78720-RAADSVOORSTEL Verordening fractieondersteuning gemeente Maasgouw 2022

Raadsvergadering 04-10-2022

D/22/078720 Documentnummer: Zaaknummer:

Z/22/025310

ja

Voorstel tot vaststellen van de Verordening fractieondersteuning gemeente Maasgouw 2022

Van:

Presidium

Voorstel:

De verordening fractieondersteuning gemeente Maasgouw 2022 vast te stellen.

Bijlagen:

Bijgevoegd: Raadsbesluit verordening fractieondersteuning gemeente Maasgouw 2022 Bijlage 1: verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Maasgouw 2010 Bijlage 2: modelverordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning VNG 2019 .

Namens het presidium, De griffier,

*Z0220E6D8DD*

Pagina 1 van 3

Toelichting Voorstel tot Verordening fractieondersteuning gemeente Maasgouw 2022

Inleiding: Artikel 33 van de Gemeentewet bepaalt o.a. dat de in de raad vertegenwoordigde groeperingen (de fracties) recht hebben op ondersteuning (tweede lid). De raad moet een verordening vaststellen die ten aanzien van de ondersteuning regels over de besteding en de verantwoording bevat. Op dit moment is dat in de gemeente Maasgouw vastgelegd in de verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Maasgouw 2010. Het onderdeel fractieondersteuning in deze verordening moet worden vernieuwd. Een nieuwe verordening is opgesteld. Als de raad deze nieuwe verordening vaststelt, vervangt deze Paragraaf 2 van de Verordening op de ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning 2010. Dat is de paragraaf die gaat over de fractieondersteuning. De rest van de verordening, over de ambtelijke bijstand, blijft in stand. Beslispunten: De verordening fractieondersteuning gemeente Maasgouw 2022 vast te stellen. Argumenten: De nieuwe verordening maakt de volgende zaken mogelijk: a. De fracties krijgen meer financiële armslag, waardoor ze hun ondersteuning kunnen verbeteren. Het basisbedrag stijgt van € 900 naar € 2.500. Het variabele deel blijft gelijk met € 150 per raadszetel. b. De fracties krijgen een voorschot (totale bijdrage waar de fractie recht op heeft) en hoeven dus niet meer voor te schieten. c. De fracties kunnen een bedrag in reserve houden. d.

De griffie hoeft niet elke declaratie apart te verwerken en uit te keren, maar controleert en rapporteert na indiening van de verslagen aan het presidium. Kanttekeningen: a. Als een deel van een voorschot terug moet worden gevorderd, kan het zijn dat de betreffende fractie niet kan of wil betalen. Dat probleem deed zich tot nu toe niet voor, omdat werd uitbetaald op basis van declaraties. b. Mogelijke meningsverschillen over of iets wel of niet binnen de fractieondersteuning valt, komen na indiening van de verslagen pas aan bod als de fracties de griffie bij twijfel niet gedurende het jaar vragen of een uitgave wel of niet zal worden goedgekeurd. Samenhang met andere Beleidsdocumenten: Zoals in de inleiding aangegeven vervangt deze verordening paragraaf 2 van de verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Maasgouw 2010. Communicatie: De verordening wordt gepubliceerd volgens de wettelijke regels. Financiën De maximaal benodigde middelen op basis van de uitslag van de gemeenteraadsverkiezingen 2022 bedragen jaarlijks: Basisbedrag: 6 fracties x € 2.500 = 15.000 Variabel deel: 19 raadsleden x € 150 = 2.850 In totaal per jaar: € 17.850. Bij eventuele fractiesplitsingen kan dit bedrag wijzigen. 2022 is geen vol jaar, maar een verkiezingsjaar.

Het gaat in 2022 om: € 13.400 (9/12e) In de begrotingen 2022 en verder is op dit moment een bedrag opgenomen van: € 6.379. De financiële consequenties van dit voorstel komen ten laste van de post onvoorzien structureel. De financiële bijstelling van de begroting zal gebeuren via de tweede programmarapportage 2022. Planning en uitvoering: De verordening treedt met terugkerende kracht per 1 april 2022 in werking. De fracties ontvangen de voorschotten z.s.m. na vaststelling van de verordening, uiterlijk eind oktober 2022.

Pagina 2 van 3

De financiële bijdrage voor de fractieondersteuning is een subsidie als bedoeld in artikel 4:21, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb). Dit betekent dat titel 4.2 van de Awb van toepassing is op het verstrekken van de financiële bijdrage en dat het besluit van het presidium waarmee – na verantwoording en controle – de hoogte van de financiële bijdrage wordt vastgesteld vatbaar is voor bezwaar en beroep. Bijlagen: Ter informatie zijn bijgevoegd: Bijlage 1: Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Maasgouw 2010 Bijlage 2: Modelverordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning VNG 2019

Pagina 3 van 3