Raadsvoorstel verordening werkgeverscommissie 2023

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Verordening werkgeverscommissie 2023

Kern van het raadsvoorstel Als gevolg van de inwerkingtreding van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) moet de verordening werkgeverscommissie worden aangepast. Gerelateerde raadsstukken N.v.t.

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Verordening werkgeverscommissie 2023

Zaaknummer

: XXX

Datum Presidium

: 28 maart 2023

Datum raadsbesluit

: 11 mei 2023

Datum raadsvergadering

: 11 mei 2023

Portefeuillehouder

: N.v.t.

Inlichtingen bij

: Griffier, Berry van ‘t Westeinde

Voorstel 1) Vast te stellen de “Verordening werkgeverscommissie Maasdriel 2023” onder intrekking van de oude verordening van 27 september 2018. 2) Vast te stellen het “Delegatiebesluit bevoegdheden van de gemeenteraad aan de werkgeverscommissie Maasdriel 2023”. 3) Ko Hooijmans te benoemen tot voorzitter en Bart de Leeuw en Robert van Dijk tot leden van de werkgeverscommissie. Inleiding In de raadsvergadering van 27 september 2018 is de verordening werkgeverscommissie griffiepersoneel vastgesteld. De werkgeverscommissie voert het werkgeverschap uit voor de griffier en de medewerkers van de griffie. Met de invoering van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) is voor de medewerkers bij de gemeente en voor de medewerkers van de griffie de rechtspositie zoveel mogelijk gelijk gesteld met die van de werknemers uit het bedrijfsleven. Alle medewerkers bij de gemeente vallen nu onder het Burgerlijk Wetboek, hebben een Cao gemeenten en een tweezijdige arbeidsovereenkomst in plaats van een aanstellingsbesluit. Inhoudelijk brengt de Wnra geen wijzigingen in de arbeidsvoorwaarden van de werknemers. Wel is de rechtsbescherming anders (kantonrechter i.p.v. bestuursrechter).

De gemeenteraad heeft als werkgever van de raadsgriffier en de medewerkers van de griffie zoals de meeste gemeenteraden de werkgeversbevoegdheden gedelegeerd aan een werkgeverscommissie door middel van het vaststellen van een Verordening werkgeverscommissie. Deze verordening dient technisch te worden aangepast aan de Wnra, omdat er enkele termen wijzigen, zoals ’arbeidsovereenkomst’ in plaats van ‘aanstelling’. Daarbij wordt tevens uitgesproken dat de raad voor de griffie in principe hetzelfde Personeelshandboek wenst te volgen als het college voor zijn personeel. In het personeelshandboek staan de arbeidsvoorwaarden geregeld die niet opgenomen zijn in een landelijk geldende CAO voor gemeenteambtenaren. De voorgestelde regeling maakt het ook mogelijk om waar nodig een uitzondering te maken voor griffiepersoneel.

2

Volmacht Arbeidsovereenkomsten namens de gemeenten dienen tweezijdig ondertekend te worden, door werknemer en ‘de gemeente’. Namens de gemeente , dus namens college èn raad, mag volgens de Gemeentewet alleen de burgemeester contracten ondertekenen. Met het oog op de duale verhoudingen, de burgemeester is niet de werkgever van de raadsgriffie(r ), zou dat een onwenselijke regeling zijn. Met een besluit waarmee de burgemeester de tekenbevoegdheid voor arbeidsovereenkomsten volmacht verleend aan de voorzitter van de werkgeverscommissie resp. de griffier, wordt dit bereikt. Benoeming voorzitter en leden van de werkgeverscommissie De afgelopen periode bestond de werkgeverscommissie uit alle fractievoorzitters, waarbij er drie leden werden gemandateerd om het dagelijkse werkgeverschap uit te oefenen. Voorgesteld wordt om een werkgeverscommissie in te stellen die bestaat uit drie raadsleden. Het is daarbij belangrijk om rekening te houden met de continuïteit van de werkgeverscommissie in de aansturing van de griffie. Daarom wordt voorgesteld de samenstelling onveranderd te laten. De leden van de werkgeverscommissie zetten zich in voor het belang van de raad als geheel en zijn in staat te communiceren met de raad over de gewenste koers. Dit wil zeggen dat zij helder kunnen krijgen welke kant de raad op wil en welke ondersteuning daarbij verlangt wordt.

Daarnaast hebben de leden (als collectief): - feeling voor modern werkgeverschap; - zo mogelijk ervaring op het terrein van P&O, HRM of leidinggeven; - oog voor de politiek gevoelige positie waarin de griffier opereert; - autoriteit ten opzichte van de ambtelijke organisatie en de burgemeester, zodat zij de griffier voldoende steun kunnen bieden; - oog voor lief en leed; - voldoende tijd voor periodiek overleg.

Participatie N.v.t. Argumenten 1.1 De raad beschikt hierdoor weer over afspraken die voldoen aan de wettelijke vereisten. Ten gevolge van de invoering van de Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren moet de verordening worden aangepast en geactualiseerd. Door deze aanpassing voldoen de verordening en de overige juridische afspraken weer aan de juridische eisen.

2.1 Voor de werkgeverscommissie is duidelijk welke bevoegdheden zijn overgedragen. In het Delegatiebesluit zijn de bevoegdheden die worden overgedragen duidelijk benoemd. 3.1 De werkgeverscommissie moet op een goede wijze bemenst worden De fractievoorzitters stellen op basis van de vastgestelde uitgangspunten (continuïteit en het bijgevoegde profiel voor leden van de werkgeverscommissie) voor de genoemde kandidaten te benoemen.

3

Kanttekeningen/risico’s 1. --

Inclusie N.v.t. Programma duurzaamheid N.v.t. Financiën (incl. BTW-effect) N.v.t. Bedrijfsvoering N.v.t. Uitvoering Evaluatie / controle De werkgeverscommissie zorgt voor verbinding met de overige leden van de raad. De werkgeverscommissie rapporteert jaarlijks aan de raad over de werkzaamheden van de commissie. De griffier legt verantwoording af aan de werkgeverscommissie voor wat betreft hetgeen de griffier in mandaat doet. Communicatie De werkgeverscommissie zorgt ervoor dat bij de raad de benodigde informatie wordt opgehaald om de werkgeverstaak in de richting van de griffie namens de hele raad goed kan worden uitgevoerd. De verordening en de bijbehorende besluiten worden op de gebruikelijke wijze bekendgemaakt via overheid.nl. Bijlagen Concept raadsbesluit verordening werkgeverscommissie Maasdriel 2023 Concept delegatiebesluit werkgeverscommissie WNRA 2023 Concept machtigingsbesluit burgemeester ondertekenen van arbeidsovereenkomsten Concept mandaatbesluit werkgeverstaken aan de griffier

4