshops voor raad, college en ambtenaren. Het schema ‘zelfsturing of participatie’ (van de gemeente Peel en Maas) is leidraad. D. We ontwikkelen een communicatietoolkit voor onze organisatie. Deze is een handreiking voor iedereen die burgerparticipatie wil inzetten bij een project. Hierin worden mogelijke communicatiemiddelen geschetst zoals het Maasgouw Panel en social Rvst7-2

media/pers. Waar mogelijk wordt media-aandacht gezocht zodat inwoners gestimuleerd worden om zelf initiatieven te ontplooien. “Goed voorbeeld doet goed volgen”. E. We zoeken tijdige dialoog op met burgers. In de missie uit 2007 is in eerste instantie bepaald dat we burgerparticipatie niet willen in de vorm van dorpsraden vanuit de overheid geïnitieerd, maar via de DOPs. Toch zijn er vanuit verschillende kernen wel zulke initiatieven ontstaan. Dit juichen we toe. De kernenregisseur speelt hierbij een sleutelrol. Als start willen we een klankbord instellen, bestaande uit vertegenwoordigers van bestaande en –hopelijk- nieuwe initiatieven vanuit de kernen: i. Dorpsraad Wessem ii. Dorpsraad i.o. Stevensweert iii. Verenigingsoverleg Ohé en laak iv. Verenigingsoverleg Beegden v. Werkgroep leefbaarheid Linne vi. WMO-platform Om dit laatste proces succesvol te laten verlopen, zijn criteria opgesteld. Deze criteria vormen het uitgangspunt voor onze dialoog met inwoners. Hierdoor kan de Notitie burgerparticipatie tijdens het proces nog worden bijgesteld. Criteria/richtlijnen voor dorpsoverleggen: - Hoofddoel van dorpsoverleg is de leefbaarheid in de kern/het dorp in stand houden en waar nodig verbeteren door een bijdrage te leveren aan de ontwikkeling van gemeenschappen tot krachtige sociale verbanden.

- Burgers directer medeverantwoordelijk te laten zijn voor hun leef- en woonomgeving en de inrichting van het publiek domein; - De communicatie tussen de burgers en de gemeente te optimaliseren; - De burgers instrumenten te verschaffen om als partner te functioneren bij de beleidsvoorbereiding en beleidsuitvoering over onderwerpen die (in)direct hun kern/dorp betreffen. Communicatie: •

De kernenregisseur legt de notitie aan inwoners voor in de dorpsoverleggen.

Financiële consequenties: Het Leefbaarheidsfonds voor burgerinitiatieven heeft voor 2015 een budget van € 15.000,-. Aanvragen kunnen gedaan worden op grond van de Algemene subsidieverordening. Hierbij moet voldaan worden aan de volgende criteria: A. Bedragen uit het leefbaarheidsfonds worden alleen ter beschikking gesteld voor activiteiten die de leefbaarheid ten goede komen. Bedragen worden alleen ter beschikking gesteld voor activiteiten die voortkomen uit burgerinitiatieven; B. Subsidiabele kosten zijn: - organisatiekosten (vergaderkosten, administratieve kosten) - activiteitenkosten (accommodatie-, personele, materiaalkosten) - promotionele activiteiten (persberichten, publiciteit, drukwerk) - communicatiekosten (kosten enquêtes, raadplegingen, bijeenkomsten). In een apart voorstel worden de leerlijnen concreet, incl. financiële consequenties, aan u voorgelegd ter besluitvorming.

Rvst7-3

Voorstel: Instemmen met de notitie Burgerparticipatie met hierin: 1. het plan van aanpak 2. de criteria/richtlijnen voor de dorpsraden 3. de criteria voor het Leefbaarheidsfonds.

Afdeling: Bedrijfsvoering

Rvst7-4

Raadsvergadering 08 oktober 2015 BESLUIT Notitie Burgerparticipatie

De raad van de gemeente Maasgouw, Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders BESLUIT: Instemmen met de notitie Burgerparticipatie met hierin: 1. het plan van aanpak 2. de criteria/richtlijnen voor de dorpsraden 3. de criteria voor het Leefbaarheidsfonds. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Maasgouw, d.d. 08 oktober 2015.

De raad voornoemd; De griffier,

De voorzitter,

H.M.L. van Soest

S.H.M. Strous

*Z005B4740B5* R15.0961