Raadsvoorstel ZOR

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Afsluiten project Zuidelijke Ontsluitingsroute

Kern van het raadsvoorstel De raad heeft het college in de Commissie Ruimte van 4 december 2024 gevraagd met een voorstel te komen voor een alternatieve verkeerskundige oplossing van de Zuidelijke Ontsluitingsroute tegen aanvaardbare kosten. Het mogelijke alternatief van het college is in de raadsinformatiebijeenkomst op 13 mei 2025 aan de raad voorgelegd: de focus te beperken tot een nieuwe rotonde op de Provincialeweg met een ontsluiting richting de Laarstraat, met de mogelijkheid voor een verbinding met de Veilingweg. Dat vergt een nadrukkelijke beschouwing van de mogelijkheden van de Laarstraat binnen de huidige weginfrastructuur van de gemeente. Daarom stelt het college de raad voor om de problematiek integraal te agenderen binnen de kaders van het Mobiliteitsplan Maasdriel. Hierbij wordt nadrukkelijk de verbinding gelegd met de scenario’s voor de toekomstige woningbouwontwikkeling.

Als de raad instemt met de opdracht van het project Zuidelijke Ontsluitingsroute af te sluiten, stemt de raad evenzo in met het beëindigen van de activiteiten daarvoor, waarover de raad op 9 december 2021 besloot, en dien ten gevolge dat: a) het opgestelde bestemmingsplan voor de Zuidelijke Ontsluitingsroute niet ter besluitvorming aan de raad wordt voorgelegd; b) de beschikbaar gestelde jaarlijkse bijdrage aan de bestemmingsreserve komt te vervallen; c) het restant van de bestemmingsreserve en het startkrediet komt te vervallen; d) het gemeentelijke voorkeursrecht op het ZOR-tracé komt te vervallen.

Gerelateerde raadsstukken A2025-05 Extra budget groenonderhoud en beëindiging storting reserve ZOR Raadsbesluit voorkeurstracé ZOR aangepast 16-11-2021 Raadsbesluit voorkeurstracé ZOR aangepast 16-11-2021 A2021-25 voorkeurstracé ZOR CDA-SSM A2021-26 aanwijzing WVG ZOR CDA-SSM-D66

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Afsluiten project Zuidelijke Ontsluitingsroute

Zaaknummer

: 1396031

Datum collegevergadering

: 19 augustus 2025

Datum raadsbesluit

: 25 september 2025

Datum raadsvergadering

: 25 september 2025

Portefeuillehouder

: Wethouder Claassen

Inlichtingen bij

: Gemeente Maasdriel, afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling MSD, Gert-Jan van den Dries

Voorstel 1. In te stemmen met het stoppen van de opdracht de Zuidelijke Ontsluitingsroute en beëindigen van de activiteiten, waarvoor de raad op 9 december 2021 het college opdracht gaf. 2. In te stemmen met het intrekken van het op 15 januari 2022 gevestigde voorkeursrecht met betrekking tot de Zuidelijke Ontsluitingsroute. 3. In te stemmen met het onttrekken van € 300.000,-- aan de bestemmingsreserve ZOR om de gemaakte kosten voor de herijking Zuidelijke Ontsluitingsroute van 1 januari 2025 tot en met 25 september 2025 te dekken en het restant (van naar verwachting € 200.000,--) in te zetten voor het afronden van de activiteiten voor de Zuidelijke Ontsluitingsroute. 4. Af te zien van wensen en bedenkingen met betrekking tot de voorgenomen verkoop van een aantal voor de Zuidelijke Ontsluitingsroute verworven onroerende zaken, die voor de gemeente geen strategische waarde meer vertegenwoordigen. 5. De problematiek van de herijking van de Zuidelijke Ontsluitingsroute onder te brengen in het Mobiliteitsplan Maasdriel. Binnen de kaders van het Mobiliteitsplan Maasdriel vindt de integrale beschouwing plaats om te komen tot een definitieve verkeerskundige oplossing, met benodigde investeringen voor de weginfrastructuur in het zuidwestelijk gebied van Kerkdriel en Velddriel.

Inleiding Voorgeschiedenis De gemeente Maasdriel werkt aan het verbeteren van de verkeersstructuur in en rondom de kernen Kerkdriel en Velddriel. Sinds 2008 is sprake van verkeerskundige aandachtspunten rond de aansluiting op de N831 en de verkeersveiligheid voor fietsers en voetgangers op de ontsluitingswegen Laarstraat en Sellikstraat. Dit effect wordt versterkt door ontwikkelingen op gebied van woningbouw, bedrijvigheid en de autonome verkeersgroei. In dat licht heeft de raad zich in het mobiliteitsplan uit 2020 ‘verkeer op de juiste plaats’ uitgesproken voor een verkeerskundige oplossing voor een nieuw te realiseren verkeersroute tussen De Geerden en Kerkdriel Zuid.

2

Op 9 december 2021 besloot de raad de voorkeursvariant 2a van de Zuidelijke Ontsluitingsroute (hierna ZOR) verder uit te (laten) werken. Deze voorkeursvariant moest bijdragen aan afname van het verkeer op drukke punten, een goede ontsluiting, afname van overlast door verkeer, meer veiligheid en minder vrachtverkeer op de Paterstraat. In de periode 2022-2023 werd het ontwerp van de voorkeursvariant uitgewerkt en het ontwerpbestemmingsplan opgesteld en ter inzage gelegd. In 2024 zijn deze zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan verwerkt in het voorgenomen bestemmingsplan. Aanleiding In de loop van 2024 werd echter duidelijk dat de investeringskosten uitkwamen op de bovengrens van de aangegeven bandbreedte, door prijsstijgingen en stijgende rente. De informatiebijeenkomst op 3 september 2024 vormde voor de raad de aanleiding het college bij de behandeling van de programmabegroting 2025 kritisch te bevragen over het nut en de noodzaak van de voorkeursvariant in relatie tot de gestegen kosten. Probleemstelling Het college heeft tijdens de Commissie Ruimte op 4 december 2024 voorgesteld de ZOR te herijken om het infrastructurele vraagstuk, met de laatste inzichten, nader te beschouwen. Uitgangspunt blijft daarbij dat de gemeente een (provinciale) woningbouwopgave heeft, waardoor aanpassing of uitbreiding van de infrastructuur noodzakelijk is.

Belangrijk verschil met de onderzoeken vanaf 2008 tot 2021 zijn de actuele woningbouwontwikkelingen en de gevolgen voor de verkeersstromen, zoals die ten grondslag lagen voor de uitwerking van de ZOR. In de Commissie Ruimte heeft het college de raad gevraagd de koers van de herijking te duiden. Dat heeft de raad aan het denken gezet. De belangrijke aandachtspunten vanuit de raad vormden:  Beschouwen van een bredere aanpak van het infrastructurele vraagstuk (ontsluitingswegen van en naar de Provincialeweg) door de gemeentelijke woningbouwontwikkeling te betrekken vanuit het woningbouwprogramma en actuele ontwikkelingen van het Maasfront.  Beschouwen van de knelpuntanalyses vanuit de MIRT A2, de daaruit voortvloeiende financiële middelen en ontwikkelingen van de tuinbouw Bommelerwaard ten noorden van de Provincialeweg (koppeling Veilingweg) en aanvullende bijdrage vanuit de provincie.  Beschouwen van een versterking van het OV-netwerk.  Betrekken van bewoners en dorpsraden bij het beschouwen van alternatieven. De raad heeft het college gevraagd met een voorstel te komen voor een alternatieve verkeerskundige oplossing van de ZOR tegen aanvaarbare kosten, op basis van de inbreng van de commissie.

Wat willen we bereiken? Het alternatief voor de ZOR dient te voldoen aan de doelstelling: het uitwerken van een adequate verkeerskundige oplossing, die aansluit op de bestaande infrastructuur, tegen aanvaarbare kosten voor de voorgenomen ontwikkelingen.

3

Dat betreft de toekomstige autonome verkeersgroei, woningbouw in Kerkdriel en Velddriel, bedrijvigheid bij het recreatiegebied De Zandmeren, champignoncluster en tuinbouw Bommelerwaard ten noorden van de Provincialeweg. De randvoorwaarden1 daarbij zijn: 1. Een veilig en goed functionerend wegennetwerk, met goede bereikbaarheid van Kerkdriel en Velddriel op korte en lange termijn, dat zo optimaal mogelijk aansluit op het provinciale en landelijke netwerk en dat wordt onderhouden op het door de raad vastgestelde niveau. 2. Het realiseren van een verkeersafwikkeling die zorgt voor een verkeersveilig en leefbaar woon- en leefklimaat in en rondom Velddriel en Kerkdriel. In de uitwerking van het alternatief voor de ZOR en wat het college op 13 mei 2025 aan de raad heeft gepresenteerd, is rekening gehouden met deze effecten, door uit te gaan van wat de raad tijdens de Commissie Ruimte op 4 december 2024 heeft aangegeven:  Leefbare kernen Velddriel en Kerkdriel, met een minimum aan doorgaand verkeer door de bebouwde kom.  Een aangepast wegennetwerk, met a) flexibiliteit om de homogene wegvakken gefragmenteerd aan te pakken, b) die aansluiten op de toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen van de woningbouw, en c) op sober en doelmatige wijze worden uitgevoerd, zonder de bestaande kernen extra te belasten.  Een goed ontsloten recreatiegebied De Zandmeren.

 Een goed ontsloten tuinbouw Bommelerwaard ten noorden van de N831.  Een duurzaam-veilig wegprofiel, conform de CROW richtlijnen en de principes duurzaam veilig van het SWOV, waarin langzaam verkeer nadrukkelijk wordt betrokken. Reikwijdte In 2024 is een verkeerskundig model opgesteld door Sweco. Daarvoor zijn de ontwikkelingen van de woningbouw en bedrijventerreinen in Kerkdriel en Velddriel aangeleverd tot aan 2035. Op basis van het ontwikkelde verkeerskundig model is een verkeersstudie uitgewerkt, waarin de toekomstige verkeersintensiteiten zijn opgenomen van de weginfrastructuur in de gemeente Maasdriel. In de verkeersstudie is een uitwerking met en zonder de ZOR opgenomen. Dat levert de volgende verkeerskundige inzichten op, die gevolgen hebben voor de reikwijdte van het uitwerken van alternatieven voor de ZOR:  knelpunten ontstaan bij de Provincialeweg via de Sellikstraat;  de verkeersstudie laat geen duidelijke knelpunten zien op de overige trajectdelen, wel zijn er diverse aandachtspunten geconstateerd, zoals voor het vrachtverkeer in het zuidwestelijk gebied Kerkdriel en Velddriel;  daarnaast maakt de verkeersstudie duidelijk dat verbetering van het wegprofiel op de Laarstraat nodig is voor het (toekomstig) gebruik, als wordt besloten het zuidwestelijk gebied van Kerkdriel via de bestaande weginfrastructuur te laten verlopen.

1

Programma 3, Verkeer en Vervoer, Programmabegroting 2025. Relevante beleidsstukken vormen het vigerende Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan en het Wegenbeheerplan. 4

De adviezen uit de verkeersstudie zijn meegenomen in de verdere uitwerking van het mogelijke alternatief voor de ZOR, waarvan de raad op 1 april 2025 op de hoogte is gebracht. Detailniveau De verkeersstudie maakt de knelpunten zichtbaar in de weginfrastructuur aan de zuidwestzijde van Kerkdriel en Velddriel, met inbegrip van de aansluiting vanuit de Veilingweg op de Provincialeweg. Daarbij is rekening gehouden met de te verwachten verkeersintensiteiten in 2035. Op basis van deze knelpunten is tijdens de raadsinformatiebijeenkomst op 13 mei 2025 aan de raad het mogelijke alternatief voorgelegd: de focus te beperken tot een nieuwe rotonde op de Provincialeweg met een ontsluiting richting de Laarstraat, met de mogelijkheid voor een verbinding met de Veilingweg. Dat vergt een nadrukkelijke beschouwing van de mogelijkheden van de Laarstraat binnen de huidige weginfrastructuur van de gemeente. Daarom stelt het college de raad in dit raadsvoorstel voor om de problematiek integraal te agenderen binnen de kaders van het Mobiliteitsplan Maasdriel. Hierbij wordt nadrukkelijk de verbinding gelegd met de scenario’s voor de toekomstige woningbouwontwikkeling. Daarna vindt de uitwerking plaats om te komen tot een definitieve verkeerskundige oplossing, met benodigde investeringen voor de weginfrastructuur in het zuidwestelijk gebied van Kerkdriel en Velddriel.

Tijdens de raadsinformatiebijeenkomst van 13 mei 2025 heeft de raad gevraagd de volgende aspecten te betrekken:  De gevolgen voor de bewoners aan de Paterstraat en Laarstraat in relatie tot de verkeersintensiteit zoals in 2035 wordt verwacht; gevraagd is bij hen informatie op te halen, die van belang is voor de uitwerking van het toekomst vastmaken van deze wegvakken.  In de globale uitwerking van de Laarstraat de mogelijkheden aangeven van het scheiden van langzaam verkeer met een vrijliggend fietspad met de verbinding naar de wijken van Velddriel en Kerkdriel.  In de financiële analyse de indicatieve kosten betekken voor het aanpassen van de wegvakken Laarstraat en Paterstraat, met inbegrip van de kapitaalslasten voor het Mobiliteitsplan Maasdriel. Participatie De betrokkenheid van de meedenkgroep wordt voortgezet. Speciale aandacht wordt besteed aan de bewoners van de Paterstraat en Laarstraat. De focus ligt bij de Laarstraat, omdat deze straat als verkeerskundig knelpunt is aangemerkt voor de periode tot 2035. Dat is voor de Paterstraat niet het geval. De inbreng van de meedenkgroep en de bewoners, uit de bijeenkomsten van juni jongstleden, wordt binnen de kaders van het Mobiliteitsplan Maasdriel, meegenomen.

5

Rol van de Provincie Gelderland en Ministerie IenW (Rijkswaterstaat) De gemeente gaat het voorstel agenderen bij de bestuurlijke partners om te betrekken bij de studie naar het onderliggend wegennet A2, waarvoor Rijkswaterstaat subsidiemogelijkheden in het vooruitzicht heeft gesteld. Ook de Provincie Gelderland dient verder aangehaakt te worden. De provincie Gelderland is vanaf maart 2024 nadrukkelijker betrokken bij het ontwerp van de turborotonde. Voor de nadere uitwerking wordt naast het ambtelijk contact, de betrokkenheid gezocht met het college van Gedeputeerden Staten. Het streven is de provincie deelgenoot te maken van de uitwerking van de herijkte ZOR, met inbegrip van de financiële participatie daarin. Argumenten 1.1 Door het beëindigen van de activiteiten voor de ZOR, waarover de raad op 9 december 2021 besloot, vervalt de reden het bestemmingsplan voor te leggen aan de raad. In de loop van 2024 werd duidelijk dat de investeringskosten uitkwamen op de bovengrens van de aangegeven bandbreedte, door prijsstijgingen en stijgende rente. De informatiebijeenkomst op 3 september 2024 vormde voor de raad de aanleiding het college bij de behandeling van de programmabegroting 2025 kritisch te bevragen over het nut en de noodzaak van de voorkeursvariant in relatie tot de gestegen kosten.

Door de gewijzigde inzichten is het raadsvoorstel voor het vaststellen bestemmingsplan 'Zuidelijke Ontsluitingsroute' niet aan het college op 29 oktober 2024 ter besluitvorming door de raad aangeboden. Met dit raadsbesluit bevestigt de raad de keus van het college om het bestemmingsplanproces te stoppen. Mocht uit de uitwerking, na de integrale beschouwing binnen de kaders van het Mobiliteitsplan Maasdriel, naar voren komen dat een deel van het opgestelde bestemmingsplan bruikbaar is, kan dat deel alsnog ter besluitvorming aan de raad worden voorgelegd. 1.2

Door het beëindigen van de activiteiten voor de ZOR, komen de beschikbaar gestelde jaarlijkse bijdrage aan de bestemmingsreserve, het restant van de bestemmingsreserve en het startkrediet te vervallen. In het raadsvoorstel van 9 december 2021 is besloten om een voorbereidingskrediet ter beschikking te stellen van € 5.000.000,--. Gesplitst naar € 4.000.000,-voor grondverwerving en € 1.000.000,-- voor voorbereiding / engineering. In het besluit is de aankoop van de Provincialeweg 131 (€ 900.000) ook geaccordeerd. In de slotwijziging van 2023 is het bedrag van voorbereiding/engineering opgehoogd tot € 1.900.000,-- ten laste van grondverwerving. Aanvullend is opgenomen om vanuit het jaarresultaat 2020 € 400.000,-- toe te voegen aan een bestemmingsreserve ZOR om vervolgens vanaf begrotingsjaar 2022 jaarlijks € 400.000,-- toe te voegen. Dit bedrag is vanaf begrotingsjaar 2023 verhoogd naar € 500.000,-- per jaar. Met het amendement van 3 juli 2025 (A202505 Extra budget groenonderhoud en beëindiging storting reserve ZOR) heeft de raad de jaarlijkse storting van € 500.000 in de reserve Zuidelijke Ontsluitingsroute (ZOR) vanaf 2026 beëindigd.

6

Tot en met 2025 is € 2.300.000,-- toegevoegd aan de bestemmingsreserve ZOR. In de voorbereiding / engineering zijn de volgende uitgaven gedaan per 1 januari 2025:  Aankoop gronden en panden: € 2.900.000,--. De aankopen van de gronden en opstallen zijn via de balans geboekt en als ‘strategische gronden’ opgenomen tegen de aankoopwaarde.  Engineering en onderzoeken: € 1.800.000,--. De kosten zijn ten laste gekomen van de exploitatielasten en daardoor betaald uit de (volledige) reservering voor de bestemmingsreserve. 2.1 Door het beëindigen van de activiteiten van de ZOR vervalt de grondslag van het voorkeursrecht. Het voorkeursrecht is opgelegd op het voornemen dat de gronden van agrarisch naar niet-agrarisch veranderen. Door het stoppen verliest het voorkeursrecht die grondslag en daarmee zijn functie Het voorkeursrecht dient dan actief ingetrokken te worden. Sinds de inwerkingtreding van de Omgevingswet vindt intrekking van het voorkeursrecht plaats door het orgaan dat het voorkeursrecht heeft gevestigd. De raad heeft op 15 januari 2022 het voorkeursrecht gevestigd, waardoor de intrekking voorbehouden is aan de raad. Het voorkeursrecht komt, als het niet actief wordt ingetrokken, zonder meer te vervallen per 13 oktober 2025 nu geen ruimtelijk vervolgbesluit (vaststelling bestemmingsplan) wordt genomen voor deze datum.

Ongeacht of het voorkeursrecht wordt ingetrokken of vervalt, betrokken aan wie het voorkeursrecht was opgelegd dienen hierover geïnformeerd te worden en de aanwijzing in het kadaster dient doorgehaald te worden. Voor perceeleigenaren geeft dit duidelijkheid en weer de mogelijkheid om volledig vrij over hun eigendommen te beschikken. 3.1 Door het beëindigen van de activiteiten van de ZOR komen de gemaakte kosten voor de herijking van de ZOR van 1 januari tot en met 25 september 2025 ten laste van de exploitatie in 2025. Voorgesteld wordt deze te dekken uit de bestemmingsreserve ZOR. De voorbereiding / engineering voor de ZOR zijn stopgezet per 1 januari 2025. Vanaf dat moment is invulling gegeven aan de herijking van de ZOR, zoals genoemd in de raadsinformatiebrief van 21 januari 2025. In de brief is aangegeven om de bijdrage aan de bestemmingsreserve voor 2025 te gebruiken voor de herijking van de ZOR. Tot aan het raadsbesluit op 25 september 2025 over het afsluiten van het project ZOR, bedragen de kosten voor de herijking van de ZOR ongeveer € 325.000--, als volgt onder te verdelen:  Projectorganisatie en interne kosten: € 275.000--.  Kosten voor ondersteuning van onder andere adviesbureaus: € 50.000,--. Het restant van de bestemmingsreserve bedraagt daarmee € 175.000,-- per 25 september 2025.

Dat wordt aangewend het afronden van de activiteiten voor de ZOR tot uiterlijk 31 december 2025:  Projectorganisatie en interne kosten: € 100.000,--.  Kosten derden, gemaakt in het kader van de verwerving: € 75.000,--. 7

4.1 Door het beëindigen van de activiteiten van de ZOR kunnen de aangekochte gronden en vastgoed worden verkocht, voor zover deze voor de gemeente geen strategische waarde (meer) vertegenwoordigen. De in het kader van de ZOR verworven onroerende zaken waarvan op dit moment (al) vaststaat dat deze geen strategisch belang meer hebben voor de gemeente kunnen worden verkocht. Het betreft de bouwkavel op de hoek Paterstraat / Hoenzadrielsedijk, de woningen Paterstraat 1 en 2 en een perceel agrarische grond nabij de Laarstraat 17. Bij de woningen Paterstraat 1 en 2 zal een strook voor-/zijtuin buiten de verkoop blijven om een eventuele toekomstige reconstructie van de kruising Paterstraat / Uitingstraat niet onmogelijk te maken. De resterende twee onroerende zaken aan de Provincialeweg 131 en Uitingstraat 2 worden vooralsnog niet verkocht totdat er meer duidelijkheid ontstaat over de definitieve situering van een rotonde op de Provincialeweg en een herontwikkelingsplan bestaat voor de locatie Uitingstraat 2. Aan- en verkoop van onroerende zaken is in beginsel een collegebevoegdheid, echter in artikel 7 van de Financiële Verordening Maasdriel 2023 is bepaald dat het college niet mag beslissen over aan- en verkopen groter dan € 500.000,-- nadat de raad is geïnformeerd over het voornemen en in de gelegenheid is gesteld wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen.

Het college heeft op 19 augustus 2025 een besluit genomen de vier genoemde objecten onder voorwaarden te verkopen, namelijk onder opschortende en ontbindende voorwaarde dat de raad geen wensen en bedenkingen indient tegen de voorgenomen verkopen. Het collegebesluit wordt definitief nadat de raad met dit voorstel afziet van wensen en bedenkingen. 5.1 Met het onderbrengen van de problematiek van de herijking van de ZOR in het Mobiliteitsplan Maasdriel, wordt de raad in staat gesteld een definitieve keuze te maken hoe de gemeente verder moet met een definitieve verkeerskundige oplossing in het zuidwestelijk gebied van Kerkdriel en Velddriel. Met dit raadsvoorstel maakt de raad nog geen definitieve keuze hoe de gemeente verder moet als de raad niet voor de ZOR kiest. Om een bredere aanpak van het infrastructurele vraagstuk te beschouwen, zoals door de raad aangegeven in de Commissie Ruimte van 4 december 2024, stelt het college voor de problematiek van de herijking van de ZOR op te nemen in het Mobiliteitsplan Maasdriel.

8

Kanttekeningen/risico’s De volgende kanttekeningen e/o risico’s worden meegeven: 1. In raadsinformatiebijeenkomst van 1 april 2025 zijn de nadere vervolgstappen benoemd om de oplossingsrichting(en) voor de herijking van de ZOR te effectueren. Het college heeft besloten alleen het traject tussen de Provincialeweg tot aan de Laarstraat te beschouwen. Volgens de inschatting van het college hebben alternatieven onvoldoende politieke steun, omdat de investeringskosten op een te hoog niveau blijven, behalve als de keuze voor dit traject niet te maken is of alsnog leiden tot hoge kosten. Met dit risico dient degelijk rekening te worden gehouden. 2. In de raadsinformatiebijeenkomst van 13 mei 2025 is toegezegd globaal de mogelijkheden uit te werken voor de inpassing van een ontsluitingsweg tussen de Provincialeweg en de Laarstraat, met een vrijliggend fietspad op de Laarstraat.

De uitwerking wordt opgepakt binnen de kaders van het Mobiliteitsplan Maasdriel, omdat de omstandigheden en risico’s daar onderdeel van uitmaken, zoals het volgende aangeeft:  zonder ZOR neemt de verkeersintensiteit op de Laarstraat in 2035 naar verwachting toe van de huidige 2.000 motorvoertuigen per etmaal naar ruim 6.000 motorvoertuigen per etmaal met een nieuwe verbinding met de Provincialeweg;  het huidige wegprofiel van de Laarstraat (4,5 meter breed, zonder fietsstroken) is in beginsel te verbreden om de stijging van de verkeersintensiteit op te vangen;  in de huidige situatie met minder dan 500 fietsers per etmaal, is sprake van een veilige situatie als het aantal motorvoertuigen beperkt blijft tot 2.500 à 3.000 per etmaal; daarboven is een vrijliggend fietspad nodig voor een duurzaam-veilig verkeer;  nader onderzoek nodig is om te bepalen of het mogelijk is de bestaande weginfrastructuur tegen acceptabele kosten aan te passen, zodanig dat de toename van de verkeersintensiteit op de Laarstraat leidt tot een duurzaamveilig wegverkeer, waarbij een vrijliggend fietspad uitgangspunt is. 3.

Alle overige infrastructurele voorzieningen vallen onder het Mobiliteitsplan Maasdriel, zoals: a) de verkeersstructuur van het tuinbouwgebied Bommelwaard en de geïntegreerde aansluiting op de Provincialeweg; b) de fietsinfrastructuur aan de zuidwestzijde van Kerkdriel en Velddriel; c) de overige gevolgen voor de verkeersstructuur door de woningbouwbouwontwikkelingen in de gemeente.

9

Inclusie Niet van toepassing. Programma duurzaamheid Niet van toepassing. Financiën (incl. BTW-effect) Projectorganisatie en advieskosten In de begroting 2025 is opgenomen dat er een bedrag van € 500.000,-- wordt gestort in de bestemmingsreserve ZOR. In de raadsinformatiebrief van 21 januari 2025 (zaak 1197394) is toegelicht dat dit bedrag wordt aangewend voor de kosten van de herijking van de ZOR. Globaal wordt voor 2025 rekening gehouden met de volgende bestedingen: Vanaf 1 januari 2025 tot en met 25 september 2025 is naar verwachting een bedrag nodig van € 325.000--, als volgt onder te verdelen:  Projectorganisatie en interne kosten: € 275.000,--.  Kosten voor ondersteuning van adviesbureaus: € 50.000,--. Het restant van de bestemmingsreserve bedraagt daarmee € 175.000,-- per 25 september 2025. Dat wordt aangewend het afronden van de activiteiten voor de ZOR tot uiterlijk 31 december 2025:  Projectorganisatie en interne kosten: € 100.000,--.  Kosten derden, gemaakt in het kader van de verwerving: € 75.000,--. Verkoop onroerende zaken De vier te verkopen onroerende zaken vertegenwoordigen op de balans een waarde van € 1.417.000, - (inclusief nog te voldoene nabetaling). De verwachting is dat de objecten tegen (gemiddeld) iets meer dan de boekwaarde kunnen worden verkocht.

Een positief of negatief resultaat op de verkoop komt ten gunste of ten laste van het jaarresultaat van de gemeente. Bedrijfsvoering Het huidige projectteam ZOR gaat een eindrapportage opstellen op de opdracht van het project ZOR af te ronden. Op basis van de eindrapportage verleent het college decharge aan het projectteam, uiterlijk per 31 december 2025. Uitvoering Planning Met dit raadsvoorstel om het project ZOR te stoppen, maakt de raad nog geen definitieve keuze hoe de gemeente verder moet als de raad niet voor de ZOR kiest. De besluitvorming daarvan vindt op meerdere momenten plaats, afhankelijk van de bestuurlijke besluitvorming in het college en de raad:  eerste belangrijke mijlpaal is het raadsbesluit over het Mobiliteitsplan Maasdriel in het najaar 2025;  daarna vindt, binnen de kaders van het Mobiliteitsplan, de uitwerking plaats om te komen tot een definitieve verkeerskundige oplossingsrichting in het zuidwestelijk gebied van Kerkdriel en Velddriel. Bij de behandeling van de Kadernota 2027 wordt de raad hierover nader geïnformeerd. 10

Handhaving Niet van toepassing. Communicatie Nadat de raad het besluit heeft genomen om de activiteiten van de ZOR te stoppen, worden de perceeleigenaren waar de WVG op van toepassing was, hiervan op de hoogte gebracht. De overige belanghebbenden worden op de gebruikelijke wijze op de hoogte gebracht. Zij worden geïnformeerd met de nieuwsbrief en via de gemeentelijke website wordt de actuele informatie over de voortgang van het project aangegeven. Evaluatie / controle Niet van toepassing Nota van wijzigingen Volgt nog.

Bijlagen  Raadsinformatiebrief ZOR van 21 januari 2025.  Presentatie raadsinformatiebijeenkomst ZOR van 13 mei 2025.  Perceellijst voorkeursrecht ZOR WVG van 30 juli 2025

11