177411-BEANTWOORDING TECHNISCHE VRAGEN vaststelling APV 2020 versie 2024

Z/24/138374 - D/24/177411

TECHNISCHE VRAGEN VOOR HET VOORSTEL TOT vaststelling APV 2020 versie 2024 GEMEENTE MAASGOUW – PFH.: Dion Schneider

Antwoord

Nr .

Fractie

1

LB

Raadsvoorstel Afdeling 6 Openbaar water Is dit onderdeel van de APV wel klaar voor het volgende waterseizoen?

5

Nee, afdeling 6 Openbaar water zal niet klaar zijn voor het volgende waterseizoen. Het is de bedoeling dat het jaar 2025 gebruikt wordt om te onderzoeken op welke manier deze afdeling aangepast moet worden. Voor de aanpassing van deze afdeling, is ook afstemming vereist met verschillende betrokken partijen, zoals bijvoorbeeld de politie en de Sportvisserij Limburg. Daarnaast is het, mede in het kader van het project Veilige Maasplassen wenselijk om voor de aanpassing van deze afdeling afstemming te zoeken met/ aan te sluiten bij hetgeen gemeente Roermond heeft opgenomen. De aanpassing van de afdeling vergt dus meer dan enkel het doorvoeren van een kleine tekstuele aanpassing. De planning is daarom, vooralsnog, om in 2025 aan de slag te gaan met deze afdeling en uiteindelijk de wijzigingen van de afdeling 6 Openbaar water in de raad van december 2025 in te brengen.

2

LB

Het is niet de bedoeling dat inwoners zelf een uitweg aanleggen staat in de toelichting. Hoe is geborgd dat de thans ingevoerde vergunningplicht dan toch geldt voor de inwoner die een vergunning wenst i.p.v. voor degene die de uitweg aanlegt (door de gemeente aangewezen aannemer) ?

16 van Bijlage 1

Een vergunning voor het maken of veranderen van een uitweg is een zaaksgebonden vergunning en geen persoonsgebonden vergunning. Dit betekent dat de vergunning, in dit geval, op het perceel rust en niet gebonden is aan een persoon. In tegenstelling tot een persoonsgebonden vergunning, is de vergunninghouder niet per se de aanvrager, maar eenieder die het project uitvoert waarop de vergunning betrekking heeft. In het geval van de uitwegvergunning, wordt de vergunning verleend ten aanzien van een bepaald perceel en ter uitvoering van de handeling ‘maken of veranderen van een uitweg’. Hierdoor kan zowel de inwoner de werkzaamheden van de vergunning laten uitvoeren en kan de aannemer de werkzaamheden daadwerkelijk uitvoeren. De vergunning geldt dus voor de handeling en voor het perceel en niet persé alleen voor de bewoner van een bepaald perceel.

3

LB

Voorgesteld art. 4:13 Het is verboden kampeermiddelen te plaatsen of geplaatst te houden die gebruikt kunnen worden ten behoeve van recreatief nachtverblijf buiten een kampeerterrein dat zo in het omgevingsplan

Art. 4:13 (geen paginan ummer)

Nee, dit is niet ondervangen elders in de regels. Met het opnemen van dit artikel is het niet toegestaan om een camper buiten een aangewezen kampeerterrein te plaatsen of geplaatst te houden (o.a. parkeren).

Vraag

Betreft pag.

Als basis voor deelname aan het verkeer gelden voor campers de wegenverkeersweg 1994 (WVW 1994) en het Reglement Verkeersregels en Verkeerstegens (hierna: RVV 1990) met betrekking tot algemene verantwoordelijkheden van verkeersdeelnemers. Campers worden (ook) beschouwd als motorvoertuigen. Het uitgangspunt van het RVV 1990 is dat je overal mag stilstaan (laden/lossen, uitstappen), tenzij dit volgens artikel 23 RVV 1990 verboden is of er specifieke borden staan. Het langdurig parkeren of overnachten wordt (vaak) geregeld in de Apv. Pagina 1 van 2

Z/24/138374 - D/24/177411

is bestemd of mede bestemd. We begrijpen de aanscherping, maar we zien hier een enorme overkill, bv. bij het plaatsen van een kampeermiddel zoals een camper enkel om te pauzeren tijdens doorgaand verkeer, een camper te laten repareren, dagverblijf met de camper op een recreatieve plek. Is dit ondervangen, bv. elders in de regels?

Bij het aanpassen van het artikel in de Apv is er gekeken naar een manier om de leefbaarheid te verbeteren en de huidige overlast te reguleren. Door de boa’s is aangegeven dat ze handvaten missen om daadwerkelijk op te treden op plekken waar sprake is van veel overlast. Door de raadswerkgroep is aangegeven om te onderzoeken of er door middel van wijziging van dit artikel iets gedaan kan worden aan de overlast bij de stuw in Linne, waarbij de overlast bestaat uit het plaatsen van (party)tenten en het achterlaten van afval. Met de voorgestelde wijziging van artikel 4:13 Apv kunnen de boa’s effectiever optreden. Het optreden van de boa’s moet hierbij uiteraard niet alleen rechtmatig, maar ook proportioneel zijn. Zo zal de boa altijd de relevante belangen afwegen bij het nemen van het besluit om al dan niet te handhaven. Het artikel biedt tevens de ruimte om in het omgevingsplan op te nemen welke plaatsen aangemerkt kunnen worden als kampeerterrein en in het artikel is de mogelijkheid opgenomen om een ontheffing aan te vragen. Maar met uw vraag stipt u inderdaad en punt aan dat onbelicht gebleven is bij de beoordeling van het artikel.

Strijdigheid met overige artikelen Nadat we het artikel nu nogmaals nader onderzocht hebben blijkt ook dat de voorgestelde wijziging in strijd is met artikel 5:6 Apv (kampeermiddelen en andere voertuigen) en in sommige gevallen ook met artikel 5:7 Apv (grote voertuigen). In artikel 5:6 Apv wordt namelijk aangeven dat een voertuig dat voor recreatief nachtverblijf wordt gebruikt niet langer dan drie achtereenvolgende dagen op de weg binnen de bebouwde kom geplaatst mag worden. In artikel 5:7 Apv is een verbod opgenomen voor het in bepaalde gebieden parkeren van een voertuigen met een lengte van meer dan 6 meter en hoger dan 2,4 meter. (in lid 2 van dit artikel worden de uitzonderingen vervolgens benoemd). Terwijl in het voorgestelde artikel 4:13 Apv een camper alleen nog geplaatst mag worden binnen een kampeerterrein dat zo in het omgevingsplan is bestemd. De onbedoelde gevolgen door de voorgestelde wijzigingen van artikel 4:13 lid 1 zijn dusdanig omvangrijk dat wordt voorgesteld om de voorgestelde wijzigingen van artikel 4:13 lid 1 Apv niet over te nemen. Dus om artikel 4:13 lid 1 niet te wijzigen maar dit lid te laten zoals het al was. De overige voorgestelde wijzigingen van artikel 4:13 kunnen wel gewoon doorgaan. Er zal verder opnieuw onderzocht moeten worden hoe, en of er mogelijkheden zijn om de bestaande overlast beter aan te kunnen pakken.

Naar aanleiding van bovenstaande constatering zal er een nota van wijziging worden ingediend. De nota van wijziging zal voor de raadsvergadering worden toegestuurd.

Pagina 2 van 2