20171-RVST Regionale Energie Strategie Noord- en Midden-Limburg 1.0

Raadsvergadering 01-06-2021

nee

Voorstel tot vaststelling van de Regionale Energie Strategie Noorden Midden-Limburg 1.0

Van:

College (portefeuillehouder Lalieu)

Voorstel:

Voorgesteld wordt om: 1. De bijgevoegde Regionale Energie Strategie Noord- en Midden-Limburg 1.0 vast te stellen.

Bijlagen:

Bijgevoegd:

 Regionale Energie Strategie Noord- en Midden-Limburg 1.0  Samenvatting RES NML 1.0  Oplegnotitie RES NML  Consultatiedocument RES NML  Netimpactrapportage RES NML

Ter inzage: --

Namens het college van burgemeester en wethouders, De secretaris,

D/21/020171

Rvst-1

Toelichting Voorstel tot vaststelling van de Regionale Energie Strategie Noorden Midden-Limburg 1.0

Inleiding:

Sinds 2019 wordt door de gemeente Maasgouw meegewerkt aan het opstellen van een Regionale Energie Strategie voor Noord- en Midden-Limburg (RES NML) ter uitvoering van afspraken die zijn gemaakt in het nationaal Klimaatakkoord. Op 14 juli 2020 is het concept van de RES NML 1.0. door het college van B&W vastgesteld en is daarover een raadsinformatiebrief verzonden. Begin 2021 zijn de volksvertegenwoordigers, stakeholders en inwoners van de regio geconsulteerd over de RES. In de gemeente Maasgouw is op 19 januari 2021 een informatiebijeenkomst en op 2 februari 2021 een consultatiebijeenkomst voor de raads- en commissielden gehouden. De uitkomsten van het regionale consultatieproces staan beschreven in het bijgevoegde consultatiedocument. Na afloop van dit proces is het definitieve ontwerp van de RES NML 1.0 opgesteld. Bijgevoegd is het definitieve ontwerp van de RES NML 1.0. Dit ontwerp is opgesteld in samenwerking tussen vertegenwoordigers van de gemeenten in Noord- en Midden-Limburg, de provincie Limburg en het waterschap Limburg. De RES 1.0 is een eerste versie van een document dat om de twee jaar herzien zal worden. In dit document wordt omschreven welke informatie over de regionale energietransitie beschikbaar is en welke keuzes al gemaakt kunnen worden. Daarnaast wordt inzicht geboden in wat er in de komende periode nog moet gebeuren.

Uiteraard is er ook oog voor innovaties. Deze zullen bij iedere herziening van het document bekeken worden en indien nodig worden opgenomen in de RES. Nadat de RES 1.0 voor onze regio is vastgesteld door de betreffende gemeenteraden, Provinciale Staten en het Algemeen Bestuur van het Waterschap wordt deze aangeboden aan het Rijk. Daarna moeten de in de RES opgenomen afspraken vertaald worden in een uitvoeringsconvenant dat opnieuw ter besluitvorming zal worden voorgelegd. Beslispunten:

1

Vaststellen van de bijgevoegde Regionale Energie Strategie Noord- en Midden-Limburg 1.0.

Argumenten:

1.1

Het klimaatakkoord verplicht de gemeenten om deel te nemen aan de Regionale Energie Strategie en om samenwerking te zoeken bij de aanpak van de energietransitie in de bebouwde omgeving. Daarnaast wordt aan de regio's gevraagd om een gezamenlijk bod aan het Rijk te formuleren voor de grootschalige opwek van duurzame energie in de regio.

1.2

Door middel van energiebesparing en kleinschalige opwek (minder dan 50 panelen) zet de RES in op minimaal 25% minder CO2 uitstoot in 2030 ten opzichte van 2015.

1.3

Met het vaststellen van de RES 1.0 committeren we ons als regio aan het bod van 1,2 Twh voor de grootschalige opwek van duurzame energie. Dat wil zeggen dat de regio NML de ambitie heeft om door het ontwikkelen van duurzame zon- en windprojecten in 2030 minimaal 1.200 gigawatt aan duurzame energie op te wekken. Momenteel wordt er gewerkt aan een regionaal afwegings- en afsprakenkader over de projecten voor grootschalige opwek van duurzame energie (zon en wind).

D/21/020171

Rvst-2

Bij de regionale beoordeling van projecten wordt gekeken naar de volgende criteria:  landschap (rekening houden met uitsluitingsgebieden en landschappelijke kwaliteiten);  lokaal eigendom (participatie door inwoners bij energieprojecten);  netwerkcapaciteit (bij een substantieel deel van de elektriciteitstations in Nederland is vooralsnog onvoldoende capaciteit om windmolens of zonneparken aan te sluiten op het elektriciteitsnet) (Zie bijlage: netwerkimpactrapportage). Na vaststelling van de RES 1.0 is het nodig dat de RES-partners doorwerken aan het opstellen van een regionaal afwegings- en afsprakenkader over de grootschalige opwek van duurzame energie in de regio. 1.4

De RES brengt regionale warmte structuur in beeld en ondersteunt daarmee de transitievisies warmte van de gemeenten. De RES geeft een beeld van warmtebronnen die regionaal inzetbaar zijn en zoekt afstemming over de inzet van deze bronnen. In het verlengde daarvan is het nodig dat de gemeenten aan de aan de slag gaan met hun lokale transitievisie warmte. De vaststelling van deze visie komt in december 2021 aan de orde in de gemeenteraad.

1.5

De RES streeft naar een vorm van lokale medezeggenschap (participatie) bij alle grootschalige zon- en windprojecten. De energietransitie is meer dan alleen een technische oplossing voor een klimaatvraagstuk. Niet de kortste weg naar ons doel, maar de mens staat hierin centraal. Iedere inwoner en organisatie, in de breedste zin van het woord, moet op zijn eigen manier mee kunnen denken en mee kunnen doen. Zo wordt een duurzamere manier van leven onderdeel van de samenleving en ontstaat er meer acceptatie en draagvlak. Dit sluit ook aan bij de ambities die op de Global Goals voor duurzame ontwikkeling zijn gericht.

Kanttekeningen:

1.1

In het nationaal Klimaatakkoord zijn doelen opgenomen voor CO2 reductie in 2030 en 2050. Deze doelen moeten behaald worden door een energietransitie waarin fossiele energiebronnen (kolen, gas, olie) langzaam maar zeker vervangen worden door duurzame energiebronnen. Voor het verloop van de energietransitie en het behalen van de gestelde doelen is het beleid van de rijksoverheid (en de wet- en regelgeving die daaruit voortvloeit) bepalend. Dit kader van beleid en wet- en regelgeving moet in Nederland nog verder gestalte krijgen terwijl de RES-processen al zijn ingezet. Het is nog niet duidelijk welke beslissingen het Rijk over de structuur, middelen en organisatie gaat nemen. Dit brengt risico’s en vragen met zich mee waar de RES-regio's nu nog onvoldoende antwoord op kunnen geven.

1.2

Ook de route naar volledig aardgasvrije wijken in Nederland is nog onzeker en zal afhankelijk zijn van landelijk beleid. We zetten met de RES en de Lokale Transitievisie Warmte een omvangrijk en langdurig traject in. De precieze uitwerking daarvan, inclusief de kosten en andere consequenties, moet nog vorm gaan krijgen.

1.3

De energietransitie is sterk aan veranderingen onderhevig. Technologische innovaties en de veranderende (inter)nationale context zijn van invloed op opgaven en mogelijkheden. De RESregio probeert hier zoveel mogelijk op te anticiperen. Via het kennis- en leerprogramma en het Nationaal Programma RES worden de innovaties op de voet gevolgd en gedeeld met gemeenten.

Samenhang met andere Beleidsdocumenten:

In december 2020 is door de gemeenteraad het Strategisch Plan Duurzame Ontwikkeling vastgesteld. Binnen dit plan vormt het mede gestalte geven aan de energietransitie één van de doelen. In het Actieprogramma Global Goals voor duurzame ontwikkeling 2021 is een thematisch actiepunt gericht op de totstandkoming van de Regionale Energie Strategie.

*Z00EF71813C* Z/21/007198-D/21/020171

Communicatie:

Via een website hebben belangstellenden de totstandkoming van de RES in Noord- en Midden-Limburg kunnen volgen. Er zijn online informatie- en consultatiebijeenkomsten georganiseerd voor raads- en commissieleden, stakeholders en burgers. Na de vaststelling van de RES worden deze betrokkenen op de hoogte gehouden over het vervolgproces. Financiën

Door de rijksoverheid zijn aan de RES-regio's budgetten beschikbaar gesteld voor de totstandkoming van de RES 1.0. Daarnaast is aan de Raad voor het Openbaar Bestuur (ROB) gevraagd om een onderzoek te doen naar de uitvoeringslasten van het Klimaatakkoord. Op basis van de resultaten van dit onderzoek zal door het nieuwe kabinet bepaald moet worden welke middelen het Rijk beschikbaar stelt aan gemeenten voor de uitvoering van de taken in het Klimaatakkoord. Planning en uitvoering:

De gemeenten, provincie, het waterschap en Enexis staan samen aan de lat om de afspraken uit de RES waar te maken in samenspraak met stakeholders, burgers en ondernemers. Deze afspraken worden na vaststelling van de RES 1.0 vastgelegd in een uitvoeringsconvenant. Onderdeel van het convenant zijn in ieder geval de bestuursafspraken over de verankering van de RES in het omgevingsbeleid en de afspraken over de toekomstige regionale samenwerking. Onderdeel van dit uitvoeringsdocument vormt ook een monitoringsysteem waarmee de voortgang van de RES gevolgd kan worden. De colleges van B&W en de gemeenteraden worden meengenomen bij deze vervolgstappen. Bijlagen:

    

Regionale Energie Strategie Noord- en Midden-Limburg 1.0 Samenvatting RES NML 1.0 Oplegnotitie RES NML 1.0 Consultatiedocument RES NML Netimpactrapportage RES NML

Team: Bestuurszaken, Strategie & Control

*Z00EF71813C* Z/21/007198-D/21/020171