2021-04-06 RIB-006080 Nieuwe wet inburgering.pdf

RAADSINFORMATIEBRIEF (RIB) Registratienr :

D/21/017697

Inlichtingen:

Wagemans, Lion Sociaal Domein

Team:

Portefeuillehouder: Peters Onderwerp: Nieuwe Wet Inburgering Datum: 19-03-2021 Verzenddatum: Bijlage: 3

Aan de leden van de raad van de gemeente Maasgouw

· 6 APR 2021

Geachte leden van de raad, Op 1 januari 2022 treedt naar verwachting de nieuwe Wet inburgering in werking. Het nieuwe inburgeringsstelsel heeft als maatschappelijk doel dat alle inburgeringsplichtigen snel en volwaardig meedoen aan de Nederlandse maatschappij, waar mogelijk via betaald werk. Gemeenten krijgen op basis van de nieuwe wet de regie op de uitvoering van de inburgering en daarmee een aantal verplichte taken. De nieuwe Wet inburgering wordt door de wetgever gepositioneerd in het brede sociale domein, waarbij het van belang is dat er verbinding is en gebruik gemaakt wordt van de beschikbare regionale (arbeidsmarkt) voorzieningen. Gemeenten gaan op basis van de nieuwe wet leerroutes aanbieden aan inburgeraars in combinatie met activiteiten die de participatie bevorderen. In de arbeidsmarktregio Midden-Limburg (AMR ML) bereiden de gemeenten, met ondersteuning van een 'Divosa-coördinator nieuwe inburgering', de invoering van de nieuwe taken voor. De regionale samenwerking heeft als voordeel dat taken verdeeld worden en beschikbare kennis en kunde maximaal· worden ingezet. Volgens de taakstelling voor 2022 gaat Maasgouw aan 8 inburgeraars een leerroute aanbieden. Regionale samenwerking is dan ook nodig bij de inkoop van de leerroutes om voldoende volume te halen en een zo gunstig mogelijke prijs te bedingen.

Van uitgangspunten naar een raamovereenkomst In 2019 is een klantonderzoek uitgevoerd door de gemeenten van de AMR ML en zijn de ervaringen van 47 voormalig inburgeraars in beeld gebracht. De opgehaalde informatie uit dit klantonderzoek is gebruikt voor de uitwerking van de verdere aanpak. Ketenpartners uit de hele regio zijn daarbij betrokken. Verdere afspraken voor de regionale voorbereiding en uitvoering van de nieuwe taken zijn vastgelegd in de 'Uitgangspuntennotitie regionale voorbereiding Nieuwe Wet Inburgering Midden-Limburg ZOZO'. Met RIB nr. 846 is de uitgangspuntennotitie in augustus ZOZO naar de raadsleden gestuurd. In opdracht van de Stuurgroep van de AMR ML zijn op basis van de uitgangspuntennotitie een lmplementatieplan (bijlage 1) en een voorstel voor de inkoop van de door gemeenten aan te bieden leerroutes uitgewerkt (bijlage 2). In bijlage 3 'Handreiking leerroutes Implementatie nieuwe Wet inburgering' worden de leerroutes nader toegelicht. Het inkoopvoorstel is voorbereid door een apart hiervoor ingestelde werkgroep van inkopers en beleidsambtenaren en er advies gevraagd aan Divosa en aan de landelijke toezichthouder op de inburgeringsroutes Blik op Werk (BOW). Het implementatieplan en de inkoopstrategie zijn vastgesteld door het college op 30 maart.

Het lmplementatieplan geeft een opsomming van de wettelijke taken, een voorstel voor het niveau van samenwerking, een beeld van de te ontvangen middelen en de planning in de tijd. Samenvattend is het besluit voor de implementatie dat de gemeenten van de AMR ML ook de verdere uitwerking en voorbereiding van de onderdelen in regionaal verband oppakken. De gemeenten hebben uiteraard de vrijheid om naast de uitvoering van de verplichte taken lokaal extra middelen in te zetten.

Pagina 1 van 2

Op basis van de opgestelde inkoopstrategie voeren de gemeenten in de subregio Midden-Limburg Oost (Roermond, Leudal, Maasgouw, Echt-Susteren en Roerdalen) de feitelijke inkoop- en aanbesteding voor de B1 - en Onderwijsroute uit via een gezamenlijke raamovereenkomst. Inkoopcentrum Zuid begeleidt het aanbestedingstraject en vanuit elke gemeente is een gemeentelijk adviseur afgevaardigd in de selectiecommissie. De inkoopvoorwaarden worden voor alle partijen gelijktijdig en op eenzelfde wijze openbaar gemaakt, daarom zijn de inkoopstukken vertrouwelijk tot 1 april. De gemeente Roermond treedt op als penvoerder en Roermond ondertekent namens de regiogemeenten de gunning van de raamovereenkomst. In de procedure is ingebouwd dat elke gemeente vervolgens afzonderlijk contracten afsluit met de winnende partijen in verband met de lokale aantallen. •'

Volgens de planning vindt de aanbesteding van de raamovereenkomst voor de twee leerroutes plaats in de periode april- september 2021 en vindt de verdere besluitvorming over de lokale contracten en de concrete inrichting daarna in elk college plaats. De vaststelling van de Verordening nieuwe Wet inburgering en de besluitvorming over de inzet van de middelen kan naar verwachting plaats vinden in de raadsvergadering van oktober, mits en nadat het Rijk de gemeenten geïnformeerd heeft over de nadere verdeling en toekenning van de budgetten voor de uitvoering van de nieuwe Wet inburgering. Bijlagen: 1. lmplementatieplan nieuwe Wet Inburgering 2. Inkoopstrategie leerroutes B1 en Onderwijs 3. Handreiking leerroutes Divosa

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Maasgouw,

/

Pagina 2 van 2