Raadsvoorstel vv Hedel aangepast

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Investeringskrediet voor omvormen natuurgrasveld naar kunstgrasveld voor v.v. Hedel

Kern van het raadsvoorstel De gemeente Maasdriel streeft ernaar dat al haar inwoners de mogelijkheid hebben om te sporten en te bewegen. Sporten is niet alleen een leuke bezigheid; het verbetert de gezondheid en bevordert het aangaan van nieuwe sociale contacten. (sport)Verenigingen zijn daarin van grote maatschappelijk waarde. Voetbalvereniging Hedel is hier een goed voorbeeld van. Door de groei van het dorp Hedel is het ledenaantal van de vereniging flink toegenomen en de verwachting is dat deze gestaag doorgaat. Deze groei gaat gepaard met een toenemende druk op de bestaande voorzieningen. Deze druk is ook sterk merkbaar bij V.V Hedel. De gemeente Maasdriel en V.V. Hedel zijn daarom al geruime tijd in gesprek over de capaciteitsproblemen en druk waar de vereniging mee te maken heeft. Hedel beschikt momenteel over een kunstgrasveld, een natuurgrasveld en een trainingsveld van natuurgras. Op basis van richtlijnen van de KNVB blijkt dat er onvoldoende veldcapaciteit is om alle teams optimaal te laten trainen en deel te laten nemen aan de competitie. Het natuurgrasveld is verouderd en aan vervanging toe vanwege het bereiken van het einde van de levensduur. Een passende oplossing is de omvorming van het bestaande natuurgrasveld naar kunstgrasveld.

Dit zorgt voor continuïteit van de sportbeoefening en is essentieel voor een groeiende sportvereniging en ontmoetingsplek in een groeiende kern.

Gerelateerde raadsstukken *

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Investeringskrediet voor omvormen natuurgrasveld naar kunstgrasveld voor v.v. Hedel

Zaaknummer

: 1476618

Datum collegevergadering

: 4 november 2025

Datum raadsbesluit

: 18 december 2025

Datum raadsvergadering

: 18 december 2025

Portefeuillehouder

: Wethouder Nettenbreijers

Inlichtingen bij

: Gemeente Maasdriel, afdeling Realisatie en Beheer MSD

Voorstel 1. In te stemmen het beschikbaar stellen van een investeringskrediet van € 750.000 voor het omvormen van een natuurgrasveld naar kunstgrasveld bij V.V. Hedel en in dit krediet een splitsing aan te brengen van € 225.000 voor de toplaag en € 525.000 voor de onderlaag en overige zaken; 2. De bij deze investering horende structurele kapitaallasten van € 55.000 per jaar vanaf 2027 te dekken uit de in de begroting 2026 opgenomen stelpost van € 55.000 per jaar. Inleiding De gemeente Maasdriel zet zich op allerlei manieren in voor de positieve gezondheid van onze inwoners. Sporten, en daarbij vooral de mogelijkheid om mee te kunnen doen aan sport, vinden wij belangrijk. Als gemeente streven wij ernaar dat al onze inwoners de mogelijkheid hebben om te sporten en te bewegen (beleidsnota Samenleven gemeente Maasdriel, 2024). Sporten is niet alleen een leuke bezigheid; het verbetert de gezondheid en bevordert het aangaan van nieuwe sociale contacten. Op deze manier kan sport een belangrijke rol spelen in het verminderen van eenzaamheid en het verbeteren van de leefbaarheid in onze gemeente. Actieve en betrokken (sport)verenigingen zijn hierbij van essentieel belang en hebben dan ook een grote maatschappelijk functie voor de leefbaarheid van een kern. V.V. Hedel vervult een essentiële maatschappelijke en sportieve functie binnen de kern Hedel.

Met een ledenbestand van ongeveer 500 actieve sporters, verdeeld over 10 seniorenteams en 23 jeugdteams, is de vereniging een belangrijke ontmoetingsplek voor inwoners van alle leeftijden. De afgelopen jaren groeide het aantal leden gestaag. Door de groei van de laatste jaren die gestaag doorzet, voldoet de accommodatie van V.V. Hedel – bestaande uit één kunstgrasveld, één natuurgrasveld en een trainingsveld van natuurgras – niet langer aan de capaciteitsbehoefte zoals gesteld door de KNVB. Dit wordt ook sterk ervaren door de vereniging zelf. Daarbij heeft het natuurgrasveld einde levensduur bereikt en is aan vervanging toe. In plaats van het vervangen van het bestaande natuurgrasveld is een passende oplossing het omvormen van het natuurgrasveld naar kunstgrasveld. Een kunstgrasveld vergroot namelijk de trainings- en speelcapaciteit.

2

Ook de sporttechnische voorzieningen zoals de kleed- en kantinefaciliteiten zijn inmiddels ontoereikend, verouderd en onvoldoende toekomstbestendig. De vereniging heeft de ambitie om uiterlijk in 2026 het kleedkamer- en kantinegebouw grondig te renoveren en te verduurzamen. Deze stap is voorwaardelijk verbonden aan een structurele uitbreiding van de speelcapaciteit. Beoogd effect Het realiseren van dit kunstgrasveld draagt bij aan meerdere gemeentelijke beleidsdoelstellingen, waaronder het versterken van de leefbaarheid, het bevorderen van sportdeelname en het faciliteren van sociale ontmoeting in de openbare ruimte. Daarnaast ondersteunt dit besluit de ambitie van de gemeente om verenigingen te faciliteren om voldoende sport- en beweegaanbod te realiseren. Ook stimuleren we V.V. Hedel om als toekomstgerichte vereniging een vitale en verbindende rol te blijven spelen binnen een groeiend dorp. Participatie De realisatie van het kunstgrasveld zal uitgevoerd worden door een professioneel en gespecialiseerd bedrijf. Echter, er zullen genoeg kleinere werkzaamheden zijn die uitgevoerd kunnen worden door de vele actieve vrijwilligers van de vereniging. De gemeente gaat hierover in gesprek met de vereniging voor het verkennen van de mogelijkheden hierin.

Argumenten 1.1 De gemeente streeft ernaar dat al onze inwoners de mogelijkheid hebben om te sporten en te bewegen met als doel positieve gezondheid Volgens de vastgestelde beleidsnota Samenleven gemeente Maasdriel (2024) is meedoen met de samenleving van groot belang. Als gemeente streven wij ernaar dat al onze inwoners de mogelijkheid hebben om te sporten en te bewegen. Dit draagt bij aan de positieve gezondheid van onze inwoners. 1.2 Ruimtelijke ontwikkeling vraagt om mee groeiende sportvoorzieningen De gemeente Maasdriel heeft de ambitie uitgesproken om circa 350 extra woningen te realiseren in Hedel. Hedel groeit en blijft groeien. Deze groei gaat gepaard met een toenemende druk op de bestaande voorzieningen. De ruimtelijke ontwikkeling van Hedel is onderbouwd in diverse beleidsstukken: Ruimtelijke Analyse voor de hoofdkernen (2022), Kernenvisie Hedel (2024). Deze stukken benadrukken het belang van sterke, toekomstbestendige voorzieningen die bijdragen aan leefbaarheid, sociale cohesie en gezondheid. V.V. Hedel vormt als sportvereniging een belangrijke voorziening voor het dorp. De vereniging draagt bij aan ontmoeting, integratie en een actieve leefstijl. Investeren in extra veldcapaciteit is daarom noodzakelijk om gelijke trend te houden met de ruimtelijke en demografische ontwikkeling.

1.3 Er is een structureel tekort aan veldcapaciteit Volgens de KNVB-normering is de huidige veldcapaciteit van V.V. Hedel onvoldoende om het toenemende aantal leden op verantwoorde en efficiënte wijze te laten trainen en te laten deelnemen aan competities. De bestaande situatie leidt tot knelpunten in de planning, beperkt de ontwikkelmogelijkheden van met name jeugdleden en brengt de continuïteit van sportbeoefening, maar ook de vereniging onder grote druk.

3

1.4 Het natuurgrasveld moet vervangen worden Het natuurgrasveld heeft het einde van de levensduur bereikt en moet vervangen worden. Verschillende onderdelen van het veld zijn niet meer voldoende bestand tegen bijvoorbeeld aanhoudende regenval waardoor het veld tijdelijk onbespeelbaar wordt. Dit heeft in eerdere gevallen geleid dat alle team zijn aangewezen op het enige beschikbare kunstgrasveld. Hierdoor staat de uitoefening van de sport onder grote druk. 1.5 Uitbreidingsmogelijkheden binnen het sportcomplex zijn zeer beperkt De uitbreidingsmogelijkheden van V.V. Hedel zijn zeer beperkt zijn. De vereniging ligt omsloten door bebouwing, het treinspoor en de schietvereniging. Daardoor is uitbreiden binnen het sportcomplex niet mogelijk. Uitbreiding op een nabijgelegen agrarisch perceel brengt extra kosten met zich mee voor de aankoop van de grond en de benodigde bestemmingswijziging. Deze extra stappen zijn erg duur en bovendien complex. Het omvormen naar kunstgras heeft wel effect op de capaciteit en bovendien is dit mogelijk binnen het sportcomplex. 1.6

Het omvormen van natuurgras naar kunstgras biedt een oplossing binnen de beperkte uitbreidingsmogelijkheid Het enkel vervangen van het natuurgrasveld heeft verder geen effect of biedt geen oplossing voor het vergroten van de trainings- en speelcapaciteit. Een kunstgrasveld vergroot de trainings- en speelcapaciteit. Het kan veel intensiever gebruikt worden en is minder afhankelijk van weersomstandigheden. Hiermee wordt voorzien in een uitbreiding van de veldcapaciteit, passend bij de groeiende behoefte van de vereniging en in lijn met de ruimtelijke ontwikkelingen binnen de kern Hedel. Het zorgt voor continuïteit van de sportbeoefening en is essentieel voor een groeiende vereniging in een groeiend dorp waar maatschappelijk voorzieningen erg belangrijk zijn voor de leefbaarheid. 1.7 Bevordering van leefbaarheid, sociale cohesie en gezondheid V.V. Hedel is met circa 500 leden en een actief vrijwilligersbestand een laagdrempelige ontmoetingsplek voor inwoners van jong tot oud. De vereniging speelt een verbindende rol in het dorp en draagt bij aan sociale cohesie, participatie en gemeenschapszin. Sport bevordert de fysieke en mentale gezondheid. Dit besluit raakt meerdere maatschappelijk thema’s die de gemeente belangrijk vindt en belangrijke speerpunten vormen in meerdere gemeentelijke beleidsstukken. 1.8 Eigenaarschap en gedeelde verantwoordelijkheid V.V.

Hedel is voornemens op korte termijn (2026) het kleedkamer- en kantinegebouw te renoveren en te verduurzamen. Daarmee toont de vereniging zelf investeringsbereidheid en verantwoordelijkheid. Een gemeentelijke bijdrage in de veldcapaciteit ondersteunt deze gezamenlijke ambitie. 2.1 De kapitaallasten zijn reeds opgenomen in de begroting In de begroting 2026 is in de meerjarenraming een stelpost opgenomen voor de kapitaalasten behorende bij deze investering van € 55.000. Kanttekeningen/risico’s 1.1 Op dit moment hebben we geen lokaal beleid voor de buitensportaccommodaties in onze gemeente. Dit betekent dat we bij een dergelijke vraag een individuele afweging moeten maken.

4

Omdat de nood bij v.v. Hedel zo hoog is, hebben we ons genoodzaakt gevoeld om deze individuele afweging te maken en aan u voor te leggen. We kunnen voldoende onderbouwen waarom een nieuw veld voor v.v. Hedel op dit moment noodzakelijk is en niet uitgesteld kan worden. Zoals u weet werken we aan nieuw maatschappelijk vastgoedbeleid waarin we zullen verankeren hoe we omgaan met onze buitensportaccommodaties. Tot het moment van vaststellen van nieuw beleid voor buitensportaccommodaties zullen we als gemeente bij een dergelijke vraag vanuit een andere vereniging een vergelijkbare afweging moeten maken als hier is gebeurd. Inclusie Als gemeente vinden wij het belangrijk dat alle inwoners kunnen meedoen aan de samenleving. Om mee te kunnen doen moeten voorzieningen toegankelijk zijn en blijven. Een toegankelijke, toekomstbestendige vereniging biedt ruimte voor alle doelgroepen om mee te doen. Meegroeien met ontwikkelingen is daarom van belang. Het verenigingsleven en het sporten dragen bij aan inclusie, met name voor jeugd, maar zekere ook voor ouderen en nieuwkomers in de kern. Programma duurzaamheid n.v.t. Financiën (incl. BTW-effect) De structurele kapitaallasten bedragen naar verwachting € 55.000 per jaar. De toplaag schrijven we in 10 jaar af en de funderingslaag en overige delen van het veld in 25 jaar. Om een extra kunstgrasveld bij V.V.

Hedel aan te kunnen leggen, moet een investeringskrediet beschikbaar worden gesteld. De verwachte lasten zijn € 750.000. Een investering leidt tot afschrijvings- en rentelasten (kapitaallasten). In de programmabegroting 2026 is in de meerjarenraming rekening gehouden met een stelpost voor de kapitaallasten die horen bij deze investering. Hiermee zijn de kapitaallasten behorende bij de investering gedekt. In 2026 wordt naar verwachting de Specifieke Uitkering Sport beschikbaar gesteld. Hieruit kan mogelijk een bedrag terugvloeien, wat het netto investeringskrediet kan doen verkleinen. Hier is op dit moment nog onvoldoende informatie over beschikbaar om een uitspraak te kunnen doen. De investering is te splitsen in twee delen: te weten een bovenlaag en de onderlaag (funderingslaag)/overige delen. Voor beide onderdelen gelden aparte afschrijvingstermijnen. De verwachting is dat de bovenlaag 10 jaar meegaat, en de onderlaag en overige delen 25 jaar. De verwachte kapitaallasten bedragen € 55.000 structureel per jaar. Na 10 jaar zal de bovenlaag vervangen moeten worden, en na 25 jaar de onderlaag en overige delen. De gemeente voert meerdere investeringen uit. Voor investeringen heeft de gemeente geld nodig. Daarom gaat de gemeente de kapitaalmarkt op om leningen aan te trekken. Leningen leiden tot (aanvullende) rentelasten. Op dit moment is de rente op de kapitaalmarkt rond de 3%.

De investering zal worden toegevoegd aan de liquiditeitenplanning van de gemeente. Indien een liquiditeitentekort dreigt, zal er tegen dit tarief van 3% geleend moeten worden. Bedrijfsvoering n.v.t. Uitvoering

5

Planning Na vaststelling door de gemeenteraad wordt zo gauw als mogelijk gestart. Hiervoor moet aanbesteed worden. Na aanbesteding en gunning aan een gespecialiseerd bedrijf wordt gestart met de voorbereiding en uitvoering. De uitvoering vindt plaats in goed overleg met de vereniging. Met name het moment van uitvoering. Handhaving n.v.t. Communicatie Na vaststelling door de gemeenteraad wordt het bestuurd van de vereniging op de hoogte gebracht. Evaluatie / controle n.v.t. Nota van wijzigingen

Bijlagen

6