62515-RVST Vaststellen Regiovisie Meedoen en Wonen 2022-2026

Raadsvergadering 12-07-2022

D/22/062515 Documentnummer: Zaaknummer:

Z/22/020079

nee

Voorstel tot Vaststellen Regiovisie Meedoen en Wonen 2022-2026

Van:

College (portefeuillehouder Wilms)

Voorstel: De Raad beslist: De regiovisie Meedoen en Wonen 2022-2026 vast te stellen.

Bijlagen:

Bijgevoegd: Bijlage 1: Regiovisie Meedoen en Wonen 2022-2026 Bijlage 2: concept Raadsbesluit

Namens het college van burgemeester en wethouders, De secretaris,

*Z01CBBED49C*

Pagina 1 van 4

Toelichting Voorstel tot Vaststellen Regiovisie Meedoen en Wonen 2022-2026

Inleiding: In de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo 2015) is vastgelegd dat gemeenten moeten samenwerken op het gebied van beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Elke gemeente is zelf verantwoordelijk voor het organiseren van goede ondersteuning voor kwetsbare inwoners die opvang of beschermd wonen nodig hebben. De Noord- en Midden-Limburgse gemeenten hebben in 2016 de ‘Regiovisie Bijzondere Doelgroepen 2017-2020’ opgesteld. De gemeenteraad is hierover bij Raadsinformatiebrief van 16 mei 2017 geïnformeerd. In deze regiovisie 2017-2020 is een start gemaakt met de transformatie van beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Deze transformatie is gebaseerd op de uitgangspunten in de rapportage van de commissie Danneberg ‘Van beschermd wonen naar een beschermd thuis’. De regiovisie 2017-2020 sorteerde voor op de doordecentralisatie van beschermd wonen en maatschappelijke opvang vanaf 2022. De doordecentralisatie houdt onder andere in dat alle gemeenten, op basis van een 10-jarig ingroeipad, zelf de middelen ontvangen voor de uitvoering van beschermd wonen. De gemeente Venlo vormt hierbij niet langer de centrumgemeente. Per 1 januari 2022 hebben we in de regio Noord- en Midden-Limburg nieuwe samenwerkingsafspraken gemaakt rondom de regionale taken van beschermd wonen, maatschappelijke opvang en bemoeizorg en preventie.

We hebben in deze nieuwe afspraken onder andere afgesproken dat gemeenten zelf de lokale toegang organiseren, dat we handelen op basis van financiële solidariteit en dat een aantal bedrijfsvoeringstaken bij de MGR worden belegd (inkoop, contractmanagement, monitoring en financieel beheer). De Raad van de gemeente Maasgouw heeft in december 2021 het College toestemming gegeven hiervoor toe te treden tot de MGR (Z/21/013293). Omdat in een gemeenteraad in Noord-Limburg de besluitvorming nog niet tot stand is gekomen is voor 2022 inmiddels een noodscenario (Overbruggingsovereenkomst regionale samenwerking) in werking getreden. De Raad is hierover bij Raadsinformatiebrief van 22-12-2021 geïnformeerd. Met de nu voorliggende regiovisie 2022-2026, die onderdeel uitmaakt van deze regionale samenwerking, geven we verder richting aan onze regionale doelen en ambities voor de komende jaren in het ondersteunen van kwetsbare inwoners. Beslispunten: De Raad beslist: De regiovisie Meedoen en Wonen 2022-2026 vast te stellen. Argumenten: 1. De regiovisie Meedoen en Wonen 2022-2026 maakt onderdeel uit van de regionale samenwerking. Het afgelopen jaar zijn grote stappen gezet in het vormgeven van de regionale samenwerking tussen de gemeenten in Noord- en Midden-Limburg op het gebied van beschermd wonen, maatschappelijke opvang en bemoeizorg en OGGZ-preventie (hierna BW-MO-B&P).

Met het vaststellen van deze regiovisie geven we inhoudelijk richting aan het recent vastgestelde samenwerkingsconstruct op het gebied van BW-MO-B&P. We geven hiermee ook uitvoering aan de afspraken zoals deze zijn vastgelegd, bijvoorbeeld het inrichten van een goede sociale basis. Tevens sluit de wijze van inkoop en het contractmanagement aan bij de inhoud van de regiovisie. 2. Met de regiovisie voldoen we aan de Norm voor Opdrachtgeverschap van beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Regionale samenwerking is één van de niet-vrijblijvende afspraken die zijn opgenomen in de Norm voor Opdrachtgeverschap (NvO). Daarin is tevens opgenomen dat de Raden van de samenwerkende gemeenten elk afzonderlijk de regiovisie dienen vast te stellen. 3. Met de regiovisie Meedoen en Wonen 2022-2026 bouwen we voort op het fundament dat sinds 2017 is gelegd. De afgelopen jaren is hard gewerkt aan de transformatie van beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Beschermd wonen is steeds meer kleinschalig, in de wijken georganiseerd en gericht op uitstroom, waardoor beschermd wonen beter aansluit bij de behoefte van de doelgroep en het voorliggend veld binnen de eigen gemeenten. Beschermd wonen is een lokale verantwoordelijkheid.

Pagina 2 van 4

Ook de maatschappelijke opvang is de afgelopen jaren flexibeler georganiseerd. Vanaf april 2022 indiceren de gemeenten ook deze vorm van ondersteuning zelf en wordt de opvang zo veel als mogelijk kleinschalig en verspreid over de regio georganiseerd. Daarbij wordt ook, waar mogelijk, ingezet op een oplossing binnen het eigen netwerk. Deze regiovisie bouwt hierop voort en beschrijft de richting langs twee pijlers en zeven ambities: Pijler 1: Meedoen & erbij horen 1. 2. 3. 4.

Meer preventie. Meer maatwerk. Meer samenwerking. Meer clientparticipatie en ervaringsdeskundigheid.

Pijler 2: Wonen & thuis zijn in de wijk 5. Transformatie beschermd wonen en opvang. 6. Meer passende woonvoorzieningen. 7. Meer veerkracht in de wijk.

De eerste pijler ‘Meedoen & erbij horen’ ondersteunt de integrale aanpak in samenwerking met alle partijen die zich bezighouden met inwoners in kwetsbare posities. Niet de voorziening of het aanbod staat centraal, maar de kwetsbare inwoner die er op enig moment gebruik van maakt. Daarmee beogen we dat voorzieningen zodanig op elkaar aansluiten dat de kwetsbare inwoner steun en uitdaging vindt om de zelfredzaamheid te vergroten en aansluiting te vinden en houden bij de samenleving, passend bij zijn of haar specifieke behoefte. De ambities bij deze pijler zijn meer preventie, meer maatwerk, meer samenwerking en meer ervaringsdeskundigheid en cliëntparticipatie. In de tweede pijler ‘Wonen & thuis in de wijk’ beschrijven we het doel dat iedereen een eigen thuis kan vinden en behouden. De ondersteuning die daarbij nodig is organiseren we zo dicht als mogelijk bij de inwoner. We zetten in op goed nabuurschap en veerkrachtige wijken, waarin inwoners en kwetsbare inwoners elkaar weten te vinden. De ambities bij deze pijler zijn het doorontwikkelen van opvang en beschermd wonen, het vergroten van het aanbod woonoplossingen en meer inzetten op veerkrachtige wijken. 4. De regiovisie Meedoen en Wonen 2017-2022 vormt de basis voor de (meerjarige) beleidsagenda. De regiovisie is de kapstok op basis waarvan de gemeenten samenwerken.

De nog op te stellen beleidsagenda zal het regionale uitvoeringsprogramma zijn, waarin voor de komende jaren is aangegeven welke activiteiten op regionaal niveau worden ondernomen om de ambities verder vorm te geven. De beleidsagenda is tevens basis voor de regionale begroting. 5. De regiovisie sluit aan bij lokaal beleid. De regiovisie past in de Strategische Visie 2025 en de Programmabegroting Maasgouw, gebaseerd op het coalitieakkoord 2018-2022, meer bepaald het hoofdprogramma Sociale kracht en cohesie. Kanttekeningen: Niet van toepassing: niet-samenwerken is geen optie. Samenhang met andere Beleidsdocumenten: De regiovisie past in de Strategische Visie 2025 en de Programmabegroting Maasgouw, gebaseerd op het coalitieakkoord 2018-2022, meer bepaald het hoofdprogramma Sociale kracht en cohesie. Communicatie De gemeenten in Noord- en Midden-Limburg worden geïnformeerd over de besluitvorming in de Raad. Financiën Het vaststellen van de regiovisie Meedoen en Wonen 2022-2026 door de gemeenteraad heeft geen directe financiële consequenties. Planning en uitvoering: De regiovisie Meedoen en Wonen 2022-2026 is opgesteld door de samenwerkende gemeenten in Noord- en Midden-Limburg en besproken in de Bestuurscommissie Wmo. De visie dient als basis voor de (meerjarige) beleidsagenda die door de samenwerkende gemeenten wordt uitgewerkt en voorgelegd ter vaststelling door het college.

De Bestuurscommissie Wmo wordt in dit proces op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen. Tevens

Pagina 3 van 4

wordt de Sociale Adviesraad in de gelegenheid gesteld om advies te geven met betrekking tot de implementatie. Bijlagen: Bijlage 1: Regiovisie Meedoen en Wonen 2022-2026 Bijlage 2: concept Raadsbesluit Team: Sociaal Domein

Pagina 4 van 4