74828-RVST Verlengen deelname Keyport na 2022

Raadsvergadering 04-10-2022

D/22/074828 Documentnummer: Zaaknummer:

Z/22/024070

ja

Voorstel tot verlengen deelname aan Keyport na 2022

Van:

College (portefeuillehouder Peters)

Voorstel:

1. 2.

Bijlagen:

de deelname van de gemeente Maasgouw aan Keyport te verlengen voor een periode van 2 jaar (2023 en 2024) daartoe een bedrag van € 60.000 per jaar structureel beschikbaar te stellen.

Bijgevoegd:

1. Evaluatie Keyport in Maasgouw 2022 07 22 2. Keyport Visueel Meerjarenverslag 2022 Ter inzage:

Namens het college van burgemeester en wethouders, De secretaris,

*Z020CE270DC*

Pagina 1 van 5

Toelichting Voorstel tot Verlengen deelname Keyport na 2022

Inleiding: In Keyport werken bedrijfsleven, onderwijs en overheid samen aan het duurzaam versterken van de economische structuur en het verbeteren van het vestigingsklimaat. Vanaf de officiële start in 2013 heeft Keyport een aantoonbare positieve impuls gegeven aan het regionaal economisch vestigingsklimaat. Steeds meer bedrijven nemen met succes deel aan projecten. Partners uit overheid, onderwijs en bedrijfsleven weten elkaar beter te vinden en helpen elkaar verder. De interne structuur staat, het vertrouwen is er en de resultaten zijn er ook. De kracht van Keyport is dat de projecten zoveel als mogelijk in een triple helix samenwerking worden opgepakt en dat ze snel van idee tot uitvoering worden gebracht. Het Routeplan Keyport Next Level 2021 – 2024 is vastgesteld in 2020 en geeft richting aan de ambitie en doelstellingen voor de periode tot 2025. Door uitvoering te geven aan dit plan geeft Keyport antwoord op de grote uitdagingen die er liggen, zoals de omslag van lineair naar circulair, duurzame economie, arbeidsmarktvraagstukken, robotisering en digitalisering. In de “Next Level” wordt ingezet op massa en schaalvergroting, focus, innovatie en samenhang, zichtbaarheid en verbinding. Op organisatieniveau wordt de capaciteit in lijn gebracht met de ambities. Dit alles draagt bij aan de versterking van het economisch klimaat van de gemeente Maasgouw.

In juli 2020 heeft Maasgouw besloten om de deelname aan Keyport voor 2 jaar aan te gaan en de verdere deelname afhankelijk te stellen van een evaluatie in 2022. Deze evaluatie is bijgevoegd. Op basis daarvan wordt geadviseerd tot een verdere voortzetting van de deelname aan Keyport, gezien de meerwaarde van deelname in Keyport voor gemeente Maasgouw. Beslispunten

1. 2.

de deelname van de gemeente Maasgouw aan Keyport te verlengen voor een periode van 2 jaar (2023 en 2024) daartoe een bedrag van € 60.000 per jaar structureel beschikbaar te stellen.

Argumenten:

1.1 Evaluatie In het besluit van de Raad over deelname aan Keyport gedurende de periode 2021 en 2022 is opgenomen dat medio 2022 een evaluatie wordt uitgevoerd met betrekking tot de meerwaarde van de deelname. Naar aanleiding van de uitkomsten van deze evaluatie zal de Raad vervolgens het besluit nemen omtrent een voortzetting van de deelname in Keyport. Deze evaluatie is uitgevoerd en is bijgevoegd als bijlage. De conclusie uit deze evaluatie is dat Keyport de reikwijdte van de acties die we vanuit de gemeente Maasgouw oppakken vergroot. Dat de samenwerking onze inspanningen daarmee ook effectiever en beter zichtbaar maakt. Onze ondernemingen profiteren niet alleen van het algemene brede projectaanbod van Keyport, maar ervaren heel gericht meerwaarde van het feit dat Keyport actief nieuwe projecten opzet in Maasgouw, zoals het cluster van de scheepsbouwers, de zorginstellingen en de voorzieningenwijzer. De meerwaarde die Keyport aan Maasgouw levert overtreft daarmee de financiële investering in ruime mate. Verlenging van de deelname in Keyport wordt zeer wenselijk geacht voor de succesvolle economische ontwikkeling binnen de gemeente Maasgouw. Bijgaand conceptraadsvoorstel omvat op basis van de bijgevoegde evaluatie het conceptbesluit om te besluiten tot voortzetting van de deelname.

Het voorstel is om op basis van de resultaten van de evaluatie de samenwerking met Keyport voort te zetten.

Pagina 2 van 5

2.1 Keyport jaagt succesvol ontwikkelingen aan en genereert extra investeringen van derden Recent is een tussenevaluatie van Keyport Next Level uitgevoerd (zie bijlage). Daarin komt naar voren dat iedere euro geïnvesteerd door Keyport een multiplier kent van 9. Dat betekent dat voor elke euro die Keyport investeert € 8,- geïnvesteerd wordt door marktpartijen. De projecten hebben naast hun directe resultaat ook een vliegwieleffect voor nieuwe banen en samenwerkingsverbanden. Zo werden onder de vlag en verantwoording van Keyport inmiddels in totaal een 50tal projecten uitgevoerd waarmee de economische ontwikkeling van de regio wordt gestimuleerd (Projecten Keyport). 2.2 Keyport geeft veel ontwikkelingen in Maasgouw mee vorm Keyport met Maasgouw samen aan de opbouw van een maritiem cluster waarin scheepsbouwbedrijven zich verenigen en samenwerken met scholen en arbeidsmarktpartijen. In het kader van die samenwerking zijn projecten gestart met basisscholen en met middelbare scholen (Sparktechlab en Regio in je Rugzak). Daarmee profileert het cluster zich actief naar scholieren om hen te enthousiasmeren voor het werkveld. Daarnaast is Vista college vanuit de vraag van dit cluster bezig met de opzet van een nieuwe opleiding Scheepvaarttechniek die in 2023 van start zal gaan.

Ook is Keyport met Maasgouw samen actief bezig om de toegang van nieuwe werknemers naar de zorginstellingen in Midden-Limburg te vergemakkelijken. Die samenwerking leidt tot een samenwerking tussen de zorginstellingen in het aantrekken en plaatsen van personeel en in de profilering naar de arbeidsmarkt als aantrekkelijke werkregio voor zorgpersoneel. Een derde samenwerking tussen Maasgouw en Keyport is het projectidee om de Voorzieningenwijzer, die vanuit Sociaal Domein al wordt ingezet, uit te breiden naar werknemers. Dit project wordt nu samen met Keyport ontwikkeld en door bij werkgevers binnen te komen willen we met dit instrument een totaal nieuwe doelgroep aanboren. Een bijlage met een overzicht van alle activiteiten van en met Keyport in de laatste 2 jaren is bijgevoegd. 2.3 Keyport verbindt de regio in economische samenwerking en in triple helix Keyport is het samenwerkingsverband waarin de deelnemende gemeenten over de grenzen van hun eigen gemeente heen samenwerken aan de economische ontwikkeling. Dit versterkt de economie zowel lokaal als regionaal en zorg voor een betere positionering en profilering van de regio als een attractieve en effectieve regio. Maar ook in ontwikkelingen en initiatieven zoals de Taskforce Post Corona Midden Limburg speelt Keyport een vitale rol.

Zowel bestuurlijk als ambtelijk is Keyport een platform waarin effectieve samenwerking tot stand wordt gebracht. Daarbij is Keyport de partij die onderwijs, overheden en ondernemers met elkaar verbindt. Vandaar ook de multiplier waarmee niet alleen de investeringen van de gemeenten worden aangevuld met middelen van subsidieverstrekkers maar ook van deelnemende partners zoals ondernemingen. 3.1 Keyport geeft invulling aan vastgesteld beleid In diverse beleidsstukken wordt verwezen naar Keyport. Zie onderstaande een greep uit deze stukken. Strategische visie 2025 •

•

“Het economisch profiel van de gemeente Maasgouw en de regio Midden-Limburg vormt een belangrijk vertrekpunt voor deze visie. Daaruit blijkt onder meer dat de gemeente wordt gekenmerkt door veel “uitgaande pendel”: ruim 60% van de beroepsbevolking werkt buiten de gemeente. Dit maakt duidelijk dat gemeentegrenzen in het economisch domein van ondergeschikt belang zijn: werkgevers en werknemers denken en handelen grensoverschrijdend. Dat vraagt ook om een gemeente die regionaal denkt en opereert.” “Om het ondernemerschap in de regio te verbeteren werkt de gemeente samen met ondernemers, andere overheden en onderwijsinstellingen in een regionale “triple helix” structuur (Keyport). Daarbij wordt een pakket aan organisatorische maatregelen aangeboden dat is gericht op het bevorderen van kennismaking en (keten)samenwerking tussen bedrijven en instellingen. Ook wordt kennisontwikkeling, innovatie en onderzoek gestimuleerd.”

Coalitieakkoord 2018-2022 • “We willen als gemeente een gunstig vestigingsklimaat voor bedrijven realiseren omdat bedrijven zorgen voor welvaart, werk en inkomen voor mensen. Het economisch profiel van de gemeente laat zien dat de gemeente Maasgouw wordt gekenmerkt door veel uitgaande en inkomende pendel: ruim 60% van de werkende inwoners (beroepsbevolking) van Maasgouw werkt buiten de gemeente en circa 50% van de arbeidsplaatsen in de gemeente wordt ingevuld door mensen die buiten de gemeente wonen. Pagina 3 van 5

•

•

Het bovenstaande maakt duidelijk dat gemeentegrenzen in het economisch domein van ondergeschikt belang zijn: werkgevers en werknemers denken en handelen grensoverschrijdend. Dat vraagt ook om een gemeente die regionaal denkt en opereert.” “De gemeente Maasgouw zet in op stimulering en facilitering van ondernemerschap. Dat doen we op regionaal niveau (binnen Keyportverband) en op lokaal niveau door het bevorderen van samenwerking binnen ondernemers- en bedrijvenverenigingen en binnen brancheorganisaties. Wij vinden dat er sprake moet zijn van een optimale afstemming tussen regionale instanties die in het economisch domein actief zijn, zoals OML, Keyport en SML. Daarbij is het nodig om te komen tot een gecoördineerde (en daarmee effectieve) aanpak van regionale economische opgaven.” “Vanuit perspectief van werkgevers zien we dat er sprake is van economische groei, maar ook dat het voor werkgevers ook steeds moeilijker wordt om geschikt personeel te vinden. Om het aanbod van personeel beter te laten aansluiten bij de vraag werken we in regionaal verband samen in triple-helix-verband (Ondernemers-Onderwijs-Overheden) binnen de Keyport 2020 regio en leveren we financiële steun aan de arbeidsmarktprojecten die binnen Keyport worden uitgevoerd.”

Ondernemerschapsprogramma •

4.1

Het volledige hoofdstuk 1 van het ondernemerschapsprogramma gaat over maximaal inzetten op Keyport. “ Via Keyport brengen we op projectbasis ondernemers, onderwijs en overheid samen op de thema’s ‘ondernemersnetwerken’, ‘arbeidsmarktoptimalisatie’, ‘duurzaamheid’, ‘innovatie’ en ‘ondernemerschap’. Daarnaast organiseert Keyport regelmatig informatiebijeenkomsten waar ondernemers gratis aan kunnen deelnemen.” Keyport is waardevol voor Maasgouwse ondernemers

Een belangrijke meerwaarde van Keyport is het feit dat de organisatie als triple helix organisatie functioneert. De netwerken met opleiders, ondernemers en andere relevante partijen in het netwerk zijn goed en de lijnen zijn kort. Door gebruik te maken van de capaciteit en het netwerk van Keyport zijn we in staat om onze belangen beter te behartigen en zo weg te zetten dat ze meer impact resulteren. Een voorbeeld is bijvoorbeeld de Voorzieningenwijzer, maar ook de samenwerking met de zorginstellingen in Midden Limburg krijgt door de samenwerking met Keyport een bredere schaal. Zonder die schaalgrootte was dit initiatief niet in deze vorm tot stand gekomen en had het voor onze bedrijven die hier in meedoen niet de meerwaarde gekregen die het nu heeft. En daarmee waren de arbeidsmarktkansen voor onze inwoners dan op dezelfde manier toegenomen. Onze ondernemingen profiteren niet alleen van het algemene brede projectaanbod van Keyport, maar ervaren heel gericht meerwaarde van het feit dat Keyport actief nieuwe projecten opzet in Maasgouw, zoals het cluster van de scheepsbouwers, de zorginstellingen en de voorzieningenwijzer. De meerwaarde die Keyport aan Maasgouw levert overtreft daarmee de financiële investering in ruime mate. Kanttekeningen: 1. Keyport heeft een aantoonbare impuls gegeven aan het regionaal economisch vestigingsklimaat.

De schaalgrootte, het netwerk, de triple helix samenwerking en de kennis van Keyport maakt dat zij beter in staat zijn die doelen voor ons te bereiken. Keyport is een belangrijke uitvoeringsorganisatie van ons beleid. Zij pakken een aantal pijlers op uit ons coalitieakkoord en ondernemerschapsprogramma. Te denken valt aan thema’s verbetering van het vestigingsklimaat, ondernemerschap, arbeidsparticipatie en duurzaamheid. De gemeente Maasgouw heeft daarom in 2020 aangeven de samenwerking met Keyport te continueren. Echter in onze economische situatie van bezuinigingen, is op dat moment besloten om slechts voor 2 jaar te verlengen. 2. De ambitie van Keyport zoals neergelegd in het document “Keyport Next level” is groot. Om uiteindelijk uitvoering te geven aan deze ambities is het de verwachting dat een bijdrage van 2,47 per inwoner niet toereikend is om alle ambities te kunnen verwezenlijken. Het is daarom niet buiten verwachting dat op termijn Keyport zal voorstellen de jaarlijkse bijdrage te verhogen. Voor de jaren 2023 en 2024 geldt nog het vigerende tarief van 2,47 per inwoner. Samenhang met andere Beleidsdocumenten: In diverse beleidsstukken wordt verwezen naar Keyport. Keyport geeft op meerdere fronten invulling aan vastgesteld beleid. Zie onderstaande een greep uit deze stukken. Pagina 4 van 5

Strategische visie 2025 • “Het economisch profiel van de gemeente Maasgouw en de regio Midden-Limburg vormt een belangrijk vertrekpunt voor deze visie. Daaruit blijkt onder meer dat de gemeente wordt gekenmerkt door veel “uitgaande pendel”: ruim 60% van de beroepsbevolking werkt buiten de gemeente. Dit maakt duidelijk dat gemeentegrenzen in het economisch domein van ondergeschikt belang zijn: werkgevers en werknemers denken en handelen grensoverschrijdend. Dat vraagt ook om een gemeente die regionaal denkt en opereert.” • “Om het ondernemerschap in de regio te verbeteren werkt de gemeente samen met ondernemers, andere overheden en onderwijsinstellingen in een regionale “triple helix” structuur (Keyport). Daarbij wordt een pakket aan organisatorische maatregelen aangeboden dat is gericht op het bevorderen van kennismaking en (keten)samenwerking tussen bedrijven en instellingen. Ook wordt kennisontwikkeling, innovatie en onderzoek gestimuleerd.” Coalitieakkoord 2018-2022 • “We willen als gemeente een gunstig vestigingsklimaat voor bedrijven realiseren omdat bedrijven zorgen voor welvaart, werk en inkomen voor mensen.

Het economisch profiel van de gemeente laat zien dat de gemeente Maasgouw wordt gekenmerkt door veel uitgaande en inkomende pendel: ruim 60% van de werkende inwoners (beroepsbevolking) van Maasgouw werkt buiten de gemeente en circa 50% van de arbeidsplaatsen in de gemeente wordt ingevuld door mensen die buiten de gemeente wonen. Het bovenstaande maakt duidelijk dat gemeentegrenzen in het economisch domein van ondergeschikt belang zijn: werkgevers en werknemers denken en handelen grensoverschrijdend. Dat vraagt ook om een gemeente die regionaal denkt en opereert.” • “De gemeente Maasgouw zet in op stimulering en facilitering van ondernemerschap. Dat doen we op regionaal niveau (binnen Keyportverband) en op lokaal niveau door het bevorderen van samenwerking binnen ondernemers- en bedrijvenverenigingen en binnen brancheorganisaties. Wij vinden dat er sprake moet zijn van een optimale afstemming tussen regionale instanties die in het economisch domein actief zijn, zoals OML, Keyport en SML. Daarbij is het nodig om te komen tot een gecoördineerde (en daarmee effectieve) aanpak van regionale economische opgaven.” •

“Vanuit perspectief van werkgevers zien we dat er sprake is van economische groei, maar ook dat het voor werkgevers ook steeds moeilijker wordt om geschikt personeel te vinden. Om het aanbod van personeel beter te laten aansluiten bij de vraag werken we in regionaal verband samen in triple-helix-verband (Ondernemers-Onderwijs-Overheden) binnen de Keyport 2020 regio en leveren we financiële steun aan de arbeidsmarktprojecten die binnen Keyport worden uitgevoerd.”

Ondernemerschapsprogramma • Het volledige hoofdstuk 1 van het ondernemerschapsprogramma gaat over maximaal inzetten op Keyport. “ Via Keyport brengen we op projectbasis ondernemers, onderwijs en overheid samen op de thema’s ‘ondernemersnetwerken’, ‘arbeidsmarktoptimalisatie’, ‘duurzaamheid’, ‘innovatie’ en ‘ondernemerschap’. Daarnaast organiseert Keyport regelmatig informatiebijeenkomsten waar ondernemers Communicatie: Het Raadsbesluit wordt gecommuniceerd via de reguliere kanalen en medegedeeld aan Keyport. Financiën

Het voorstel aan de Raad is om de deelname van de gemeente Maasgouw aan Keyport te verlengen voor een periode van 2 jaar (2023 en 2024) en daartoe een bedrag van € 59.350,- beschikbaar te stellen. De daarbij overeengekomen bijdrage van de deelnemende gemeenten is € 2,47 per inwoner. Op een totaal van 24.028 inwoners van Maasgouw in 2022 komt dat neer op een bedrag van € 59.350,-. In de begroting 2023 en 2024 is een bedrag van 60.000 per jaar gereserveerd. Planning en uitvoering:

Besluit over voorstel deelname en financiering. Bijlagen:

1. Evaluatie Keyport in Maasgouw 2022 07 22 2. Keyport Visueel Meerjarenverslag 2022 3. Concept Raadsvoorstel deelname Keyport Pagina 5 van 5