19470-RVST tot het al dan niet indienen van een zienswijze Grenspark MSN

Raadsvergadering 01-06-2021

nee

Voorstel tot Voorstel tot het al dan niet indienen van een zienswijze over het conceptverslag van de werkzaamheden 2020, de conceptjaarrekening 2020 en de conceptbegroting 2022 van het openbaar lichaam Duits-Nederlands Grenspark Maas-SwalmNette.

Van:

College (portefeuillehouder Lalieu)

Voorstel:

Voorgesteld wordt: In te stemmen met het concept raadsvoorstel waarin de raad op 1 juni 2021 wordt gevraagd: - Om geen zienswijze in te dienen over de concept- begroting 2022 en concept-meerjarenbegroting 2023-2025. - Om geen bezwaar te maken tegen het conceptverslag van werkzaamheden 2020 en de conceptjaarrekening 2020 van de GR Grenspark Maas-Swalm-Nette.

Bijlagen:

Bijgevoegd:

1. bijlage 1: Aanbiedingsbrief 2. bijlage 2: Conceptverslag van werkzaamheden 2020 3. bijlage 3: Conceptjaarverslag 2020, inclusief accountantsverklaring 4. bijlage 4: conceptbegroting 2022 5. bijlage 5: Concept-agenda voor de vergadering van het Algemeen Bestuur op vrijdag 25 juni 2021 Ter inzage: n.v.t.

Namens het college van burgemeester en wethouders, De secretaris,

D/21/019470

Rvst-1

Toelichting Voorstel tot Voorstel tot het al dan niet indienen van een zienswijze over het conceptverslag van de werkzaamheden 2020, de conceptjaarrekening 2020 en de conceptbegroting 2022 van het openbaar lichaam Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette.

Inleiding:

Het Dagelijks Bestuur van GR Grenspark Maas-Swalm-Nette heeft op 19 maart 2021 ingestemd met: - het concept-verslag van werkzaamheden 2020; - het concept-jaarverslag 2020; - de ontwerpbegroting 2022. GR Grenspark Maas-Swalm-Nette heeft deze stukken op 19 maart 2021 aan de raden van de deelnemende gemeenten gestuurd (bijlage 1). De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld om (conform artikel 25 van de gemeenschappelijke regeling van het Openbaar Lichaam DuitsNederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette), eventueel zienswijze in te dienen ten aanzien van de conceptbegroting 2022 (bijlage 3) en ( conform artikel 26) om bezwaar te maken tegen het concept-verslag van de werkzaamheden 2020 (bijlage 1) en de concept-jaarrekening 2020 (bijlage 2). Aan de deelnemende gemeenten wordt gevraagd om een eventuele zienswijze uiterlijk 11 juni 2021 schriftelijk kenbaar te maken. Daarnaast ligt de concept-agenda voor de vergadering van het Algemeen Bestuur op vrijdag 25 juni 2021 voor (bijlage 4). Beslispunten:

Voorgesteld wordt om: 1. De raad in de gelegenheid te stellen tot het al dan niet indienen van een zienswijze over de concept- begroting 2022 en de concept meerjarenbegroting 2023-2025. 2. De raad in de gelegenheid te stellen tot het al dan niet indienen van een bezwaar tegen het conceptverslag van werkzaamheden 2020 en de conceptjaarrekening 2020 van de GR Grenspark Maas-Swalm-Nette. Argumenten:

1.1 Conceptbegroting 2022 Op 29 juni 2018 heeft het Algemeen Bestuur de kadernota 2019-2022 van de GR Grenspark MaasSwalm-Nette vastgesteld. Daarmee zijn ook de belangrijkste uitgangspunten voor het financiële beleid voor 2022 vastgelegd. De bijdrage van de deelnemers wordt voor de helft betaald door de Duitse deelnemer en voor de helft door de Nederlandse deelnemende gemeenten. De afzonderlijke bijdrage van de Nederlandse deelnemers wordt voor de helft berekend op basis van de oppervlakte en voor de helft op basis van het aantal inwoners van de deelnemende gemeentes. Op basis van dit rekenmodel levert Gemeente Maasgouw een jaarlijkse bijdrage van € 2.386. De bijdragen van de deelnemende gemeenten blijven gedurende de periode tot en met 2022 ongewijzigd. Er wordt geen indexering toegepast. De subsidie van de provincie Limburg en de deelstaat NoordrijnWestfalen zijn gebaseerd op subsidiebeschikkingen voor 2019-2022. D/21/019470

Rvst-2

De conceptbegroting 2022 is opgebouwd uit 2 onderdelen: - Het uitvoeringsprogramma “grensoverschrijdende samenwerking natuur en landschap, recreatie en toerisme en milieueducatie en voorlichting”, zijnde alle projecten en activiteiten van de GR Grenspark Maas-Swalm-Nette; - overhead, zijnde de organisatiekosten en de bijdragen van deelnemers en subsidieverstrekkers. Deze twee onderdelen zijn als het ware ‘communicerende vaten’: het onderdeel ‘overhead’ vertoont een structureel tekort, dat volledig wordt gedekt door een structureel overschot op het uitvoeringsprogramma. Het eindsaldo in zowel de begroting 2022, als de meerjarenplanning 2023-2025 is jaarlijks € 0. Het advies aan het college is om verwijzend naar artikel 25, geen zienswijze in te dienen tegen de begroting 2022. Het betreft een geringe investering in vergelijking met de enorme exposure op de Duitse markt en het onderhoud van de wandelroutes. Het college adviseert om geen zienswijze in te dienen, gezien de geringe investering in vergelijking met de enorme exposure op de Duitse markt en het onderhoud op de wandelroutes dat het oplevert. 2.1 Jaarverslag en jaarrekening 2020 In het verslag van werkzaamheden 2020 wordt gedetailleerd beschreven welke activiteiten zijn ondernomen in 2020.

Het INTERREG VA-projectie ‘Natuur- en bosbrandpreventie’ is in uitvoering en gezien de Corona beperkingen verlengd tot 31 januari 2021. Op 1 maart 2020 is het people 2 people project ‘Grensoverschrijdend netwerk ruiterroutes’ gestart. In 2020 zijn onder andere de volgende activiteiten verricht: - projectuitvoering van één lopend INTERREG VA-project; - projectstart van een people 2 people project. - Deelname aan de Europarc federatie, koepelorganisatie van Europese Natuurparken en Nationale parken in Europa. - netwerkactiviteiten - inzet van de website, social media en een evenementenkalender voor toeristische promotie; - coördineren onderhoud en onder de aandacht brengen van de hoogwaardige Premium Wandelroutes in het gebied ; - uitgave en promotie van een boek over het gebied: ‘Natuur voor elkaar – in het Grenspark Maas-Swalm-Nette’; - verkennen van mogelijkheden voor nieuwe subsidieprojecten, waaronder regie, natuur en bosbrandbeheersing. - In 2021 staat de hercertificering van de premiumwandelroute Molenplas op het programma. GR Grenspark Maas-Swalm-Nette sluit 2020 af met een balanstotaal van € 160.950 en een negatief exploitatieresultaat van € 50.593 Voor 2020 was een exploitatieresultaat van € 0 begroot. Het tekort is uit de exploitatie reserve 2020 gefinancierd. De reden voor het negatief resultaat is de Corona pandemie.

Besprekingen en evenementen konden niet of slechts beperkt plaatsvinden en werden vervangen door online gesprekken of kleinere bijeenkomsten. De werkzaamheden binnen de projecten als wel de PR en communicatie zijn hier door sterk negatief beïnvloed. Vanwege de mede daardoor opgelopen vertragingen werd de projectduur van het INTERREG V-A project Natuur- en Bosbrandpreventie door de euregio rijn-maas-noord met een half jaar verlengd tot eind januari 2021. Het normaal gesproken grote aanbod aan evenementen in de grensregio is in 2020 geminimaliseerd i.v.m. de COVID-19 uitbraak. Wel zijn bewoners en bezoekers van de regio de Premium wandelroutes intensiever gaan gebruiken, omdat alleen of in kleine groepjes wandelen één van de weinige veilige activiteiten was.

*Z00EDE380D3* Z/21/007146-D/21/019470

De financiële structuur van het Grenspark Maas-Swalm-Nette is gebaseerd op subsidies van de Provincie Limburg (25%), de deelstaat Noordrijn-Westfalen (25%), de bijdrage van de gezamenlijke deelnemers (25%) en vergoedingen voor de personeelsinzet in grensoverschrijdende en andere projecten (25%). De lasten bestaan uit personeelskosten, andere organisatiekosten en communicatiekosten. Daarnaast zijn opbrengsten en kosten van subsidieprojecten opgenomen. Concreet betekent dit dat bij ieder project 75% door derden gesubsidieerd wordt en de gemeente Maasgouw slechts 25% van de daadwerkelijk gemaakte kosten in Maasgouw betaald. De controle van de jaarrekening 2020 is uitgevoerd door KSG accountants & belastingadviseurs. De jaarrekening is voorzien van een goedkeurende controle verklaring. Het advies aan het college is om verwijzend naar artikel 26, geen bezwaar te maken tegen de jaarrekening en het jaarverslag 2020. Het college adviseert om geen bezwaar te maken Kanttekeningen:

n.v.t. Samenhang met andere Beleidsdocumenten:

Begrotingen van verbonden partijen worden voorgelegd aan de gemeenteraad. Communicatie:

GR Grenspark Maas-Swalm-Nette wordt uiterlijk 11 juni 2021 over het raadsbesluit geïnformeerd. Financiën

De (meerjaren)begroting die nu voorligt heeft geen financiële gevolgen voor de gemeente Maasgouw . De jaarlijkse bijdrage van € 2.386 is namelijk al opgenomen in de (meerjaren)begroting van de gemeente. Planning en uitvoering:

Het Dagelijks Bestuur van de GR Grenspark Maas-Swalm-Nette is voornemens het verslag van werkzaamheden 2020, de concept-jaarrekening 2020 en de conceptbegroting 2022 en de concept-meerjarenbegroting 2023-2025 op vrijdag 25 juni 2021 ter vaststelling aan het algemeen bestuur aan te bieden. Bijlagen:

-

bijlage 1: Aanbiedingsbrief bijlage 2: Conceptverslag van werkzaamheden 2020 bijlage 3: Conceptjaarverslag 2020, inclusief accountantsverklaring bijlage 4: conceptbegroting 2022 bijlage 5: Concept-agenda voor de vergadering van het Algemeen Bestuur op vrijdag 25 juni 2021 Team: Bestuurszaken, Strategie & Control

*Z00EDE380D3* Z/21/007146-D/21/019470