59802-Raadsvoorstel Aanwijzing LPO Omroep ML5

Raadsvergadering 31-05-2022

D/22/059802 Documentnummer: Zaaknummer:

Z/21/010524

nee

Voorstel tot Aanwijzing LPO Omroep ML5

Van:

College (portefeuillehouder Strous)

Voorstel:

Voorgesteld wordt: 1. Een representativiteitsverklaring af te geven voor de Stichting Omroep Leudal-Maasgouw (3ML) voor de verlenging van de zendvergunning voor een periode van vijf jaar van 2022 tot 2027. 2. Het Commissariaat voor de Media (CvM) mede te delen dat de Stichting Omroep Leudal Maasgouw (3ML) voldoet aan de eisen zoals gesteld in de Mediawet.

Bijlagen:

Bijgevoegd:

1. Overzicht van de leden van het Programmabeleidbepalend

Orgaan (pbo) 2. Notitie Omroep ML5 (ter kennisname) Ter inzage:

Namens het college van burgemeester en wethouders, De secretaris,

*Z01BE884970*

Pagina 1 van 4

Toelichting Voorstel tot Aanwijzing LPO Omroep ML5

Inleiding: In 2017 heeft de gemeenteraad een representativiteitsverklaring afgegeven voor de Stichting Lokale Omroep Leudal-Maasgouw (3ML) voor de verlenging van de zendvergunning voor een periode van vijf jaar. De zendmachtiging eindigt op 1 juli 2022. Omroep 3ML heeft in december 2021 een aanvraag gedaan bij het Commissariaat van de Media (CvdM) voor een verlenging van de zendvergunning voor een nieuwe periode van vijf jaar. Omroep 3ML heeft daarvoor gegevens aangeleverd bij het CvdM. Nadat het commissariaat deze gegevens positief heeft beoordeeld, vraagt het vervolgens de gemeenteraad van Maasgouw om een advies over de representativiteit van Omroep 3ML. Het gaat daarbij met name om de samenstelling van het zogenaamde Programmabeleidbepalend Orgaan (pbo). Eisen in de Mediawet Het CvdM vraagt de gemeenteraad advies over de vraag of 3ML voldoet aan de eisen van de Mediawet. De volgende vragen dienen hiervoor positief te worden beantwoord: 1. is de lokale publieke media-instelling een rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid? 2.

stelt de lokale publieke media-instelling zich zoals blijkt uit haar statuten uitsluitend of hoofdzakelijk ten doel het op lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht door het verzorgen van mediaaanbod dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in een gemeente leven, en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen? 3. heeft de lokale publieke media-instelling een orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt, een programmabeleidbepalend orgaan (pbo)? 4. heeft het pbo een zodanige samenstelling dat het representatief is voor de belangrijkste in de gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen? Het Commissariaat van de Media heeft al vastgesteld dat 3ML voldoet aan de eerste drie eisen en vraagt de gemeenteraad met name om een advies over de representativiteit van het pbo. Omroep 3ML heeft een pbo dat bestaat uit elf personen. Deze vertegenwoordigen de volgende geledingen in de samenleving: • • • • • • • •

maatschappelijke zorg en welzijn; cultuur en kunst; kerkgenootschappen en genootschappen op geestelijke grondslag; werknemers; werkgevers; onderwijs en educatie; Sport en recreatie; Jeugd en jongerenwerk.

In het pbo ontbreekt vertegenwoordiging van etnische en culturele minderheden. Voor deze vacature werft 3ML nieuwe leden. Er is een nauwe samenwerking op programmatisch gebied met Stichting RTV Roermond onder de werknaam Omroep ML5. Beide pbo’s bepalen gezamenlijk het programmabeleid van ML5. Het pbo komt drie keer per jaar samen bijeen. De voorzitter is voorzitter van beide pbo’s. Beslispunten: 1. 2.

Een representativiteitsverklaring af te geven voor de Stichting Omroep Leudal-Maasgouw (3ML) voor de verlenging van de zendvergunning voor een periode van vijf jaar van 2022 tot 2027. Het Commissariaat voor de Media (CvM) mede te delen dat de Stichting Omroep Leudal-Maasgouw (3ML) voldoet aan de eisen zoals gesteld in de Mediawet.

Pagina 2 van 4

Argumenten: 1.1 Omroep 3ML heeft als enige omroep in Maasgouw een zendmachtiging aangevraagd. Omroep 3ML is de enige lokale omroep die een aanvraag heeft ingediend om op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de maatschappelijke behoeften die in Maasgouw leven. 1.2 Het pbo vertegenwoordigt de belangrijkste stromingen in Maasgouw Niet alle pbo-leden zijn afkomstig uit Maasgouw. Wel zijn de vertegenwoordigers representatief voor hun stroming. De leden hebben door ervaring en werkzaamheden een goede band met en aantoonbare kennis van die stroming. 1.3 Aanvraag van 3ML in meerdere gemeenten Omroep 3ML heeft ook in de gemeente Leudal een zendmachtiging aangevraagd. Ook in Leudal is 3ML de enige omroep die een nieuwe zendmachtiging heeft aangevraagd. De gemeente Leudal gaat het verzoek van het CvdM in de raadsvergadering op 26 april 2022 behandelen. Ook in Leudal wordt de gemeenteraad voorgesteld een representativiteitsverklaring af te geven voor 3ML. Kanttekeningen: 1.1 Bekostiging lokale omroep Met het toekennen van de representativiteitsverklaring krijgt de gemeente Maasgouw ook de zorg voor de bekostiging van de lokale omroep.

In de Mediawet staat dat gemeenten verantwoordelijk zijn voor een goede financiering voor lokale omroepen, op een niveau waarmee het media-aanbod toereikend is en de continuïteit van de bekostiging gewaarborgd is. De gemeente betaalt hiervoor een jaarlijkse bekostigingsbijdrage aan 3ML. In 2022 bedraagt dit 1,39€ per wooneenheid in de gemeente. Dit bedrag wordt jaarlijks geïndexeerd door de VNG. Hiervoor ontvangt de gemeente jaarlijks een bijdrage via het Gemeentefonds. 1.2 Niet alle functies in het pbo zijn ingevuld 3ML heeft zich maximaal ingespannen om het pbo gevuld te krijgen en heeft nog maar één openstaande positie van de negen stromingen. Vijf van de acht ingevulde posities zijn vertegenwoordigd door mensen uit Maasgouw. Daarom is het niet wenselijk om 3ML de benodigde verlenging van de representativiteitsverklaring te onthouden. Samenhang met andere Beleidsdocumenten: Communicatievisie ‘Kompas voor de Toekomst’ De gemeente Maasgouw heeft in haar communicatievisie ‘Kompas voor de Toekomst’ als derde speerpunt opgenomen: ‘Optimaal online’. In de visie staat het volgende daarover verwoord: Optimale digitale dienstverlening en informatievoorziening aan inwoners, organisaties en belanghebbenden is de norm. We helpen een ieder om zoveel mogelijk zaken zelf met de gemeente te regelen. Tijd en plaats onafhankelijk.

We maken digitaal contact zo eenvoudig en persoonlijk mogelijk. Inwoners die minder zelfredzaam zijn in de digitale wereld, verliezen we daarbij niet uit het oog. Dat betekent dat we waar nuttig en nodig ook offline blijven communiceren. We stellen immers de leefwereld van onze inwoners centraal waarbij er een brede kanaalkeuze voorhanden is. Dat maakt televisie een aanvulling op de communicatiemix die de gemeente inzet, juist om de nietschermkijkende inwoner te bereiken. Communicatie: Na de aanwijzing van Stichting Omroep Leudal-Maasgouw (3ML) tot lokale publieke media-instelling voor de gemeente Maasgouw zal hierover breed gecommuniceerd worden richting de Maasgouwse gemeenschap.

Financiën De bekostigingsbijdrage voor 2022 bedraagt € 1,39 per wooneenheid. Dit bedrag wordt jaarlijks geïndexeerd door de VNG en stijgt jaarlijks met enkele centen. Per 1 januari 2022 telde de gemeente Maasgouw 11.065 wooneenheden. Hiermee bedraagt in 2022 de bekostigingsbijdrage 15.380,35€. Hiervoor ontvangt de gemeente Pagina 3 van 4

jaarlijks een bijdrage via het Gemeentefonds. Planning en uitvoering: Het Commissariaat voor de Media wordt uiterlijk op 3 juni 2022 schriftelijk geïnformeerd over het positief advies ten aanzien van de representativiteit van 3ML. Bijlagen: Bijlage 1: Overzicht van de leden van het pbo Bijlage 2: Notitie Omroep ML5 (ter kennisname) Team: Bestuurszaken, Strategie & Control

Pagina 4 van 4