104570- Raadsvoorstel Gedragscode politieke ambtsdragers en protocol integriteitsmeldingen gemeente Maasgouw

Raadsvergadering 30-05-2023

D/23/104570 Documentnummer: Zaaknummer:

Z/23/033868

nee

Voorstel tot vaststelling Gedragscode politieke ambtsdragers en protocol integriteitsmeldingen gemeente Maasgouw

Van:

Presidium

Voorstel:

Voorgesteld wordt: 1. De Gedragscode politieke ambtsdragers gemeente Maasgouw (doc.nr. D/23/104575) vast te stellen; 2. Het Protocol integriteitsmeldingen gemeente Maasgouw (doc.nr. D/23/104576) vast te stellen; 3. De Gedragscode politieke ambtsdragers gemeente Maasgouw 2008 in te trekken.

Bijlagen:

o o o o

Bijlage 1: Gedragscode politieke ambtsdragers gemeente Maasgouw (doc.nr. D/23/104575) Bijlage 2: Protocol integriteitsmeldingen gemeente Maasgouw (doc.nr. D/23/104576) Bijlage 3: Infographic protocol integriteitsmeldingen gemeente Maasgouw (doc.nr. D/23/104577) Bijlage 4: Gedragscode politieke ambtsdragers gemeente Maasgouw 2008

Namens het presidium, De griffier,

*Z02A3C79465*

Pagina 1 van 3

Toelichting Voorstel tot vaststelling Gedragscode politieke ambtsdragers en protocol integriteitsmeldingen gemeente Maasgouw

Inleiding: De gemeenteraad moet voor zichzelf, de wethouders en de burgemeester een gedragscode vaststellen. Dat staat in de artikelen 15, 41c en 69 van de Gemeentewet. De raad van Maasgouw heeft dat voor het laatst gedaan in 2008. Het is tijd voor een nieuwe gedragscode en voor een bijbehorend protocol. De nieuwe gedragscode geldt voor alle politieke ambtsdragers: raadsleden, burgerleden, wethouders en burgemeester. Iedere ambtsdrager heeft daarin zijn eigen verantwoordelijkheid, maar ook de raad en het college als geheel hebben verantwoordelijkheid. De nieuwe gedragscode en het bijbehorende protocol zijn opgesteld door een werkgroep die bestond uit raadsleden, burgerleden en collegeleden. Ook de gemeentesecretaris en de griffie maakten deel uit van de werkgroep. Op 17 januari is er voor raadsleden, burgerleden en collegeleden een workshop/training over integriteit gehouden. De dilemma’s die daar zijn besproken, zijn ook gebruikt als onderlegger voor de nieuwe gedragscode en het bijbehorende protocol. Adviesbureau Necker van Naem ondersteunde de werkgroep bij het opstellen van de gedragscode en het protocol. Beslispunten: 1. 2. 3.

De Gedragscode politieke ambtsdragers gemeente Maasgouw (doc.nr. D/23/104575) vast te stellen; Het Protocol integriteitsmeldingen gemeente Maasgouw (doc.nr. D/23/104576) vast te stellen; De Gedragscode politieke ambtsdragers gemeente Maasgouw 2008 in te trekken.

Argumenten: 1.1 De nieuwe gedragscode is actueel. De gedragscode is opgesteld naar de waarden, normen en eisen van deze tijd. 1.2 De nieuwe gedragscode heeft groot draagvlak De gedragscode is een product van de een werkgroep bestaande uit raadsleden, burgerleden, collegeleden, gemeentesecretaris en griffie. Alle raadsfracties waren in de werkgroep vertegenwoordigd. De code sluit aan bij de stijl en cultuur van de huidige politieke ambtsdragers. 2.1 Het protocol geeft aan welke procedure moet worden gevolgd als er een melding van integriteitsschending wordt gedaan. Zo weten we samen vooraf hoe er gehandeld zal worden bij een melding van integriteitsschending. Voor de burgemeester, de melder en degene over wie de melding wordt gedaan weten welke procedure zal worden gevolgd. Voordat een melding wordt gedaan, proberen we de situatie eerst onderling op te lossen, als dat mogelijk is. Kanttekeningen: 1.1 Geen 100% duidelijkheid De gedragscode biedt geen 100% duidelijkheid over wat wel en niet mag. Dat kan ook niet. Het is onmogelijk alle mogelijk voorkomende gevallen te beschrijven. De code biedt een aanknopingspunt om met elkaar in gesprek te gaan wanneer we geconfronteerd worden met een dilemma. Dit kan zijn wanneer we twijfelen aan ons eigen handelen of dat van een collega.

2.1 Wat als er een (vermoeden van ) integriteitsschending door de burgemeester is? De burgemeester is de hoeder van de integriteit. Alle integriteitsmeldingen komen bij de burgemeester terecht en hij geeft uitvoering aan het protocol. Wat als er een melding over de burgemeester wordt gedaan? In dat geval voeren de griffier en gemeentesecretaris samen het protocol uit. Ze zullen dan ook in overleggen met de commissaris van de Koning.

Pagina 2 van 3

Communicatie: De gedragscode en het protocol worden gepubliceerd via de gebruikelijke kanalen, zodat ze voor iedereen te vinden en te lezen zijn. Planning en uitvoering: De gedragscode en het protocol worden sowieso na elke gemeenteraadsverkiezing door de nieuwe raad bekeken en eventueel aangepast. Op die manier blijft het actueel en bekend, juist ook voor nieuwe raads-, burger- en collegeleden. Daarnaast bespreken de fracties en het college de gedragscode elk jaar. Ze koppelen hun bevindingen terug aan het presidium. Wanneer blijkt dat de code of het protocol moeten worden aangepast, dan doet het presidium daar de raad een voorstel over. De burgemeester brengt een keer per jaar verslag uit aan de gemeenteraad over het aantal integriteitsmeldingen, -onderzoeken en de daarmee gepaard gaande kosten.

Team: Griffie

Pagina 3 van 3