Raadsvoorstel Verordening op de raadscommissies 2022

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Verordening op de raadscommissies 2022

Kern van het raadsvoorstel Raadsleden en burgercommissieleden mogen op grond van de Gemeentewet niet zondermeer overeenkomsten sluiten met hun gemeente. Raadsleden kunnen daarvoor ontheffing krijgen van gedeputeerde staten. Met deze wijziging van de verordening op de raadscommissies kunnen ook burgercommissieleden ontheffing vragen onder dezelfde voorwaarden als voor raadsleden. Gerelateerde raadsstukken  Raadsbesluit van 27 september 2018 (Verordening op de raadscommissies 2018)  Raadsbesluit van 19 mei 2022 (wijziging artikel 4 van de verordening)

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Verordening op de raadscommissies 2022

Zaaknummer

:

Datum Presidium

: 4 oktober 2022

Datum raadsbesluit

: 13 oktober 2022

Datum raadsvergadering

: 13 oktober 2022

Portefeuillehouder

: N.v.t.

Inlichtingen bij

: Griffier, Berry van Schijndel

Voorstel Voorgesteld wordt te besluiten tot vaststelling van de Verordening op de raadscommissies 2022. Inleiding Raadsleden en burgercommissieleden mogen op grond van de Gemeentewet niet zondermeer overeenkomsten sluiten met hun gemeente. Raadsleden kunnen daarvoor ontheffing krijgen van gedeputeerde staten. Met deze wijziging van de verordening op de raadscommissies kunnen ook burgercommissieleden ontheffing vragen onder dezelfde voorwaarden als voor raadsleden. Verder worden enkele kleine wijzigingen voorgesteld. Participatie Niet van toepassing. Argumenten 1. Ontheffing verboden handelingen voor burgercommissieleden In artikel 4 lid 3 van de verordening is bepaald dat de artikelen 10 tot en met 13 en 15 van de Gemeentewet van toepassing zijn op burgercommissieleden. Daarmee zijn ook de zogenaamde ‘verboden handelingen’ uit artikel 15 Gemeentewet van toepassing op burgercommissieleden. Burgercommissieleden mogen dus net als raadsleden niet als advocaat of adviseur werkzaam zijn bij geschillen met de gemeente. Ook mag een burgercommissielid diverse soorten overeenkomsten met de gemeente niet aangaan. Bijvoorbeeld het aannemen van werk of de levering van goederen en onderhands huren of pachten. Voor het aangaan van diverse overeenkomsten kunnen gedeputeerde staten ontheffing verlenen. Deze ontheffingsmogelijkheid in de Gemeentewet is echter exclusief voor raadsleden bedoeld.

Gedeputeerde staten kunnen géén ontheffing verlenen aan burgercommissieleden.

2

Dat is natuurlijk niet helemaal eerlijk. Als burgercommissieleden voldoen aan de strenge normen die voor raadsleden gelden voor verboden handelingen, dan zou er ook voor hen een ontheffing mogelijk moeten zijn. Dit voorstel regelt dat. 2. Termijn aanmelden insprekers In artikel 15 van de verordening was geregeld dat degenen die van het inspreekrecht gebruik willen maken, dit binnen redelijke termijn voor aanvang van de vergadering meldt aan de commissiegriffier. Het ontbreken van een concrete termijn leidde in de praktijk soms tot discussies. Redelijk is dat een ieder zich goed kan voorbereiden op de commissievergadering. Daarom stelt het Presidium voor 36 uur voor aanvang van de vergadering te hanteren als redelijke termijn (de modelverordening hanteert 48 uur). 3. Nog geen aanpassingen n.a.v. de VNG-modelverordening van maart 2022 Met de VNG-ledenbrief van 24 maart 2022 heeft de VNG aanpassingen van de modelverordening doorgevoerd in verband met het wetsvoorstel Bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur. Omdat deze wet nog niet in werking is getreden kunnen de door de VNG voorgestelde wijzigingen nog niet worden doorgevoerd. U ontvangt daarvoor t.z.t. een nieuw voorstel. Kanttekeningen/risico’s Niet van toepassing. Inclusie Niet van toepassing. Programma duurzaamheid Niet van toepassing. Financiën (incl.

BTW-effect) Het voorliggend voorstel heeft geen financiële consequenties. Bedrijfsvoering Het aantal verzoeken om ontheffing is naar verwachting gering. De advisering aan de voorzitter over individuele verzoeken wordt belegd bij de integriteitscoördinator. Deze rol is nog niet structureel belegd in de organisatie. Uitvoering Planning De gewijzigde verordening wordt van kracht daags na de bekendmaking. Handhaving Niet van toepassing. Communicatie De verordening wordt op de gebruikelijke wijze bekendgemaakt in het gemeenteblad. Evaluatie / controle Onze verordeningen worden periodiek geactualiseerd op basis van de nieuwe modellen van de VNG.

3

Bijlagen 1. Concept raadsbesluit tot vaststelling van de Verordening op de raadscommissies 2022. 2. Ter informatie het beleid van Gedeputeerde Staten van Gelderland voor ontheffingen als bedoeld in artikel 15 Gemeentewet.

4