Raadsvoorstel Winterfonds

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Samen de winter door

Kern van het raadsvoorstel In de gemeenteraadsvergaderingen van 3 november en 8 december 2022 zijn twee moties ‘Samen de winter door’ ingebracht en unaniem vastgesteld. Het college adviseert de gemeenteraad om de uitgangspunten voor de uitvoering van deze twee moties vast te stellen. Voorgesteld om energiecoaches in te zetten voor het mkb, een subsidieregeling op te stellen voor de maatschappelijke, culturele- en sportvoorzieningen en de subsidie aan de Voedselbank en Stichting Leergeld eenmalig te verhogen.

Gerelateerde raadsstukken - Motie Samen de winter door (M2022-17) - Motie Samen de winter door (M2022-29)

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Samen de winter door

Zaaknummer

: 587558

Datum collegevergadering

: 21 februari 2023

Datum raadsbesluit

: 30 maart 2023

Datum raadsvergadering

: 30 maart 2023

Portefeuillehouder

: Wethouder De Vries, wethouder Sørensen

Inlichtingen bij

: Gemeente Maasdriel, afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling MSD, Gerina van der Sijs

Voorstel Uitgangspunten voor de uitvoering van de moties ‘Samen de winter door’ (M2022-17, M 2022-29) vast te stellen: 1. In te stemmen met het reserveren van € 60.992,- binnen de verkregen subsidie van € 121.984,- vanuit het Winterfonds van de provincie Gelderland voor het inzetten van energiecoaches voor het mkb in de gemeente Maasdriel; 2. In te stemmen met het reserveren van € 60.992,- binnen de verkregen subsidie van € 121.984,- vanuit het Winterfonds van de provincie Gelderland voor een subsidieregeling voor maatschappelijke, culturele- en sportvoorzieningen in de gemeente Maasdriel; 3. In te stemmen met een eenmalige uitname van € 10.000,- uit de covidbestemmingsreserve ten behoeve van Stichting Leergeld en de Voedselbank; 4. Bij akkoord met bovengenoemde maatregelen het college opdracht te geven deze zaken uit te werken in een uitvoeringsplan en subsidieregeling. Inleiding Energieprijzen De inflatie in Nederland is de afgelopen periode flink gestegen. Ook de energieprijzen zijn fors hoger geworden. De regering heeft al maatregelen genomen om kleinverbruikers tegemoet te komen, zoals het instellen van een prijsplafond voor energieprijzen voor onder andere huishoudens en kleine maatschappelijke organisaties. Voor energie-intensieve mkb’ers werkt de regering momenteel aan de Tegemoetkoming Energiekosten energie-intensief mkb (TEK).

Stichtingen, culturele instellingen en semipublieke instellingen die voldoen aan de voorwaarden van de regeling, mogen ook aanvragen. Provincie Gelderland Op 16 november 2022 hebben Provinciale Staten ingestemd met een plan om eenmalig € 10 miljoen beschikbaar te stellen onder de naam Gelders Winterfonds. Hiermee kunnen maatschappelijke voorzieningen en het mkb geholpen worden die door de hoge energieprijzen in de problemen komen. Voor Maasdriel is er uit dit fonds € 121.984 beschikbaar.

2

Moties Met Motie 2022-17 is het college gevraagd om aan te geven op welke wijze wij als gemeente tegemoet kunnen komen aan onze inwoners en maatschappelijke, culturele- en sportvoorzieningen die mogelijk extra hard worden geraakt door de gestegen lasten. In motie M2022-29 wordt het college opdracht verstrekt om zo spoedig mogelijk aanspraak te maken op de middelen van het Gelders Winterfonds van de provincie Gelderland. Deze middelen zijn op 31 januari 2023 aangevraagd. Uitvoering In bijgevoegde memo vindt u een overzicht op welke manier gemeente Maasdriel uitvoering kan geven aan bovengenoemde moties, om maatschappelijke, cultureleen sportvoorzieningen, het mkb en verschillende (inkomens-)doelgroepen te ondersteunen. Hierin staan de volgende mogelijkheden uitgewerkt: - Inzet van energiecoaches voor het mkb; - Een subsidieregeling voor maatschappelijke, culturele- en sportvoorzieningen; - Incidenteel ophogen van de subsidie aan Stichting Leergeld en de Voedselbank. Participatie Niet van toepassing. Argumenten 1.1 De gelden uit het Winterfonds zijn voor het mkb bedoeld. De doelstelling van het provinciale Winterfonds is: Het verstrekken van tegemoetkomingen aan maatschappelijke voorzieningen of het mkb. Het voorzien van energiebesparende adviezen van energiecoaches aan onze mkb’ers past binnen deze doelstelling. 1.2 De maatregel is toekomstgericht.

Door in te zetten op energiebesparingsadviezen op maat door energiecoaches worden mogelijk niet alle problemen voor noodlijdende ondernemers opgelost. Zij krijgen echter wel de informatie die zij nodig hebben om, voor nu en de toekomst, hun bedrijf energiezuiniger te maken en zo kosten te besparen en duurzamer te ondernemen. 1.3/2.3 We gaan vooralsnog uit van een 50%-50% verdeling van het Winterfonds. Indien bij de uitvoering blijkt dat de verdeling 50%-50% niet passend is, wordt de verdeling aangepast. 2.1 De gelden uit het Winterfonds zijn voor maatschappelijke, culturele- en sportvoorzieningen bedoeld. De doelstelling van het provinciale Winterfonds is: Het verstrekken van tegemoetkomingen aan maatschappelijke voorzieningen of het mkb. Het tegemoetkomen in de hoge energierekening van deze voorzieningen past binnen de doelstelling van het Winterfonds. 2.2 We willen ervoor zorgen dat activiteiten voor en door inwoners gecontinueerd kunnen worden. De bijdrage aan de energiekosten van de wintermaanden geeft maatschappelijke, cultureleen sportvoorzieningen de ruimte om hun activiteiten te blijven uitvoeren.

3

3.1 Stichting Leergeld en de Voedselbank Bommelerwaard staan in nauw contact met onze minimahuishoudens. Deze organisaties zijn derhalve bij uitstek de partners om iets extra’s te kunnen betekenen voor onze minima, of om extra toestroom en aanvragen te kunnen opvangen. 3.2 Een uitname uit de covid-bestemmingsreserve past bij de doelgroep die we willen bereiken. Een aantal van onze inwoners is financieel zwaar geraakt door corona, bijvoorbeeld omdat zij hun bedrijf of baan zijn verloren. Een deel van deze mensen wordt nu wederom financieel getroffen, ditmaal door de hoge energielasten. 4.1 Wanneer het college mandaat krijgt voor verdere uitvoering kan sneller worden overgegaan tot uitvoering van de genoemde regelingen. De volgende gemeenteraadsvergadering vindt plaats in mei. Het is onwenselijk om tot mei te wachten met het uitvoeren van de regelingen. Daarnaast gaat het om uitvoering en is dat een collegebevoegdheid. Kanttekeningen/risico’s 1.1/2.1 Het is mogelijk dat er meer aanvragen voor de regelingen worden gedaan dan waarvoor financieel ruimte is. Voor de energiecoach en de subsidieregeling voor maatschappelijke, culturele- en sportvoorzieningen geldt dat het beschikbare budget uit het Gelders Winterfonds ook daadwerkelijk het plafond is. Hiermee wordt rekening gehouden bij het uitwerken van deze regelingen.

Voor het verruimen van de minimaregelingen geldt dat de bedragen opgehoogd worden, maar de inkomensgrenzen worden niet verruimd. De kring van rechthebbenden wordt niet vergroot. 1.2/2.2 Een 50/50 verdeling is mogelijk niet passend bij de verdeling van de aanvragen tussen mkb en maatschappelijke, culturele- en sportvoorzieningen. Vanuit maatschappelijke, culturele- en sportvoorzieningen heeft al een aantal organisaties bij de gemeente aangeklopt om ondersteuning bij de hoge energielasten. Vanuit het mbk zijn nog geen signalen ontvangen. Mogelijk blijkt bij uitvoering dat een 50/50 verdeling niet passend is. Dan wordt de verdeling aangepast. 4.1 Het verruimen van de minimaregelingen is minder noodzakelijk door maatregelen/tegemoetkomingen vanuit de rijksoverheid. In de periode rond het indienen van beide moties, heeft ook de rijksoverheid niet stilgezeten. Vanuit de regering zijn diverse maatregelen/tegemoetkomingen opgetuigd, met name gerelateerd aan de hoge energielasten. Zo komt er in 2023 nogmaals een energietoeslag van € 1.300 voor minimahuishoudens. Deze keren wij uit aan huishoudens met een inkomen niet hoger dan 120% van het sociaal minimum. Ook hebben alle inwoners in november en december 2022 € 190 ontvangen als tegemoetkoming voor de hoge energielasten, ongeacht de hoogte van de energierekening. Daarnaast geldt voor heel 2023 een prijsplafond voor gas en energie.

De rijksoverheid heeft samen met de energiebedrijven een Tijdelijk Noodfonds Energie opgericht voor huishoudens met een laag inkomen en waarvan de energierekening hoger is dan op 10 tot 13% van het gezamenlijk bruto inkomen.

4

Mede door deze maatregelen worden (financieel) kwetsbare inwoners ondersteund. Het verruimen van onze gemeentelijke minimaregelingen is hierdoor minder noodzakelijk.

4.2 Een incidentele aanpassing van de Bijzondere Bijstand en Maatschappelijke Participatieregeling is onwenselijk In 2021 zijn de bedragen uit de Maatschappelijke Participatieregeling geïndexeerd. Gezien de hoge inflatie is het doorvoeren van een prijsindexatie op de bedragen uit de maatschappelijke participatieregeling wenselijk. Dit vergt echter een structurele financiering en leent zich derhalve niet voor incidentele aanpassing. We hebben meerdere minimaregelingen, deze lenen zich niet voor incidentele aanpassingen. Inclusie Aanvullend op de maatregelen die de regering al heeft getroffen en nog in voorbereiding heeft, ondersteunt Maasdriel met de maatregelen uit dit voorstel haar mkb’ers, maatschappelijke, culturele- en sportvoorzieningen en (kwetsbare) inwoners. Dit zodat activiteiten voor inwoners doorgang kunnen vinden en onze meest (financieel) kwetsbare inwoners ondersteuning kunnen krijgen. Programma duurzaamheid Door inzet van een energiecoach krijgen ondernemers advies over verduurzaming en wordt de bewustwording bij ondernemers over energiebesparing vergroot. Financiën (incl. BTW-effect) Maasdriel heeft een bedrag van € 121.984 beschikbaar uit het Gelders Winterfonds. Met dit bedrag kan de gemeente ondersteuning bieden aan enerzijds maatschappelijke, culturele- en sportvoorzieningen en anderzijds het bedrijfsleven met in het bijzonder het mkb.

Bij verdere uitwerking van de maatregelen geldt voor de energiecoaches en de subsidie aan maatschappelijke, culturele- en sportvoorzieningen dat het beschikbare budget vanuit het Gelders Winterfonds het plafond bepaalt. De gemeenteraad heeft in motie M2022-17 aangegeven dat mogelijke dekking voor uitvoering van deze motie kan komen uit de bestemmingsreserve Covid. In deze bestemmingsreserve zit nog een bedrag van € 516.852. Voor de maatregelen uit beslispunt 3 is een totaalbudget van € 10.000 nodig. Bedrijfsvoering De uitvoering van de energiecoach voor het mkb wordt via de afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling belegd bij de Omgevingsdienst Rivierenland (ODR). De uitvoering van de subsidieregeling voor maatschappelijke, culturele- en sportvoorzieningen en ook de uitvoering van de incidentele verruiming van de lokale minimaregelingen worden belegd bij het team Maatschappelijke Ontwikkeling.

5

Uitvoering Energiecoaches voor het mkb Het mkb levert een belangrijke bijdrage aan de leefbaarheid van onze kernen. Het is niet mogelijk het mkb voor de hoge energielasten en inflatie te ondersteunen vanuit de gemeente. Verduurzaming kan mkb’ers helpen met het verlagen van hun energielasten. Door middel van de inzet van energiecoaches worden mkb’ers bewust gemaakt van verduurzamingsmogelijkheden. Mkb’ers krijgen de mogelijkheid om een adviesgesprek bij een energiecoach aan te vragen. Zo worden zij niet eenmalig geholpen, maar kunnen zij werken aan een structurele verandering op het gebied van duurzaamheid. Uitvoering van deze regeling beleggen we bij de Omgevingsdienst Rivierenland (ODR). Zij gaan dit voor meerdere gemeenten doen. Conform het raadsvoorstel is voor deze maatregel circa € 60.000 beschikbaar. Wanneer de gemeenteraad instemt met het raadsvoorstel, wordt deze maatregel in een collegevoorstel verder uitgewerkt. Subsidieregeling voor maatschappelijke, culturele- en sportvoorzieningen Voor maatschappelijke, culturele- en sportvoorzieningen stellen we een subsidieregeling open. De subsidieregeling heeft als doel om maatschappelijke, culturele- en sportvoorzieningen met een hoge energierekening op korte termijn te ondersteunen. De regeling dient om de gestegen energiekosten eenmalig te compenseren.

Conform het raadsvoorstel is voor deze maatregel circa € 60.000 beschikbaar. Wanneer de gemeenteraad instemt met het raadsvoorstel, wordt deze maatregel in een collegevoorstel verder uitgewerkt. Eenmalig ophogen subsidie aan Stichting Leergeld en Voedselbank Ouders of verzorgers kunnen bij Leergeld Bommelerwaard een aanvraag indienen om hun kind(eren) te laten meedoen in de samenleving. Stichting Leergeld Bommelerwaard kan helpen op vier verschillende gebieden: onderwijs, sport, cultuur of welzijn. Daarnaast is De Voedselbank er voor huishoudens die onder het bestaansminimum leven. Beide organisaties staan in nauw contact met onze minima. De gemeente Maasdriel verstrekt aan beide organisaties een structurele subsidie van € 5.000 per jaar (dus € 10.000 in totaal). Wij stellen voor om dit jaar de subsidie aan Stichting Leergeld en aan de Voedselbank eenmalig te verdubbelen. We gaan met deze organisaties in gesprek over de concrete besteding van deze middelen voor onze minima. Voor deze incidentele verruiming is een bedrag van € 10.000 benodigd, € 5.000 per organisatie. Dit kan, zoals voorgesteld in motie M2022-17, gedekt worden uit de Covidbestemmingsreserve. Wanneer de gemeenteraad instemt met het raadsvoorstel, wordt deze maatregel in een collegevoorstel verder uitgewerkt.

Planning In de raadsvergadering van 30 maart 2023 bepaalt de gemeenteraad de uitgangspunten voor uitvoering van beide moties. Op basis van deze uitgangspunten zorgt het college voor verdere uitvoering van de regelingen. De gemeenteraad wordt middels een raadsinformatiebrief geïnformeerd over de uitwerking van de regelingen. Handhaving Niet van toepassing.

6

Communicatie De afdeling communicatie ondersteunt bij het informeren van inwoners, mkb’ers en maatschappelijke, culturele- en sportvoorzieningen over de regelingen zodra deze door het college zijn uitgewerkt en vastgesteld. Evaluatie / controle Niet van toepassing.

Nota van wijzigingen Bijlagen - Motie M2022-17 - Motie M2022-29

7