221936-RVST Vaststelling Strategische Vis_221936-Vaststelling Strategische Visie Maasgouw 2035-signed (1) (1)

Raadsvoorstel Vaststelling Strategische Visie Maasgouw 2035

Raadsvergadering

16 december 2025

Documentnummer:

D/25/221936

Zaaknummer:

Z/25/152521

fin Onderwerp:

Vaststelling Strategische Visie Maasgouw 2035

Van:

College (portefeuillehouder Schneider)

Voorstel:

1. Vaststellen van de bijgevoegde Strategische Visie Maasgouw 2035.

*BARCODE*

Pagina 1 van 4

Inleiding: In het Coalitieakkoord 2022-2026 staat de volgende passage: "De strategische visie van de gemeente Maasgouw loopt tot 2025. Wij starten in 2024 een proces om samen met inwoners, ondernemers en andere betrokkenen te komen tot een nieuwe strategische visie." Met het oog hierop is in oktober 2024 door het college van B&W een uitvraag opgesteld waarin drie adviesbureaus zijn gevraagd om een plan van aanpak op te stellen voor de begeleiding van de gemeente bij de totstandkoming van een nieuwe Strategische Visie. Na gesprekken met alle bureaus is in december 2024 besloten tot opdrachtverlening aan bureau Futureconsult. In januari 2025 zijn bureau Futureconsult en een ambtelijke projectgroep van de gemeente gestart met de uitvoering van het plan van aanpak voor de totstandkoming van de Strategische Visie Maasgouw 2035 en heeft een bijeenkomst hierover plaatsgevonden voor raads- en collegeleden. In februari en maart zijn ontwikkelingen en gemeentelijke beleidsdocumenten geanalyseerd en hebben de voorbereidingen voor de participatiefase plaatsgevonden. In april is de participatiefase gestart. Daarbij zijn huis-aan-huis kaarten bezorgd met vragen over de toekomst van Maasgouw, is via website en sociale media opgeroepen om mee te denken en is een online enquête uitgezet. Ook zijn er straatgesprekken in alle dorpskernen gehouden en is een jongerentour georganiseerd.

Daarnaast zijn er toekomstlessen op de basisscholen gegeven en is er een toekomstatelier/ geweest met vertegenwoordigers van verenigingen en dorpsraden en -werkgroepen. Tevens heeft in april de eerste sessie voor de maatschappelijke ambassadeursgroep plaatsgevonden die bestaat uit 16 mensen met een sleutelfunctie in de Maasgouwse dorpen en vertegenwoordigers van ondernemersorganisaties. Tot slot zijn in april bijeenkomsten voor de raads- en collegeleden en de projectgroep geweest. In mei zijn op basis van de opbrengsten van de enquête, gesprekken en bijeenkomsten toekomstscenario's voor Maasgouw in 2035 opgesteld. Daarover is eind mei het gesprek aangegaan in twee inwonersbijeenkomsten in Maasbracht en Heel en hebben alle inwoners van Maasgouw hun mening kunnen geven via de Swipocratie (app) op de smartphone of de website. In juni en juli is op basis van de resultaten van de Swipocratie en de bijeenkomsten door Futureconsult een streefbeeld voor Maasgouw in 2035 opgesteld dat is besproken met de ambassadeursgroep, de raads- en collegeleden en de gemeentelijke projectgroep. Daarbij ook besproken aan welke strategische ambities vanaf 2026 gewerkt moet gaan worden om het streefbeeld voor Maasgouw in 2035 te kunnen gaan realiseren.

De opbrengsten van de bovengenoemde stappen zijn in augustus door Futureconsult vertaald in een eerste conceptversie van de Strategische Visie Maasgouw 2035 die aan de ambtelijke projectgroep van de gemeente is voorgelegd. Het overleg tussen gemeente en Futureconsult heeft geleid tot een tweede conceptversie van de Strategische Visie die is besproken in het MT. Op basis daarvan zijn nog enkele opmerkingen van redactionele aard in de visie verwerkt en dat heeft geleid tot een eindversie van de Strategische Visie Maasgouw 2035. In september is de eindversie van de Strategische Visie toegelicht aan het college van B&W door Loulou Nekkers van Futureconsult en Roger Huntjens als gemeentelijk projectleider. Deze bespreking heeft niet geleid tot wijzigingen in de conceptversie. Daarna zijn de bijlagen van de visie compleet gemaakt en is de eindversie van de Strategische Visie overhandigd aan bureau Fika met het verzoek om deze in een opmaak met illustraties te zetten conform de huisstijl van de gemeente Maasgouw. Daarnaast is aan bureau Fika gevraagd om een zogenaamde "praatplaat" voor de Strategische Visie op te stellen. Bijgevoegd is de Strategische Visie Maasgouw 2035 in zijn definitieve opmaak plus praatplaat. Beslispunten: 1.

Vaststellen van de bijgevoegde Strategische Visie Maasgouw 2035.

Argumenten: 1.1

Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om de bijgevoegde Strategische Visie vast te stellen. Een groot aantal inwoners, ondernemers en vertegenwoordigers van organisaties heeft de moeite genomen om mee te denken over de toekomst van Maasgouw. Dat heeft geleid tot 2354 reacties en dat is hoger dan in gemeenten met vergelijkbare grootte die samen met Futureconcult een visietraject hebben doorlopen. Dit toont een grote mate van betrokkenheid in Maasgouw. Geconcludeerd kan worden dat de bijgevoegde eindversie van de Strategische Visie Maasgouw 2035 een adequate weergave geeft van de opbrengsten van de participatie en van de besprekingen die op basis daarvan hebben plaatsgevonden met de ambassadeursgroep en raads- en collegeleden.

Pagina 2 van 4

De Strategische Visie geeft een beschrijving van streefbeeld en ambities voor Maasgouw in 2035 waarin verreweg de meeste deelnemers van participatie zich naar alle waarschijnlijkheid zullen herkennen. Op basis daarvan kan gesteld worden dat het streefbeeld en de ambities op een breed draagvlak onder inwoners mogen rekenen. 1.2

Met het oog op de volksvertegenwoordigende en de kaderstellende rol van de gemeenteraad ligt het voor de hand dat de Strategische Visie Maasgouw 2035 ter vaststelling aan de raad wordt voorgelegd. De visie vormt het resultaat van een uitgebreid participatietraject en laat zien welke wensen en ambities inwoners hebben voor Maasgouw in 2035. Daarmee wordt een algemeen kader voor het langetermijn beleid van de gemeente vastgelegd dat in de komende jaren kan worden ingevuld. In het Coalitieakkoord 2026-2030 kunnen de strategische ambities voor 2035 worden vertaald naar concrete doelen voor de komende bestuursperiode.

1.3

De Strategische Visie beschrijft een koers op hoofdlijnen. Bij tegengestelde opvattingen die in het participatietraject aan het licht zijn gekomen wordt een compromis beschreven. Daarvoor is gekozen omdat gestreefd wordt naar een strategische beleidskoers met een breed draagvlak onder inwoners en niet naar een visie met beleidskeuzes waarvan een kleine meerderheid van inwoners voorstander is en een grote minderheid van inwoners tegenstander. Zo wordt bijvoorbeeld gekozen voor een gemeente met rustige gebieden én levendige gebieden omdat veel inwoners graag rustig wonen maar er ook veel inwoners zijn die meer levendigheid in de gemeente willen.

1.4

De Strategische Visie beschrijft ambities voor de onderwerpen die in de gesprekken, enquêtes en bijeenkomsten over de toekomst van Maasgouw vaak genoemd zijn. Dit zijn ook onderwerpen waarbij de gemeente Maasgouw de vrijheid heeft om een eigen beleid te voeren dat afwijkt van het beleid in andere gemeenten. De beleidsambities in de Strategische Visie raken een groot deel van het gemeentelijk takenpakket, maar door de gemeente worden ook taken uitgevoerd die in de Strategische Visie niet expliciet worden genoemd. Dit zijn de (klassieke) basistaken van de gemeente die verband houden met de algemene dienstverlening, met de uitvoering van wet- en regelgeving, met beheer van openbare ruimte of met openbare orde en veiligheid. De specifieke beleidsambities in de Strategische Visie zijn niet direct van invloed op de uitvoering van deze basistaken, maar de algemene ambities voor samenwerking met inwoners en organisaties raken de uitvoering van deze basistaken wel.

1.5

Om te kunnen bereiken dat de ambities in de Strategische Visie ook daadwerkelijk worden gerealiseerd is het nodig om een meerjarig uitvoeringsprogramma vast te stellen. Daarin kunnen plannen, projecten en acties worden beschreven die nodig zijn om de strategische doelen te realiseren. In de komende bestuursperiode 2026-2030 kan het Collegeprogramma gaan fungeren als uitvoeringsprogramma voor zowel de Strategische Visie Maasgouw 2035 als het Coalitieakkoord 2026-2030. Door het college van B&W is opdracht gegeven aan een ambtelijke werkgroep om de uitgangspunten op te stellen voor een programma dat uitvoering gaat geven aan de Strategische Visie. Als het Coalitieakkoord 2026-2030 beschikbaar komt (naar verwachting 2026-Q2) kan op basis daarvan -en met het oog op de hiervoor genoemde uitgangspunten- gewerkt gaan worden aan het ontwerp van het Collegeprogramma 2026-2030 dat uitvoering geeft aan de Strategische Visie Maasgouw 2035 en het Coalitieakkoord 2026-2030. Dit programma wordt dan medio 2026 ter vaststelling aangeboden aan het college en de raad ontvangt daarover een raadsinformatiebrief. Over de voortgang van het collegeprogramma wordt met vaste regelmaat aan het college en de raad gerapporteerd.

Risico’s: De Strategische Visie bevat een streefbeeld en ambities voor Maasgouw in 2035. Door de snelheid van politiekbestuurlijke en maatschappelijke ontwikkelingen gaat er op weg naar 2035 nog veel veranderen. Omdat de Strategische Visie een algemene koers op hoofdlijnen beschrijft zal niet iedere verandering meteen om een aanpassing van de visie vragen. Het is aan de gemeentebesturen in de komende bestuursperiodes om te bepalen of ontwikkelingen en omstandigheden vragen om een aanpassing van de koers die is beschreven in de Strategische Visie Maasgouw 2035.

Pagina 3 van 4

Samenhang met andere beleidsdocumenten: De Strategische Visie beschrijft op hoofdlijnen de strategische beleidskoers voor de gemeente tot aan 2035. Aan de hand van deCoalitieakkoorden voor de periode 2026-2030 en 2030-2034 wordt deze koers nader bepaald en worden de strategische ambities vertaald naar concrete beleidsdoelen. Daarmee vorme de Strategische Visie en het Coalitieakkoord de belangrijkste beleidskaders van de gemeente en dienen planningsdocumenten (zoals de Programmabegrotingen en beleidsplannen) die in de komende jaren worden opgesteld te passen binnen deze kaders. Communicatie: Voor een beschrijving van de participatiefase wordt verwezen naar de inleiding van dit voorstel en naar bijlage 2 van de bijgevoegde Strategische Visie. Daarnaast bevatten de bijlagen van de Strategische Visie ook een samenvatting van de resultaten van de online enquête (april) en de Swipocratie (mei-juni). Na de aanbieding van dit raadsvoorstel aan de raad heeft in oktober publicatie van de Strategische Visie op de website van de gemeente plaatsgevonden en is een persbericht hierover verzonden. Aan alle deelnemers in het participatietraject (zoals deelnemers aan bijeenkomsten en enquêtes) die hun adres hebben doorgegeven is een bericht van de burgemeester gestuurd waarin ze worden bedankt vo or hun deelname en waarin ze worden geïnformeerd over dit raadsvoorstel en het vervolg.

Financiën Het vaststellen van de Strategische Visie heeft als zodanig geen financiële consequenties. In de raadsvergadering van november 2025 over de Programmabegroting 2026 zal een besluit worden genomen over de middelen die zijn gevraagd voor de borging en uitvoering van de Strategische Visie. Planning en uitvoering: Door het college is aan een ambtelijke werkgroep opdracht gegeven om de uitgangspunten op te stellen voor de uitvoering van de Strategische Visie in de vorm van een programma. Als het Coalitieakkoord 2026-2030 gereed is (naar verwachting 2026-Q2) kan op basis daarvan -en met het oog op de genoemde uitgangpunten- gewerkt gaan worden aan een Collegeprogramma 2026-2030 dat uitvoering gaat geven aan de Strategische Visie Maasgouw 2035 en het Coalitieakkoord 2026-2030. Bijlagen: 1. 2. 3.

Strategische Visie Maasgouw 2035. Praatplaat Strategische Visie Maasgouw 2035 Raadsbesluit

Ondertekening: Hoogachtend, Burgemeester en wethouders, De secretaris

De burgemeester

C.M. Keersmaekers

D.W.J. Schneider

Pagina 4 van 4