81155-Raadsvoorstel vaststelling Lokaal gezondheidsbeleid 2023-2026 en Preventie- en handhavingsplan alcohol 2023-2026

Raadsvergadering 20-12-2022

Documentnummer:

D/22/081155

Zaaknummer:

Z/22/017848

nee

Voorstel tot vaststelling Lokaal gezondheidsbeleid Gemeente Maasgouw 2023-2026 en Preventie- en Handhavingsplan Alcohol 2023-2026

Van:

College (portefeuillehouder Wilms)

Voorstel:

Voorgesteld wordt: 1. de nota Lokaal gezondheidsbeleid 2023-2026 vast te stellen 2. het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol 2023-2026 vast te stellen

Bijlagen:

Bijgevoegd: 1. Nota Lokaal Gezondheidsbeleid 2023-2026 2. Preventie- en Handhavingsplan Alcohol 2023-2026 Ter inzage: n.v.t.

Namens het college van burgemeester en wethouders, De secretaris,

*Z022CF43293*

Pagina 1 van 4

Toelichting Voorstel tot vaststelling: - Lokaal Gezondheidsbeleid Gemeente Maasgouw 2023-2026 - Preventie- en Handhavingsplan Alcohol 2023-2026

Inleiding: Eind 2022 loopt het huidige lokale gezondheidsbeleid van de gemeente Maasgouw af. Wettelijk is de gemeente verplicht om elke vier jaar nieuw gezondheidsbeleid te schrijven naar aanleiding van de landelijke gezondheidsnota die ook elke vier jaar geschreven wordt. De jongste landelijke gezondheidsnota stamt uit 2020. Het is dus tijd voor een nieuwe lokale nota. In voorliggende beleidsnota lokaal gezondheidsbeleid 2023-2026 gaan we net als in de huidige gezondheidsnota 2019-2022 en de landelijke gezondheidsnota 2021-2024 uit van het gedachtegoed van positieve gezondheid. Daarbij noemen we vier speerpunten: 1. Het versterken van de positieve gezondheid van inwoners die zich in een kwetsbare positie bevinden. 2. Positief gezond opgroeien en opvoeden met extra aandacht voor de jeugd van 10 tot 23 jaar. 3. Het vergroten van weerbaarheid en veerkracht bij ouderen. 4. Het versterken van een positief gezonde leefomgeving. Belangrijke uitgangspunten zijn hierbij: het beleid is inclusief, dat wil zeggen dat het alle inwoners van Maasgouw betreft met een accent op de doelgroepen die in de speerpunten genoemd zijn; we gaan uit van gedeeld eigenaarschap van inwoners, gemeente, maatschappelijke organisaties, zorgprofessionals en andere ondernemers; en we vertrekken vanuit de leefwereld van de inwoners, vanuit hun behoeften, drijfveren en motivatie.

De uitvoering van de gezondheidsnota steunt op twee pijlers: Allereerst borgen we dat binnen de gemeentelijke organisatie de positieve gezondheid van inwoners op alle beleidsterreinen een punt van aandacht is. Ten tweede stellen we daarnaast jaarlijks in oktober/november een plan van aanpak positieve gezondheid op voor het jaar daarop waar de lokale preventieagenda, het lokaal uitvoeringsplan van de GGD en specifieke projecten een onderdeel van zijn. De raad wordt hierover jaarlijks in december/januari geïnformeerd. Bij het opstellen van het plan van aanpak zorgen we voor continue input van onze inwoners en andere sleutelfiguren door hen gericht te benaderen en met hen in gesprek te gaan, hetzij groepsgewijs, hetzij individueel. Tegelijk met de lokale gezondheidsnota hebben we ook een Preventie- en Handhavingsplan Alcohol opgesteld. Beide documenten dienen namelijk tegelijkertijd ter goedkeuring aan de raad te worden voorgelegd. Daarmee wordt recht gedaan aan het gegeven dat preventie en handhaving op het gebied van alcohol en drugs een integraal onderdeel is van gezondheidspreventie. Het voorliggende preventie- en handhavingsplan is een actualisatie van het plan voor de periode 2019-2022. Er is namelijk geen aanleiding om het bestaande beleid ten aanzien van alcohol en drugs te veranderen. Beslispunten: 1.

de nota Lokaal Gezondheidsbeleid Gemeente Maasgouw 2023-2026 vast te stellen 2. het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol 2023-2026 vast te stellen Argumenten: 1.1.

De speerpunten in de gezondheidsnota sluiten aan bij wat zowel landelijk als lokaal gezien worden als de prioriteiten voor de komende jaren.

Pagina 2 van 4

1.2. 1.3. 1.4. 2.1. 2.2. 2.3.

De uitgangspunten sluiten aan bij belangrijke gemeentelijke principes als ‘samen maken wij Maasgouw’ en het werken van buiten naar binnen. De werkwijze borgt enerzijds een integrale benadering binnen de gemeentelijke organisatie, terwijl anderzijds door de jaarlijkse plannen van aanpak de continuïteit van en slagkracht in de uitvoering van het beleid wordt gegarandeerd. Met het vaststellen van de nota wordt voldaan aan de wettelijke verplichting elke vier jaar een lokale gezondheidsnota vast te stellen. Met het vaststellen van het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol 2023-2026 wordt het huidige beleid gecontinueerd. Er is geen aanleiding om het beleid aan te scherpen of te versoepelen. Met het vaststellen van het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol 2023-2026 wordt voldaan aan de wettelijke verplichting elke vier jaar tegelijkertijd met de lokale gezondheidsnota een preventie- en handhavingsplan alcohol vast te stellen.

Kanttekeningen: 1.1. 2.1.

2.2. 2.3.

Ten aanzien van de gezondheidsnota zijn er geen kanttekeningen. Ten aanzien van het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol kan gesteld worden dat de cijfers waaruit blijkt dat er geen aanleiding is om het beleid ten aanzien van alcohol aan te scherpen beïnvloed kunnen zijn door het effect van de corona-maatregelen van de afgelopen jaren. Opvallend is daarbij wel dat in de regio Limburg Noord het gebruik van alcohol onder jongeren juist omhoog is gegaan en in Maasgouw omlaag. Het is dan weliswaar zo dat er geen sprake is van overlast door alcoholgebruik van jongeren binnen de gemeentegrenzen, dat zegt nog niets over wat Maasgouwse jongeren doen buiten de gemeentegrenzen. Daarover zijn geen gegevens bekend. De gemeente is nog zeker niet zo ver dat jongeren onder de 18 jaar niet meer drinken. Een verdere aanpak vraagt echter regionaal beleid in deze. En dat is in onze regio (nog) niet aan de orde.

Samenhang met andere Beleidsdocumenten: Met deze gezondheidsnota en het bijbehorende Preventie- en Handhavingsplan Alcohol geven we invulling aan de paragraaf ‘Basisinfrastructuur, gezondheid en inclusie’ van het coalitieakkoord 2022-2026. Daarmee wordt tevens invulling gegeven aan het werken aan de Global Goals. Het preventie- en handhavingsplan heeft daarnaast een relatie met het Integraal Veiligheidsplan 2023-2026. Communicatie: Bij het opstellen van de nota lokaal gezondheidsbeleid zijn inwoners en maatschappelijke organisaties intensief betrokken. In bijlage 1 van de nota doen we hiervan verslag. De voorliggende nota in haar huidige vorm is besproken met de Adviesraad Sociaal Domein. Een verslag van dit gesprek is te lezen in bijlage 5. De definitieve nota zullen we na vaststelling delen met alle gesprekspartners en betrokkenen. Voor zover te achterhalen, want van de gesprekken bij de keet is niet geregistreerd met wie het gesprek is gevoerd. Ook bij de plannen van aanpak die we jaarlijks in verband met de uitvoering van de nota gaan maken, zullen we de inbreng en samenwerking met inwoners en maatschappelijk organisaties actief opzoeken. Financiën Omdat de uitvoering van de nota voor het overgrote deel aansluit op bestaand beleid, bestaande projecten en bestaande ontwikkelingen, verwachten we op dit gebied nog niet dat er extra middelen nodig zijn.

Voor specifieke projecten zoals de lokale preventieagenda zullen we een beroep doen op SPUK-middelen. Het gaat hierbij op dit moment om een budget van € 20.000. Mochten zich in de loop van het komende jaar ontwikkelingen voordoen waarvoor toch meer middelen nodig zijn, dan zullen we ons hiervoor apart tot de raad wenden.

Pagina 3 van 4

Planning en uitvoering: Veel van wat we in de gezondheidsnota voorstellen is ‘lopend beleid’. Zo stellen we in september-oktober ook de preventieagenda 2023 op. Na vaststelling van de gezondheidsnota door de raad zullen we dit aanvullen tot een plan van aanpak positieve gezondheid 2023, waarin ook de overige projecten die in het kader van de in de nota genoemde speerpunten van belang zijn, hun plek krijgen. Dit voor zover zij niet al belegd zijn binnen andere projecten en beleidsontwikkelingen. Bijlagen: 1. 2.

Lokaal Gezondheidsbeleid Gemeente Maasgouw 2023-2026 Preventie- en Handhavingsplan Alcohol 2023-2026

Team: Sociaal Domein

Pagina 4 van 4