Raadsvoorstel zienswijze jaarstukken UBR 2025

Samenvatting raadsvoorstel Onderwerp

:

Zienswijze jaarstukken 2025 UBRivierenland

Kern van het raadsvoorstel De raad wordt voorgesteld kennis te nemen van de jaarstukken 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling Uitvoeringsorganisatie Breedbandnetwerk Rivierenland (UBRivierenland) en een positieve zienswijze af te geven. De jaarrekening 2025 sluit met een positief resultaat na belastingen van € 260.667. Het Dagelijks Bestuur stelt voor dit resultaat toe te voegen aan de algemene reserve. Daarmee wordt het eigen vermogen versterkt en blijft de financiële positie van UBRivierenland robuust. Op basis van de aangeleverde stukken is er geen aanleiding om inhoudelijke bedenkingen of aanvullende opmerkingen mee te geven. Wel blijft blijvende aandacht gewenst voor de afronding van de resterende aansluitingen en het sturen binnen het investeringsbudget.

Gerelateerde raadsstukken - Jaarstukken 2025 UBRivierenland, versie d.d. 26 maart 2026, inclusief controleverklaring. - Aanbiedingsbrief UBRivierenland d.d. 26 maart 2026 inzake zienswijzen op de jaarstukken 2025. - Concept raadsbesluit zienswijze jaarstukken 2025 UBRivierenland. - Gemeenschappelijke Regeling Uitvoeringsorganisatie Breedbandnetwerk Rivierenland.

Raadsvoorstel Onderwerp

:

Zienswijze jaarstukken 2025 UBRivierenland

Zaaknummer

:

1581615

Datum collegevergadering

:

10 juni 2026

Datum raadsbesluit

:

11 juni 2026

Datum raadsvergadering

:

11 juni 2026

Portefeuillehouder

:

Wethouder Nettenbreijers

Inlichtingen bij

:

Gemeente Maasdriel, afdeling Realisatie en Beheer MSD

Voorstel De raad wordt voorgesteld om: 1. Kennis te nemen van de jaarstukken 2025 van UBRivierenland. 2. Een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken 2025 van UBRivierenland. 3. In te stemmen met de voorgenomen resultaatbestemming, waarbij het positieve resultaat 2025 van € 260.667 wordt toegevoegd aan de algemene reserve van UBRivierenland. 4. Het college opdracht te geven de zienswijze namens de raad uiterlijk 18 juni 2026 aan het Dagelijks Bestuur van UBRivierenland te verzenden.

Inleiding UBRivierenland is een gemeenschappelijke regeling van de gemeenten Culemborg, Maasdriel, Neder-Betuwe, Tiel, West Betuwe, West Maas en Waal en Zaltbommel. De regeling is opgericht voor de realisatie, het beheer en de exploitatie van een toekomstvast glasvezelnetwerk in de buitengebieden, met name voor de zogenoemde witte adressen.

Het Dagelijks Bestuur van UBRivierenland heeft de jaarstukken 2025 op 26 maart 2026 voorlopig vastgesteld en de deelnemende gemeenten verzocht hun zienswijze uiterlijk 18 juni 2026 in te dienen. De jaarstukken worden op 25 juni 2026 ter vaststelling voorgelegd aan het Algemeen Bestuur van UBRivierenland.

Met dit voorstel wordt de raad in positie gebracht om tijdig een zienswijze af te geven.

Participatie Voor dit voorstel is geen afzonderlijk participatietraject doorlopen. Het betreft de reguliere zienswijzeprocedure binnen de planning-en-controlcyclus van een gemeenschappelijke regeling. De raad wordt via deze procedure in de gelegenheid gesteld zijn kaderstellende en controlerende rol uit te oefenen.

Argumenten 1. De jaarrekening 2025 laat een positief financieel resultaat zien. De jaarrekening sluit met een positief resultaat na belastingen van € 260.667. Het totale resultaat 2025 bestaat uit lasten van € 1.438.803 en baten van € 1.699.471. Het resultaat is gunstiger dan de bijgestelde exploitatierekening 2025, onder meer door hogere opbrengsten uit verhuur van glasvezel/vezelparen en lagere afschrijvings- en beheerkosten.

2. De voorgestelde resultaatbestemming is financieel verstandig. Door het positieve resultaat toe te voegen aan de algemene reserve wordt de financiële positie van UBRivierenland versterkt. Dit is passend, omdat de deelnemende gemeenten uiteindelijk risicodrager zijn wanneer vermogenstekorten zouden ontstaan of wanneer UBRivierenland niet aan haar verplichtingen zou kunnen voldoen.

3. De accountant heeft een goedkeurend oordeel afgegeven. De onafhankelijke accountant heeft geoordeeld dat de jaarrekening 2025 een getrouw beeld geeft van de baten en lasten over 2025, de financiële positie per 31 december 2025 en de financiële rechtmatigheid, in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV).

4. De uitvoering van het glasvezelnetwerk is nagenoeg afgerond. Eind 2025 is 99% van het netwerk gereed. De resterende adressen hebben vooral betrekking op dijkversterkingsgebieden, ontbrekende toestemmingsverklaringen, gedoogplichtprocedures of technische belemmeringen. Volgens de stukken gaat het om 172 adressen die in 2026 zijn gepland.

5. Er is geen directe gemeentelijke bijdrage aan de orde. De exploitatie van UBRivierenland wordt gedragen door de opbrengsten uit verhuur van het glasvezelnetwerk. Gemeentelijke bijdragen zijn in de jaarrekening 2025 niet aan de orde.

Kanttekeningen/risico’s 1. De raad heeft binnen de gemeenschappelijke regeling een zienswijzerol en stelt de jaarstukken niet zelf vast. Het Algemeen Bestuur van UBRivierenland is bevoegd tot vaststelling van de jaarstukken en de resultaatbestemming. De raad kan via de zienswijze wel richting geven aan de gemeentelijke inbreng.

2. De afronding van de resterende aansluitingen blijft een aandachtspunt. Hoewel het netwerk vrijwel gereed is, vragen de resterende adressen blijvende bestuurlijke en operationele aandacht. Dit betreft met name complexe situaties rond dijkversterking, particuliere grondposities en technische belemmeringen.

3. De deelnemende gemeenten blijven achtervang bij financiële risico’s. UBRivierenland heeft een langlopende financiering bij BNG Bank voor de aanleg van het netwerk. De deelnemende gemeenten staan garant voor de financiering. De huidige jaarrekening en het meerjarig perspectief geven echter geen aanleiding om op dit punt aanvullende opmerkingen te maken.

Inclusie Het doel van UBRivierenland is juist gericht op digitale inclusie: inwoners, bedrijven en instellingen in het buitengebied moeten toegang krijgen tot een toekomstvaste breedbandaansluiting zonder buitengebiedtoeslag. Daarmee draagt de regeling bij aan gelijke digitale toegang binnen de regio.

Programma duurzaamheid Dit voorstel heeft geen directe effecten op het programma duurzaamheid. Indirect ondersteunt een toekomstvast glasvezelnetwerk digitale dienstverlening, thuiswerken en efficiënte communicatie. Dit kan bijdragen aan beperking van reisbewegingen, maar dat is niet als afzonderlijk duurzaamheidsresultaat gekwantificeerd.

Financiën (incl. BTW-effect) De jaarrekening 2025 heeft geen direct financieel effect op de begroting van gemeente Maasdriel. Er is geen gemeentelijke bijdrage opgenomen.

De belangrijkste financiële kerngegevens uit de jaarrekening 2025 zijn: - Opbrengsten verhuur glasvezel/vezelparen: € 1.671.281. - Totale baten 2025: € 1.699.471. - Totale lasten 2025: € 1.438.803. - Resultaat vóór vennootschapsbelasting: € 332.974. - Vennootschapsbelasting: € 72.307. - Resultaat na belastingen: € 260.667 positief.

Het Dagelijks Bestuur stelt voor het positieve resultaat toe te voegen aan de algemene reserve. Dit leidt niet tot een uitkering aan de deelnemende gemeenten, maar versterkt het eigen vermogen van UBRivierenland.

BTW-effect: niet van toepassing op dit raadsvoorstel.

Bedrijfsvoering Dit voorstel heeft geen gevolgen voor de gemeentelijke bedrijfsvoering. De ambtelijke inzet beperkt zich tot beoordeling van de jaarstukken, voorbereiding van de bestuurlijke besluitvorming en verzending van de zienswijze.

Uitvoering Na besluitvorming door de raad wordt de zienswijze namens de raad verzonden aan het Dagelijks Bestuur van UBRivierenland. De zienswijze wordt betrokken bij de behandeling en vaststelling van de jaarstukken 2025 in het Algemeen Bestuur van UBRivierenland.

Planning - 26 maart 2026: voorlopige vaststelling jaarstukken 2025 door het Dagelijks Bestuur UBRivierenland. - 11 juni 2026: behandeling in de raad van Maasdriel. - Uiterlijk 18 juni 2026: indienen zienswijze bij UBRivierenland. - 25 juni 2026: behandeling en vaststelling jaarstukken 2025 door het Algemeen Bestuur UBRivierenland.

Handhaving Niet van toepassing.

Communicatie De vastgestelde zienswijze wordt schriftelijk aan het Dagelijks Bestuur van UBRivierenland verzonden. Daarnaast wordt de griffie geïnformeerd over de verzending en archivering van het besluit.

Evaluatie / controle De raad wordt via de reguliere planning-en-controlstukken van UBRivierenland geïnformeerd over de verdere financiële ontwikkeling, de afronding van de resterende aansluitingen en de meerjarige exploitatie.

Nota van wijzigingen Niet van toepassing.

Bijlagen 1. Jaarstukken 2025 UBRivierenland, inclusief controleverklaring. 2. Aanbiedingsbrief UBRivierenland inzake zienswijzen op de jaarstukken 2025. 3. Raadsbesluit zienswijze jaarstukken 2025 UBRivierenland.