Zienswijzebrief Kadernota en strategisch koersplan

Aan: Avri T.a.v. Het Dagelijks Bestuur Meersteeg 15 4191 NK Geldermalsen

Onderwerp

: Zienswijze kadernota en strategisch koersplan Avri 2025

Datum

: 1 februari 2024

Zaaknummer

: 857065

Geacht bestuur, Op 11 november 2023 stuurde u ons de Kadernota 2025 en het strategisch koersplan van de Gemeenschappelijke Regeling Avri (hierna Avri). In uw brief heeft u ons verzocht om een zienswijze op het strategisch koersplan en de kadernota 2025. In de kadernota worden de richtlijnen voor de begroting en de koers van Avri voor de periode 2025 tot en met 2028 weergegeven, terwijl het strategisch koersplan de visie van Avri tot 2030 presenteert. In deze brief leest u onze zienswijze op deze documenten. Allereerst willen we Avri bedanken voor het tijdig versturen van de documenten, waarmee de planning voorspoedig verloopt. Daarnaast complimenteren we Avri voor een document dat compacter en prettiger leesbaar is dan voorheen. In de kadernota worden de algemene financiële en beleidsmatige kaders aan de gemeenteraad voorgelegd. De gemeenteraad geeft haar zienswijze op de ontwikkelingen en de toekomst, de wensen en bedenkingen op het strategisch koersplan in zes punten: 1. Vast en variabel tarief In de kadernota wordt gevraagd over de hoogte van het variabel en vast tarief een keuze te maken uit drie scenario’s. We zien de discussie hierover als iets positiefs, maar we zien graag een verdere uitwerking en onderbouwing van de scenario’s voor we hier definitief een keuze in kunnen maken.

Ons advies is om 2024 te gebruiken voor deze uitwerking en in de tussentijd kiezen wij daarom om de huidige situatie (nog) niet aan te passen (scenario 1). 2. De raden in de regio eerder en beter betrekken bij strategische keuzes Avri neemt soms belangrijke strategische beslissingen zonder vooraf het Algemeen Bestuur en de raden te raadplegen. We begrijpen dat Avri soms specifieke strategische besluiten neemt vanwege unieke kansen, zoals bij de aankoop van de kavel op Medel. We willen toch benadrukken dat zelfs in dergelijke gevallen de overeengekomen afspraken over het betrekken van gemeenteraden bij de gemeenschappelijke regeling moeten worden nageleefd. Naar ons idee gebeurt dit onvoldoende.

In het geval van Medel missen we de ontwikkelingen en het probleem rondom de stroomvoorziening. Graag horen we hoe oplossing wordt gevonden voor dit probleem. Er lijkt vaker sprake te zijn van urgentie. Er wordt gestuurd richting een oplossing en andere oplossingen of situaties worden niet of nauwelijks uitgewerkt. Soms wordt informatie simpelweg overgebracht, terwijl het doel moet zijn om de raden mee te nemen. 3. Zorg over ambities en realistische, meetbare en concrete uitwerking van de acties In het strategisch koersplan staan veel ambities en in grote diversiteit. We maken ons zorgen over de hoeveelheid van deze ambities en vragen aan Avri om zich te focussen op de basistaken, de dingen die echt moeten gebeuren. Als er na prioritering in de praktijk ruimte over is, kan er aandacht gaan naar andere onderwerpen. Daarnaast is het aansluiten op sommige onderwerpen mooi (zoals werken met werknemers met een afstand tot de arbeidsmarkt), maar hoeft Avri geen rol van trekker in te nemen op dit soort onderwerpen. We zijn positief over de uitwerking van het strategisch koersplan van Avri, maar zien de bovengenoemde zorg over de hoeveelheid en diversiteit aan ambities. Ambities van Avri zijn altijd hoog geweest, maar vanuit het verleden is gebleken dat er door tijdsgebrek veel projecten worden uitgesteld.

We willen daarom graag inzicht in een (uitvoerbare) planning waar projecten terugkomen, wanneer de raden worden meegenomen en we wijzen op het prioriteren van de ambities. 4. Onderzoek bestuursstructuur Ten aanzien van het onderzoek naar de bestuursstructuur vragen wij Avri alle opties open te houden in het onderzoek en niet al een bepaalde richting in te gaan. Dit betekent het onderzoek zo breed mogelijk inzetten en daarna kan pas gekeken worden naar de financiële structuur. Als kanttekening kan ook worden opgenomen dat het een enorme uitdaging is en veel specialisme vergt om als gemeente zelf de afvalstoffenheffing te innen. 5. Weerstandsvermogen Gezien er ontwikkelingen zijn geweest hadden we graag iets gehoord over het weerstandsvermogen. Daarom zien we dit onderwerp en eventuele wijziging in de rekenrente ten aanzien van het doelvermogen voor overdracht van de stortplaats graag terugkomen in de begroting. 6. Reactie op onze brief van 23 oktober In deze brief verstuurd vanuit 5 gemeenten uit Rivierenland wordt een signaal afgegeven over de financiële situatie van de gemeentes. Wij vragen hoe u van plan bent rekening te houden met het 'ravijnjaar', de prijs- en loonindexaties en de nieuwe Planning & Control cyclus onder de gewijzigde WGR. Wij verzoeken u vriendelijk om in de zienswijzebeantwoording van deze brief een reactie te geven op deze punten.

2

Verder zien we weer een goede en duurzame samenwerking tegemoet. Vragen Heeft u nog vragen? Neem gerust contact op met Stephanie van Erven-Blommensteijn van team Ruimtelijke Ontwikkeling. Dit kan via e-mail naar info@maasdriel.nl of telefoonnummer 14 0418. Graag hierbij het kenmerk 857065 vermelden. Met vriendelijke groet, De gemeenteraad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

(wnd) H.M. van ’t Westeinde

J.L. Geurts

3