20301-RVST tot het al dan niet indienen van een zienswijze op de ontwerpbegroting 2022 RUD LN

Raadsvergadering 15-04-2021

ja

Voorstel tot voorstel tot het al dan niet indienen van een zienswijze op de ontwerpbegroting 2022 RUD LN

Van:

College (portefeuillehouder Snijckers)

Voorstel:

Voorgesteld wordt om: De raad in de gelegenheid te stellen tot het al dan niet indienen van een zienswijze op de ontwerpbegroting 2022 met meerjarenraming 2023-2025 van de Regionale Uitvoeringsdienst Limburg Noord (RUD LN)

Bijlagen:

Bijgevoegd:

Bijlage 1: Aanbiedingsbrief Bijlage 2: Ontwerpbegroting 2022 met meerjarenraming 2023-2025 RUD LN Ter inzage: dit zijn documenten die alleen voor raad/commissie/college en MT beschikbaar zijn.

Namens het college van burgemeester en wethouders, De secretaris,

D/21/020301

Rvst-1

Toelichting Voorstel tot Raadsvoorstel tot het al dan niet indienen van een zienswijze op de ontwerpbegroting 2022 RUD LN

Inleiding:

Het Dagelijks Bestuur (DB) van de Regionale Uitvoeringsdienst Limburg Noord (RUD LN) legt de ontwerpbegroting 2022 met meerjarenperspectief 2023-2025 voor aan de gemeenteraad van Maasgouw. De raad kan besluiten al dan niet een zienswijze in te dienen. Eventuele zienswijzen worden aangeboden aan het DB van de RUD LN Het college speelt hierin geen formele rol. Wel kan het college aan de raad suggesties doen voor eventuele zienswijzen. Ten aanzien van de voorliggende ontwerpbegroting 2022 heeft het college geen suggesties voor een zienswijze. De begroting 2022 is gebaseerd op de jaarrekening/jaarverslag 2020, de begroting 2021 en de kadernota 2022. Beslispunten:

Voorgesteld wordt om: De raad in de gelegenheid te stellen tot het al dan niet indienen van een zienswijze op de ontwerpbegroting 2022 met meerjarenraming 2023-2025 van de Regionale Uitvoeringsdienst Limburg Noord (RUD LN) Argumenten:

Bij het opstellen van de ontwerpbegroting 2022 zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: 1. De begroting 2022 is gebaseerd op de jaarrekening 2020, de begroting 2021, de kadernota 2022 en het rapport evaluatie GR RUD LN. 2. De budgetten zijn geïndexeerd voor loon-en prijsstijgingen. Hierbij is uitgegaan van de meest actuele raming van het CPB (MEV 2021, september 2020). 3. Op basis van de werkelijke uitgaven 2020 en de verwachtingen zijn enkele budgetten bijgesteld, per saldo heeft dit tot een verlaging van circa € 6.000 geleid. 4. Ook de uitwisseling op milieutaken is op basis van verwachting naar beneden bijgesteld. Gezien deze kosten met de partners worden verrekend heeft dit per saldo geen invloed op de begroting. 5. De kosten voor de verplichte aansluiting op Inspectieview Milieu vanaf 2022 en de contributieverhoging van ODNL zijn structureel in de begroting opgenomen, zoals in de kadernota 2022 reeds aangekondigd. 6. Het verzoek van de VNG voor een structurele bijdrage voor het platform intensieve veehouderij en humane gezondheid is niet in de meerjarenbegroting opgenomen. De ontwerpbegroting 2022 en meerjarenbegroting 2023-2025 zijn sluitend. Het streven vanuit deze begroting is om invulling te geven aan de door de deelnemende gemeenten gewenste maatschappelijke effecten.

De met deze begroting samenhangende resultaten en prestaties vanuit de GR RUD LN zijn hierop gericht. De ontwerpbegroting roept geen vraagtekens op en leidt bijgevolg niet tot het doen van een suggestie aan de raad voor het formuleren van een zienswijze. Het college adviseert om geen zienswijze in te dienen.

D/21/020301

Rvst-2

Kanttekeningen:

Bij het beslisdocument GR RUD LN is een uitgebreide risico-inventarisatie opgenomen, deze is opgenomen in bijlage 2 van de ontwerpbegroting 2022. De grootste financiële risico's zijn op het vlak van kosten voor de ontwikkeling van ICT voorzieningen, hogere opleidingskosten medewerkers en de mogelijke boetes voor datalekken in het kader van de Wet AVG. Uit de risico-inventarisatie blijkt dat het niet nodig is om een eigen risicoreserve in te stellen (weerstandscapaciteit is bepaald op € 50.000). Het rekeningresultaat (positief dan wel negatief) wordt jaarlijks met de deelnemers verrekend. Mochten zich risico’s voordoen die groter zijn dan het bedrag van € 50.000 die is opgenomen in de post onvoorzien dan dienen de deelnemers deze kosten te dragen. In het beslisdocument RUD LN is de ambitie benoemd dat vanaf jaargang 2020 de RUD LN een WABO-breed takenpakket uitvoert. Deze ambitie is nog niet gerealiseerd en evenmin financieel vertaald. In de begroting is uitgegaan van de huidige inbreng. De MER-gemeenten hebben overigens (reeds sinds 2016) het Wabo-brede takenpakket, uitgevoerd door de MER-Omgevingsdienst, ingebracht in de RUD-samenwerking. Het risico dat hiermee samenhangt, is dat er sprake is van ongelijke inbreng door partners van het takenpakket hetgeen leidt tot niet benutte kansen in de samenwerking.

Een ander specifiek risico kan optreden als de uitvoering van het takenpakket door de partners niet plaatsvindt conform kwantitatieve en kwalitatieve afspraken in RUD-verband. Het risico bestaat uit toenemende druk vanuit het ministerie op de huidige inrichting van het RUD LN-construct (netwerk) in de richting van een fysieke RUD, met alle kosten van dien. Het recent verschenen rapport ‘Om de leefomgeving’ van de commissie Van Aartsen geeft eens te meer aanleiding voor het onderkennen van het belang om dit risico te managen en in te zetten op verbetering van de onderlinge samenwerking binnen de RUD LN. De uitvoering van het RUD-Verbeterplan ‘Schouders eronder’ geeft dit proces handen en voeten. Samenhang met andere Beleidsdocumenten:

Toetreding tot de Gemeenschappelijke Regeling RUD Limburg Noord (raad 5 oktober 2017) Communicatie:

Indien de raad besluit tot het indienen van een zienswijze dan zal deze worden aangeboden aan het DB van de RUD LN. De vergadering van DB RUD LN is op 16 juni 2021. Financiën

In tabel 12 van bijlage 1 van de ontwerpbegroting wordt de totale vaste bijdrage per deelnemer bepaald en in de tabellen 13 tot en met 17 wordt aangegeven hoe deze bijdrage tot stand is gekomen. Voor de gemeente Maasgouw ziet dat als volgt uit: jaar bijdrage

2021 € 52.721

2022 € 55.549

2023 € 56.472

2024 € 57.412

2025 € 58.368

De bijdrage van de gemeente Maasgouw bedraagt voor 2022 € 52.721. De stijging is niet meer dan de reguliere indexering. De bijdrage voor Maasgouw loopt op tot € 58.368 in 2025. Deze bijdrage aan de GR RUD LN zal worden opgenomen in de Programmabegroting 2022 en worden doorvertaald in de gemeentelijke meerjarenbegroting. Planning en uitvoering:

Na behandeling in de raad voor eventuele zienswijze(n) zal de begroting 2022 met meerjarenraming 20232025 in het Algemeen Bestuur van de GR RUD op 8 juli 2021 worden vastgesteld. Bijlagen:

 

Bijlage 1: Aanbiedingsbrief Bijlage 2: Ontwerpbegroting 2022 met meerjarenraming 2023-2025 RUD LN Team: Fysiek Domein

*Z00EFA15A6C* Z/20/003508-D/21/020301

*Z00EFA15A6C* Z/20/003508-D/21/020301