166269-BEANTWOORDING TECHNISCHE VRAGEN m.b.t. RVST Besluit nieuw eigenaarschap Westrom

Z/24/134413 - D/24/166269

TECHNISCHE VRAGEN VOOR HET VOORSTEL TOT Besluit nieuw eigenaarschap Westrom 17-09-2024 GEMEENTE MAASGOUW – PFH.: Snijckers

Nr.

Fractie

1

Beckers

Vraag

Antwoord

Betreft pag.

Wat zijn de positieve en Raadsvo We verwachten een lagere gemeentelijke bijdrage te gaan betalen aan Westrom. Op basis van de cijfers negatieve financiële effecten orstel. die momenteel bekend zijn verwachten we een daling van de gemeentelijke bijdrage conform voor de gemeente. Pag. 3 onderstaande tabel. Dit zijn echter aannames, mogelijk wijzigt hier nog het een en ander in. In Q4 van 1.1 2024 ontvangen de deelnemende gemeenten en aangepaste begroting 2025 van Westrom. Het financiële effect wordt dan exact duidelijk.

Lagere gemeentelijke bijdrage; AANNAME obv % verhouding gemeentelijke bijdrage begroting 2025-2028

1641 Echt-Susteren 1711 Leudal 1669 Maasgouw 957 Roerdalen 1640 Roermond

2025

2026

2027

2028

75.990 75.223 54.667 54.601 189.797

134.162 132.851 95.551 93.364 336.330

172.251 178.630 126.646 117.653 404.819

206.297 211.185 154.670 144.427 513.421

450.278

792.259

1.000.000

1.230.000

De kosten voor een lokaal mensontwikkelbedrijf bedragen € 155.100 structureel, met jaarlijkse indexatie van 6%. Zie hiervoor het separaat raadsvoorstel “Van Ontmoeten & Ontwikkelen naar Mens in Ontwikkeling Maasgouw”. 2

NLM

Op pagina 3 staat: ‘Met het Raadsvo De gesprekken om te komen tot afspraken over de inkoop bij MOB Roermond worden opgestart in opzetten van een lokaal MOB orstel, september 2024. Uitgangspunt hierbij is maximale flexibiliteit voor de gemeente Maasgouw, zodat vlot zijn ook kosten gemoeid. pagina 3 kan worden ingespeeld op toekomstige ontwikkelingen. Daarnaast moeten we Pagina 1 van 4

Z/24/134413 - D/24/166269

mogelijk ook inkopen bij MOB Roermond. Hier maken we nadere afspraken over.’

3

LB

4

LB

5

LB

6

LB

In welk kwartaal worden die afspraken gemaakt? Welke uitgangspunten worden gehanteerd om tot die afspraken over de kosten te komen? Hoe gaat de gemeente Blz. 2 Roermond doorontwikkelen, zodat er een grotere instroom is t.a.v. de nieuwe doelgroepen. en welke gemeenten zullen nog deelnemen? Is er al bekend welke gemeenten blijven deelnemen en participeren in het MOB van Roermond of gaan ze allen een eigen MOB opzetten? Zijn er redenen aan te Blz. 2 duiden waardoor de instroom van de nieuwe doelgroep op dit moment achter blijft?

In het plan PSW werk wordt Blz.2 melding gemaakt van successen. Gelet op de gevraagde investering zouden wij graag geïnformeerd worden hoeveel inwoners reeds succesvol begeleid zijn tot onbetaald danwel betaald werk in de afgelopen periode.

Het is nog niet bekend hoe de gemeente Roermond gaat doorontwikkelen. In eerste instantie gaan de bedrijfsactiviteiten van Westrom 1 op 1 over naar Roermond. Deze lopen dus ongewijzigd door. Dit is het vertrekpunt om vervolgens de doorontwikkeling in te zetten. De omliggende gemeenten zijn bezig met het opzetten van een eigen mensontwikkelbedrijf. Aanvullend op hetgeen lokaal is/wordt geregeld, kunnen gemeenten inkopen bij MOB Roermond. Alle deelnemende gemeenten van de GR Westrom zijn voornemens een eigen MOB op te zetten. De afzonderlijke gemeenten zitten in verschillende fases van dit proces. Zo heeft de gemeente Leudal al enkele jaren een eigen MOB. De gemeente Echt-Susteren heeft recent een (college)besluit genomen tot het oprichten van een MOB. De gemeente Roerdalen bevindt zich in de ambtelijke voorbereidingsfase. De uitvoeringsdienst SC MER heeft de mogelijkheid om bij verschillende partners re-integratietrajecten in te kopen en zijn niet alleen afhankelijk van de dienstverlening van Westrom. Hierdoor kan er meer maatwerk worden toegepast en zijn mogelijk andere trajecten meer passend. Daarbij wordt het deelnemen aan een re-integratietraject bij Westrom door de inwoner niet altijd positief ontvangen en ervaren vanwege beeldvorming van Westrom. Deze beeldvorming hoeft niet correct te zijn maar kan wel negatief bijdragen aan het deelnemen van een traject.

Het antwoord op deze raadsvraag is ruimer omschreven dan sec de vraag omvat, zodat een completer beeld ontstaat van de actuele situatie en de successen die zijn behaald. Doorstroom naar vrijwilligerswerk is slechts een aspect van deze successen. Op dit moment komen er totaal 17 personen wekelijks naar Ontmoeten & Ontwikkelen (peildatum 2 september 2024). Sommige mensen komen 1 dagdeel per week naar Ontmoeten & Ontwikkelen, sommigen 2 dagdelen. Er is vanuit de Participatiewet een instroom van 11 inwoners. Deze mensen zijn aangemeld door de klantmanagers Werk van onze uitvoeringsdienst Servicecentrum MER. 2 personen zijn doorgestroomd naar vrijwilligerswerk bij een andere organisatie, 2 personen zijn vrijwilliger geworden bij Ontmoeten & Ontwikkelen. De overige mensen zijn ingestroomd via de open inloop, in samenwerking met Stichting Pagina 2 van 4

Z/24/134413 - D/24/166269

MEE, het UWV en iemand vanuit het netwerk van PSW. Voor al deze mensen geldt dat zij voorheen thuis zaten. Voor hen is het enorme winst dat zij de stap hebben gemaakt naar Ontmoeten & Ontwikkelen. Vanuit dit vertrekpunt kunnen zij zich verder ontwikkelen. Het tempo hierbij verschilt per persoon. Een persoon kwam voor een Wmo-indicatie dagbesteding in aanmerking, wanneer Ontmoeten & Ontwikkelen niet passend was geweest. Vanuit de leerpool van de gemeente komt nog een persoon kennis maken die affiniteit heeft met tuinieren. Ontmoeten & Ontwikkelen is recent onder de aandacht gebracht bij het sociaal wijkteam. Vooral Stichting MEE en Algemeen Maatschappelijk Werk hebben personen die ze voor de open inloop willen gaan aanmelden. 7

LB

8

LB

9

LB

10

LB

11

LB

Welke kosten zijn er verbonden aan de ontwikkeling van een mensontwikkelbedrijf? Waarom gaat Maasgouw inkopen bij MOB Roermond als ze zelf een MOB gaan vormgeven?

Blz.3

Structureel jaarlijks € 155.100, met jaarlijkse indexatie van 6%. Zie voor nadere informatie het separaat raadsvoorstel: “Van Ontmoeten & Ontwikkelen naar Mens in Ontwikkeling Maasgouw”.

Blz.3

Uitgangspunt is het best passende traject voor desbetreffende klant. We zullen zelf trajecten aanbieden, maar als elders een beter passend traject wordt aangeboden, kan worden besloten dit in te kopen bij het MOB Roermond of een andere (commerciële) aanbieder. Dit laatste gebeurt nu in de praktijk ook. Het uitvoeren van loonwaardemetingen zullen we (in ieder geval in eerste instantie) niet zelf gaan uitvoeren. Dit is een vaste methodiek waarvan de werkprocessen goed zijn ingericht bij Westrom. Deze gaan 1 op 1 over naar MOB Roermond. Het is mogelijk dat er in de toekomst voor wordt gekozen om dit op een andere manier (bijvoorbeeld vanuit het eigen MOB te regelen, maar dit is op dit moment niet aan de orde.) Tijdens de raadsvergadering op 1 oktober 2024. Dan komt dit in een separaat voorstel aan de orde.

Wanneer is er bekend of de Blz.3 haalbaarheid van een lokaal MOB mogelijk is? Hoe ziet het positief Blz, 4 financieel effect er voor Maasgouw uit? Minder bijdrage ofwel geen bijdrage vanwege de subsidie inkomsten vanaf 2027 welke de uitgaven zullen gaan overstijgen. Maar zijn er nog meer positieve effecten? Wanneer wordt er meer Blz.4 bekend over de afspraken tussen Maasgouw en Roermond over het MOB?

Zie antwoord op vraag 1

4e kwartaal 2025

Pagina 3 van 4

Z/24/134413 - D/24/166269

12

LB

De OR van Westrom is in april Blz.4 en juni jl. door het dagelijks bestuur uitgebreid bijgepraat over de stand van zaken van het onderzoek. Zodra er sprake is van een voorgenomen besluit van het algemeen bestuur zal de OR hierover geïnformeerd worden. Met inachtname van de Wet op de Ondernemingsraden zullen de kwesties die hiervoor in aanmerking komen door de bestuurder voor instemming danwel advies aan de OR worden voorgelegd. Vragen: Hoe heeft het proces van OR (medezeggenschap) tijdens dit traject verlopen?

De OR is inderdaad twee keer uitgebreid bijgepraat door het dagelijks bestuur. Daarnaast vormt de mogelijke overname van Westrom een vast punt op de agenda van de zeswekelijkse overlegvergadering tussen OR en de directie van Westrom. In deze besprekingen is steeds aangegeven dat de overdracht van Westrom een politiek besluit is. Over de vraag of de overname al dan niet plaats moet vinden (de nut en noodzaak) heeft de OR daarom geen zeggenschap. Dit wordt het “primaat van de politiek” genoemd. De OR heeft dus geen inspraak over het besluit zelf. Wel kunnen er onderwerpen zijn op het gebied van personeel waar de OR over geraadpleegd dient te worden. Of dit zo is, is nu nog niet duidelijk omdat de inrichting van het MOB Roermond nog niet bekend is. Directie en OR houden hier nauw contact over. De OR wordt overigens bijgestaan door een externe deskundige om hen te begeleiden en adviseren in deze uitzonderlijke situatie.

-Is de OR aan de voorkant meegenomen in het proces? -Heeft de OR voldoende kunnen toetsen op nut en noodzaak? -Heeft OR reeds input geleverd tijdens dit proces en is deze wellicht meegenomen in het voorgenomen besluit?

Pagina 4 van 4