154885-BEANTWOORDING TECHNISCHE VRAGEN RVST Vaststelling Jaarrekening 2023

Z/24/130482 - D/24/154885

TECHNISCHE VRAGEN VOOR HET VOORSTEL TOT Vaststelling Jaarrekening 2023 20 JUNI 2024 GEMEENTE MAASGOUW – PFH.: Cretskens

Nr.

Fractie

1

CDA

Vraag Extra middelen aanpak energiearmoede

39

Er is voldoende aandacht besteed en geweest voor de extra middelen. Het beeld is vertekend doordat de middelen voor de aanpak energie armoede bestaan uit zowel landelijke middelen als lokale middelen. De ontvangen rijksmiddelen zijn € 381.600 (‘’Specifieke Uitkering (SPUK) aanpak energiearmoede’’). Deze middelen zijn aangevuld met de lokale Extra middelen aanpak energiearmoede, om de aanpak extra te kunnen ondersteunen. We hebben ervoor gekozen om eerst de verkregen rijksmiddelen volledig in te zetten. De middelen van het Rijk moeten namelijk terug als deze niet besteed zijn. Daarna zijn we gestart met de inzet van de lokale middelen. Daarom is van de eigen begrote lokale middelen pas een bedrag van € 14.200 uitgegeven. Tijdens de aanpak en de inzet van de rijksmiddelen is gebleken waar behoefte aan is binnen de doelgroep. Er lag, buiten het aanbrengen van kleine energiebesparende maatregelen in huis, een duidelijke behoefte bij het vervangen van oud energie-intensieve witgoed apparatuur. Deze actie is dan ook ingezet vanuit de rijksmiddelen. De behoefte bleek zo groot dat we hier in 2024 een vervolg aan willen geven. Het restant van de Extra middelen aanpak energiearmoede wordt daarom in 2024 ingezet om een vervolg te kunnen geven aan de omruilactie. Op deze manier kunnen we nog meer inwoners binnen de doelgroep ondersteunen.

“Vanuit het Rijk wordt een 227 dringend verzoek gedaan om het overschot terug te betalen. Echter dit is geen verplichting.”

Dat het terugbetalen van het overschot van 2023 alsnog verplicht wordt gesteld is onaannemelijk gelet op het bepaalde in de Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne. Overigens heeft het ministerie van Justitie en Veiligheid publiekelijk erkend dat gemeenten het overschot kunnen besteden aan de publieke taak.

Wat is de reden dat van het beschikbare budget van €122.600 slechts €14.200 is besteed? Is hier voldoende aandacht voor geweest? Waren de voorwaarden wellicht te streng? Of is hier een andere reden voor aan te geven?

2

CDA

Antwoord

Betreft pag.

Hoe aannemelijk is het dat het terugbetalen van het overschot alsnog verplicht wordt gesteld?

De te vormen reserve dient de bredere opgave met betrekking tot vluchtelingen. Het realiseren van onderdak voor asielzoekers, statushouders en Oekraïners vraagt veel van gemeenten. Het vormen van de reserve kan bijdragen aan de uitvoering. De spreidingswet ziet enkel toe op het huisvesten van asielzoekers. Dus met de mogelijke intrekking van deze wet is het opvangvraagstuk niet verdwenen. De aanzienlijke onzekerheden rondom migratie pleiten juist voor het vormen van deze reserve.

Pagina 1 van 4

Z/24/130482 - D/24/154885

3

VVD

4

VVD

Naar alle waarschijnlijkheid zal het nieuwe kabinet de spreidingswet intrekken. In hoeverre wijzigt ons standpunt om het overschot niet terug te storten als hier duidelijkheid over is? En wat zou het intrekken van de spreidingswet betekenen voor de te vormen reserve? Waar is de hoogte van de dotatie van € 1.314.100 aan de nieuw te vormen bestemmingreserve: Aanpak t.b.v. vluchtelingen op gebaseerd?

RV

Zoals in het jaarverslag genoemd is het uitgangspunt geweest het vormen van een goede financiële buffer voor mogelijke uitgaven in verband met (de opvang van) vluchtelingen. Het bedrag vloeit niet voort uit een berekening maar is gebaseerd op een inschatting waarbij niet het volledige overschot aan de bestemmingsreserve ‘’vluchtelingen” wordt toegevoegd en tegelijkertijd een voortvarende uitvoering van de gemeentelijke opgaven rondom vluchtelingen mogelijk wordt. Daar komt bij dat er in het licht van het te verwachten nieuwe kabinetsbeleid met betrekking tot migratie veel onzekerheden bestaan. Dat geldt bijvoorbeeld ook voor de hoogte van de vergoeding voor de opvang van Oekraïners voor 2025, het ontbreken van meerjarige financiering voor Oekraïneopvang en de onzekerheid over de Richtlijn Tijdelijke Bescherming voor vluchtelingen uit Oekraïne (RTB). De reserve wordt bovendien in het leven geroepen voor de brede gemeentelijke opgaven rondom vluchtelingen. Het gaat dus naast de doelgroep ontheemden uit Oekraïne, ook om de doelgroepen asielzoekers, alleenstaande minderjarige vreemdelingen en statushouders. Door deze verbreding wordt meer flexibiliteit geboden om de gemeentelijke opgaven uit te voeren.

Waarom is de RV accountantsverklaring niet voor de commissievergadering beschikbaar? Temeer omdat de strekking nog niet bekend is?

De concept controleverklaring zal op hoofdlijnen wél vóór de commissievergadering op 20 juni beschikbaar zijn. De planning van de controlewerkzaamheden is erop gericht dat bij de Auditcommissie van 13 juni a.s. de concept-controlebevindingen door de accountant worden toegelicht (inclusief de disclaimers voor de nog resterende uit te voeren afrondende controlewerkzaamheden). Vervolgens zullen deze concept bevindingen inclusief een advies van de Auditcommissie vóór de raadscommissie van 20 juni beschikbaar zijn. De latere beschikbaarheid van de controleverklaring heeft meerdere oorzaken: 1. De controleverklaring wordt zo dicht mogelijk tegen de datum van de raadsvergadering waarin de jaarstukken staan geagendeerd (9 juli) beschikbaar gesteld, omdat er nog sprake kan zijn van gebeurtenissen na balansdatum die impact kunnen hebben op de cijfers zoals opgenomen in de jaarrekening. Zodoende kunnen die bevindingen dan nog worden meegenomen. 2. Er is sprake van volgtijdelijkheid van de te controleren informatie. Sinds de decentralisaties sociaal domein dienen eerst de accountantscontroles bij de zorgaanbieders te worden uitgevoerd. Vervolgens controleert de accountant van Roermond op grond van de intergemeentelijke samenwerking MLO bij sociaal domein voor jeugd en wmo. Vervolgens dient onze accountant te bepalen in hoeverre deze Pagina 2 van 4

Z/24/130482 - D/24/154885

cijfers correct in de Maagouwse jaarstukken zijn verwerkt en op de voorliggende controlewerkzaamheden kan worden gesteund. 3. De accountant wordt jaarlijks geconfronteerd met een enorme piek in controlewerkzaamheden in relatie tot de beschikbare capaciteit. Dit impliceert ook dat indien bij één van de controleklanten vertraging optreedt (door onjuistheden, aanpassingen of knelpunten anderszins), dit vervolgens doorwerkt in de gehele planning van alle controles. 4. De MER-gemeenten en SC MER zijn nieuwe controleklant van RSM. Daar komt bij dat er bij de jaarstukken 2023 voor het eerst een rechtmatigheidsverantwoording is opgenomen. Deze 2 componenten vergen aanvullende controlecapaciteit. De bovengenoemde eerste 3 oorzaken zijn jaarlijks van toepassing. Waardoor het later beschikbaar komen van de controleverklaring daarmee (helaas) niet afwijkend is van de procesgang van voorgaande jaren. 5

VVD

Hoe gaat het college ervoor zorgen dat er realistischer geraamd wordt?

-

Het streven van het college is erop gericht om zo realistisch mogelijk te ramen. Echter door onvoorspelbaarheid en onzekerheid over diverse ontwikkelingen kan de realisatie afwijken. Te meer als dit uitgaven- en inkomstenstromen met zich meebrengt, die via derde partijen lopen. Uiteindelijk vindt verantwoording plaats via de gemeentelijke P&C-cyclus.

6

VVD

Global Goals: wat is er bereikt en gedaan?

15 De inspanningen op de Global Goals zijn in 2023 beperkt gebleven tot het in de communicatief opzicht jaarvers aandacht geven aan Global Goals zoals het noemen van de Global Goals in artikelen en het hijsen van de lag Global Goals -vlag. Dit staat overigens los van de inhoudelijke inspanningen op de brede duurzaamheidsopgaven van de gemeente in 2023. Er is geen overzicht waarbij alle gemeentelijke inspanningen zijn gekoppeld aan één of meer Global Goals.

7

VVD

55 Er is geen sprake van overtreding van wet-en regelgeving en daarmee geen sprake van onrechtmatigheid. jaarvers lag

8

VVD

Uitvoeringsprogramma 2023 Servicecentrum MER Sociaal Domein niet ter vaststelling aan het college voorgelegd. Hierdoor is een gedeelte van de uitvoeringskosten niet verwerkt in de budgetten 2023. Vraag: is het sprake van onrechtmatigheid? Voordeel Omgevingswet. In hoeverre is er al geanticipeerd op de Omgevingswet?

71 Met diverse besluitvorming is al geanticipeerd op de Omgevingswet (adviesrecht raad, participatie, jaarvers delegatie, verordeningen enz.) lag Daarnaast werken we al enige tijd bij de behandeling van nieuwe initiatieven volgens het zogenoemde initiatievenproces passend binnen de Omgevingswetkaders.

Pagina 3 van 4

Z/24/130482 - D/24/154885

9

VVD

10

VVD

Groen Maasgouw als prioriteit: waardoor wordt het voordeel van bijna 100.000 euro veroorzaakt? Keyport: welke concrete resultaten zijn door Keyport gerealiseerd?

Op 22 februari 2022 heeft de gemeenteraad de omgevingsvisie vastgesteld en we bereiden ons voor op het maken van een gemeentebreed Omgevingsplan. In de themabijeenkomst Omgevingswet van 11 juni is nader op een en ander ingegaan. 88 Er zijn nog geen grotere uitgaven gedaan omdat spoor 2 van de Groenimpuls (verkennen groene jaarvers verbindingen) op dit moment nog in de voorbereidende fase is. Op 12 juni zijn de uitgangspunten lag besproken in de Raadwerkgroep wonen en leefomgeving. Doel is deze vervolgens vast te stellen en vervolgens de komende jaren met de uitvoering aan de slag te gaan. 196 Het jaarverslag van Keyport wordt afgewacht, daarin zal een volledig beeld worden gegeven. Jaarvers Twee voor Maasgouw belangrijke activiteiten wordt hier belicht, als antwoord op de gestelde vraag. lag Een belangrijk concreet resultaat voor Maasgouw en Maasgouwse bedrijf is Maasgouw Maritiem. Keyport levert projectleider(s) voor een initiatief van drie Maasgouwse bedrijven in de scheepsbouw. Met ‘Maasgouw Maritiem’, wordt ingezet op het interesseren van scholieren van basisschool en middelbare school, voor een baan in de scheepsbouw. Summa college, ROER College Schöndeln en Mosa RT tonen interesse. En zelfs het Vista College in Parkstad zet in op het toevoegen van het thema scheepsbouw aan hun technische opleiding.

Keyport formuleert een projectplan en maakt koppelingen met initiatieven zoals ‘Regio in je Rugzak’ (rondleidingen met leerlingen), ‘Spark Tech Lab’ (5 basisscholen, waarvan één uit Maasgouw) en ‘Beleef je loopbaan’. Die laatste zorgt voor een koppeling met techniek coördinatoren en decanen van middelbare scholen. En samen investeren Keyport, onderwijspartners, ondernemers en gemeente in een website en social media, om Maasgouw Maritiem te promoten en leerlingen te werven. Met Keyport is ook een traject ingezet met de Zorg in Midden Limburg. Vanuit Maasgouw zijn Daelzicht en Koraal betrokken bij het project, waarin ook Proteion participeert. Koraal is nu leading partner en ontwikkelt een traject met the Innovation Playground.

Pagina 4 van 4