115722-Bijlage 2 Grondprijzennota 2024 - 2025_DEFINITIEF

De gemeente is terughoudend met het verlenen van toestemming voor de aanleg van een extra uitweg aan de zijkant of achterzijde van een woning in de openbare ruimte. De uitweg mag niet ten koste gaan van het gebruik van de openbare ruimte (bijvoorbeeld parkeerplaats, openbaar groen) en mag niet tot gevaarlijke of hinderlijke verkeerssituaties leiden. Indien het beheer en onderhoud van de uitweg bij de gemeente blijft hoeft het gebruik als uitweg niet te worden vastgelegd in een overeenkomst, aangezien het gebruik van de openbare ruimte betreft. Uitgangspunt: Openbare ruimte wordt in beheer gegeven op basis van een beheerovereenkomst. De beheerder is geen financiële tegenprestatie verschuldigd.

2.11 Jacht De gemeente Maasgouw heeft een jachtareaal van ca. 238 hectare en is als volgt onderverdeeld. ca. 198 hectare in het buitengebied op de Beegderheide ca. 18 hectare in het buitengebied van de kern Thorn ca. 10 hectare in het buitengebied van de kern Heel ca. 7 hectare in het buitengebied van de kern Maasbracht ca. 5 hectare in het buitengebied van de kern Wessem. Verhuur Bij verhuur van jachtrechten wordt aansluiting gezocht bij de huren die in de omgeving worden gehanteerd (comparatieve methode). De verhuur van jachtrechten bedraagt € 6,- per ha/jaar, met uitzondering van de voetbalvelden en de begraafplaats in Thorn en de voetbalvelden in Beegden. Hier wordt, gelet op de beperkte gebruiksmogelijkheden, een huurprijs van€ 5, per ha/jaar gehanteerd.

21

Verlaging huurprijs Jagen wordt steeds meer gezien wordt als een dienstverlenende taak. Jagers bestrijden overlast, terwijl ze daarvoor moeten betalen. Dit terwijl de kosten oplopen, omdat steeds hogere kosten worden gesteld aan de eisen van de jacht. Bijvoorbeeld aanschaf nachtkijkers en dempers. Deze zijn bijzonder kostbaar. Om deze reden worden in steeds meer gemeenten de jachtrechten verlaagd. Zo ook in de gemeente Echt-Susteren en Roerdalen. Beiden gemeenten hanteren momenteel een huurprijs van €6,- per hectare. In aansluiting hierop wordt de huurprijs verlaagd van €10,- naar €6,- per hectare. De huurwijziging wordt doorgevoerd bij de eerstvolgende verlenging van de huurovereenkomst. Uitgangspunt: De huurprijs is ten opzichte van voorgaande jaren verlaagd en bedraagt €6,- (comparatief) De huurprijs van de jachtrechten bij de voetbalvelden en de begraafplaats in Thorn bedraagt € 5,- per ha/jaar.

2.12 Visrechten De gemeente Maasgouw heeft 6 locaties waar visrechten worden verhuurd. • de visvijver “Meerssekamp” in Stevensweert; • de visvijver “de Teggerse plas” in Ohé en Laak; • de haven in Wessem; • de Panheelderbeek en de Thornerbeek; • het viswater bij Leerkeven. • de visvijver Sintelstraat/Julianalaan/Parklaan Maasbracht De visrechten zijn verhuurd aan hengelsportverenigingen De Lou, ’t Loze Vissertje, IPIVI en de Snoek.

Verhuur van visrechten Bij verhuur van visrechten wordt aansluiting gezocht bij de huren die in de omgeving worden gehanteerd (comparatieve methode). Huurprijs bedraagt € 5,- per viswater per jaar. Uitgangspunt: De verhuur van visrechten worden vastgesteld aan de hand van de comparatieve methode. De huurprijs bedraagt € 5,- per viswater/jaar.

2.13 Recht van opstal/overpad Niet commerciële doeleinden Indien een zakelijk recht gevestigd wordt ten behoeve van sport-, wijk- en speeltuinverenigingen, stichtingen, e.d. worden geen gelden (retributie) in rekening gebracht. Commerciële bedrijven Indien voor voorzieningen ten behoeve van commerciële doeleinden, zoals nutsvoorzieningen (zoals een zendmast) of maatschappelijke voorzieningen, een zakelijk recht wordt gevestigd, is een jaarlijkse retributie verschuldigd. Richtprijs €5.000,- (comparatieve methode). Uitgangspunt: Bij het vestigen van een recht van opstal/overpad ten behoeve van niet commerciële bedrijven, wordt geen retributie in rekening gebracht. De retributie bij een recht van opstal/overpad ten behoeve van commerciële bedrijven, wordt vastgesteld aan de hand van de comparatieve methode en bedraagt € 5.000,- per ha/jaar.

22

2.14 Afwijken van de grondprijzennota Afwijken van genoemde grondprijzen Bij verkoop van gronden die in deze nota niet nader worden beschreven wordt de verkoopprijs vastgesteld aan de hand van een onafhankelijke taxatie. Dit kan een taxatie zijn voor het betreffende perceel, maar ook een actuele taxatie van een vergelijkbaar perceel elders in de regio (comparatieve methode). In uitzonderingsgevallen kan de Teammanager Fysiek Domein besluiten af te wijken van de in deze nota genoemde grondprijzen met uitzondering van de grondprijs voor bouwkavels, bedrijfskavels en gronden ten behoeve van maatschappelijke doeleinden. Uitgangspunt: Indien de Grondprijzennota niet voorziet wordt de grondprijs vastgesteld aan de hand van de comparatieve methode of een onafhankelijke taxatie. In uitzonderingsgevallen kan de Teammanager Fysiek Domein besluiten af te wijken van de in deze nota genoemde bedragen. Afwijken van genoemd beleid wachtlijsten In uitzonderingsgevallen kan de Teammanager Fysiek Domein besluiten af te wijken van het genoemd beleid wachtlijsten. Afwijken van genoemd beleid grondprijzennota In beginsel stelt de Gemeenteraad de grondprijzennota vast. Maar in geval van kleine wijzigingen van het in deze grondprijzennota genoemd beleid kan het college van Burgemeester & Wethouders besluiten hiervan af te wijken.

3. Procedure gronduitgifte Op 26 november 2021 heeft de Hoge Raad een uitspraak gedaan over de verkoop van onroerende zaken door overheden, het Didam-Arrest. Deze uitspraak heeft gevolgen voor de procedure die bij verkoop door overheden gevolgd dient te worden. Mogelijk is het Didam-arrest niet alleen van toepassing op de verkoop van onroerend goed door overheden, maar ook op andere onroerend goed transacties zoals uitgifte van beperkt zakelijke rechten (w.o. erfpacht) en/of uitgifte in pacht en/of huur. Nieuwe rechtspraak zal hier duidelijkheid over moeten geven. Mocht nieuwe rechtspraak hier aanleiding voor geven dan wordt een gewijzigde procedure omtrent uitgifte van zakelijke rechten en/of : ter besluitvorming aan het college voorgelegd ter vaststelling aan de raad worden voorgelegd Toelichting Didam-Arrest De Hoge Raad heeft geoordeeld dat overheden bij verkoop van onroerende zaken, in beginsel, mededingingsruimte moet bieden aan alle potentiële gegadigden. Met mededingingsruimte wordt bedoeld dat alle potentiële gegadigden de gelegenheid geboden moet worden om mee te dingen. Mededingingsruimte moet worden geboden indien er meerdere gegadigden zijn voor het verkrijgen van de onroerende zaak of redelijkerwijs te verwachten is dat er meerdere gegadigden zullen zijn.

Algemene beginselen van behoorlijk bestuur Bij de uitgifte van onroerende zaken zijn de algemene beginselen van behoorlijk bestuur van toepassing, waaronder het gelijkheidsbeginsel. Uit het gelijkheidsbeginsel komt voort dat de overheid gelijke kansen dient te bieden aan potentiële gegadigde. Selectiecriteria Om gelijke kansen te kunnen bieden moet de overheid voorafgaand aan de uitgifteprocedure criteria opstellen aan de hand waarvan de gegadigde in de selectieprocedure wordt geselecteerd. Deze criteria dienen objectief, toetsbaar en redelijk te zijn. - Objectief: Er mag geen sprake zijn van willekeur. Ervaringseis, vaardigheidseis en draagkrachteis zijn objectieve toetsingscriteria. Het hoogste bod is objectief. 23

-

Toetsbaar: Er dient een goede motivering ten grondslag te liggen aan de criteria en deze dienen controleerbaar te zijn. Redelijk: De criteria dienen in verhouding te zijn met de bestemming en het doel van de te verkopen onroerende zaak.

Bekendmaking Het voornemen tot verkoop dient met een passende mate van openbaarheid gepubliceerd te worden. Dit houdt in dat de publicatie zodanig dient te zijn dat de informatie voor een ieder gratis toegankelijk is. Er dient in ieder geval informatie gepubliceerd worden over: - De beschikbaarheid van de onroerende zaak - De selectieprocedure - De selectiecriteria - Het tijdschema Uitzonderingen Indien op grond van objectieve, toetsbare en redelijke criteria blijkt dat slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt voor het verkrijgen van de onroerende zaak hoeft geen mededingingsruimte geboden te worden. Aan welke gevallen de Hoge Raad bij het formuleren van deze uitzondering heeft gedacht, volgt niet uit het arrest. Nieuwe rechtspraak zal hierover meer duidelijkheid geven. Mocht nieuwe rechtspraak hiertoe aanleiding geven, dan wordt aangepast beleid, ter besluitvorming aan de Raad voorgelegd. Vooralsnog hanteert de gemeente in ieder geval de volgende uitzonderingen: - Strategische positie: Indien een perceel wordt ontwikkeld in samenwerking met óf door een ontwikkelaar waarbij deze ontwikkelaar een strategische grondpositie heeft, kan geoordeeld worden dat er maar één serieuze gegadigde is.

Dit is in ieder geval aan de orde indien een zelfstandig deel van het door -of op verzoek van- de ontwikkelaar opgesteld stedenbouwkundig plan, niet kan worden gerealiseerd op gemeentegronden. - Snippergroen/reststroken: Indien het snippergroen of de reststrook naar uiterlijk waarneembare omstandigheden onderdeel uitmaakt van het aangrenzende perceel en/of waarvan het naar feiten en omstandigheden het meest logisch is dat het snippergroen daar na verkoop onderdeel van uitmaakt. De (toekomstige) eigenaar van het aangrenzende perceel wordt aangemerkt als de enige serieuze koper. - Grondruil: Ingeval de gemeente in verband met voorgenomen ontwikkelingen van derden nodig en tijdens de onderhandelingen gronden elders als compensatie worden aangeboden, is sprake van één serieuze gegadigde. - Uitgifte in erfpacht ondergrond opstal. Indien op het perceel dat in erfpacht wordt uitgegeven opstallen staan, wordt de (toekomstig) eigenaar van de opstallen aangemerkt als de enige serieuze gegadigde. - Uitgifte in erfpacht/verhuur waterkavel De (toekomstig) eigenaar van het aangrenzende bedrijf op de kade wordt als enige serieuze gegadigde aangemerkt bij verhuur of uitgifte in erfpacht van de waterkavel. Óók ingeval sprake is van slechts één serieuze gegadigde, dient de voorgenomen uitgifte tijdig en voorafgaand aan de uitgifte gepubliceerd te worden.

Partijen die van mening zijn óók een serieuze gegadigde te zijn, krijgen zo de kans om tijdig te reageren en kunnen proberen om de voorgenomen uitgifte proberen tegen te gaan. In de publicatie dient gemotiveerd te worden waarom sprake is van slechts één gegadigde.

24

Bijlage 1: Grondprijzentabel 2023 Woningbouw

Bedrijfsgronden

Grondprijzen 2023 Verkoop ter uitvoering project/ ontwikkelaar Verkoop ten behoeve van sociale woningbouw, starterswoningen en ouderenwoningen. Losse bouwkavels Verkoop bedrijfskavel Verkoop bedrijfspand Erfpacht bedrijfs-kavel/-pand Verhuur bedrijfskavel Verhuur bedrijfspand Verkoop reststroken (tot en met 150 m2) Verhuur reststroken (tot en met 150 m2)

Residueel/ onafhankelijke taxatie Onafhankelijke taxatie Onafhankelijke taxatie Onafhankelijke taxatie/comparatief Onafhankelijke taxatie Onafhankelijke taxatie/comparatief (canon 5%) Onafhankelijke taxatie/comparatief (huurprijs 4,5% per jaar) Onafhankelijke taxatie Onafhankelijke taxatie/comparatief (50%) Onafhankelijke comparatief (huurprijs 4,5% per jaar)

Maatschappelijke functie

Verkoop kavel Verhuur kavel

Onafhankelijke taxatie Onafhankelijke taxatie/comparatief

Snippergroen(tot en met 150 m2)

Verkoop met bouwmogelijkheid

Comparatief

Verkoop zonder bouwmogelijkheid (essentieel onderdeel) Verkoop overig Verhuur Verkoop Verhuur Verkoop woningbouwvereniging

Comparatief 50% van de bouwgrondprijs Comparatief €27,00/m2 Kostendekkend €23,-/25 m2 per jaar Comparatief Comparatief Onafhankelijke taxatie/comparatief

Verkoop perceel Verhuur perceel tot en met 1000 m2

Comparatief Kostendekkend €23,-/100 m2 per jaar Actuele pachtprijs

Restpercelen(> 150 m2) Snippergroen en restpercelen Volkstuinen

Verhuur perceel >1000 m2 Agrarische gronden

Verkoop Pacht

Comparatief € 7,-/€ 8,50 per m2 Comparatief €530,-/ha per jaar

Natuur

Verkoop

Comparatief €1,-/m2

Terrassen

Verhuur Categorie 1 Verhuur Categorie 2

Comparatief €13,75/m2 per jaar Comparatief €5,50-/m2 per jaar

Ligplaatsen

Verhuurprijs/Liggelden

Comparatief €1474,73,- per jaar

Openbare ruimte

Blijft openbaar

‘om niet’

Jachtrechten

Verhuur jachtrecht Voetbalvelden/begraafplaats Thorn

€6,€5,-

Visrechten

Verhuur viswater

Comparatief €5,-/viswater per jaar

Zakelijke rechten

Niet commercieel Commercieel

‘om niet’ Comparatief

Overig

Indien Grondprijzennota niet voorziet

Onafhankelijke taxatie/comparatief

25

Bijlage 2: Nota Geveltuintje gemeente Maasgouw

26

27

28

29

30

31

32