Raadsvoorstel Verordening gemeentelijke rekenkamer Maasdriel 2024

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Verordening gemeentelijke rekenkamer gemeente Maasdriel 2024

Kern van het raadsvoorstel De gemeenteraad van Maasdriel wordt voorgesteld de Verordening gemeentelijke rekenkamer Maasdriel 2024 vast te stellen. Mede door de Wet versterking decentrale rekenkamers die per 1 januari 2023 in werking is getreden, moet de huidige verordening op de rekenkamercommissie Maasdriel van 2014 worden herzien. De heer prof. dr. M. Boogers te benoemen tot rekenkamer directeur en de heer R. Klaassen MSc te te benoemen als plaatsvervangend directeur. De benoeming is voor de duur van zes jaar.

Gerelateerde raadsstukken  Raadsvoorstel 28 september 2023 tot instellen van de rekenkamer

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Verordening gemeentelijke rekenkamer gemeente Maasdriel 2024

Zaaknummer

: 883038

Datum presidium

:

Datum raadsbesluit

: 8 februari 2024

Datum raadsvergadering

: 8 februari 2024

Portefeuillehouder

: Voorzitter Gemeenteraad

Inlichtingen bij

: Griffie, Berry van ’t Westeinde

Voorstel De raad wordt gevraagd: 1. Kennis te nemen van het verloop van de aanbestedingsprocedure van de rekenkamer en de gunning aan Necker van Naem; 2. De Verordening gemeentelijke rekenkamer gemeente Maasdriel 2024 vast te stellen. 3. De heer M.J.G.J.A. (Marcel) Boogers benoemen als directeur van de rekenkamer Maasdriel; 4. De heer L.M. (Robert) Klaassen te benoemen als plaatsvervangend directeur van de rekenkamer Maasdriel. Inleiding Met ingang van 1 januari 2023 is de Wet versterking decentrale rekenkamer in werking getreden. Door deze wet wijzigen de bepalingen in de Gemeentewet over de rekenkamer. De huidige verordening dateert uit 2014. Daarin staan bepalingen die niet in overeenstemming zijn met de Gemeentewet. Voor het opstellen van de nieuwe verordening is gebruik gemaakt van het model van de Vereniging Nederlandse Gemeente (VNG). Na vaststelling wordt de naam: Verordening gemeentelijke rekenkamer gemeente Maasdriel 2024. De huidige Rekenkamercommissie heeft zijn werkzaamheden per 1 januari 2024 beëindigd. De Rekenkamer zal vanaf 2024 worden uitgeoefend door een extern bureau. De leden van de gemeenteraad betrokken bij de aanbesteding hiervan hebben zich unaniem uitgesproken om prof. Dr. Marcel Boogers van bureau Necker van Naem de opdracht te gunnen.

De aanbestedingsprocedure is opgestart en wordt uitgevoerd binnen de kaders zoals vastgesteld bij raadsbesluit van 29 september 2023. Argumenten 1.1 De aanbestedingsprocedure is doorlopen en onherroepelijk geworden De aanbestedingsprocedure voor de Rekenkamer is doorlopen zoals afgesproken in september. Namens de auditcommissie is de procedure begeleid door de raadsleden Daalder en Leijdekkers. Er zijn drie kwalitatief goede aanbiedingen op ons bestek ontvangen. Volgens de beoordelingscommissie beoordeelde de aanbieding van Necker als

2

duidelijk beter dan andere twee aanbieders. Tegen de voorlopige gunning is geen bezwaar gemaakt, zodat deze gunning nu definitief is. Na deze vergadering wordt de overeenkomst namens de raad ondertekend. De aanbestedingsprocedure is opgestart en uitgevoerd binnen de kaders zoals vastgesteld bij raadsbesluit van 28 september 2023. Daarbij is als kwalitatief kader uitgegaan van minimaal de kaders die gelden voor de huidige rekenkamer van Maasdriel. De overeenkomst voldoet aan deze eisen van de raad. Voor het door de raad vastgestelde budget is er een afspraak voor de invulling van de rekenkamer waarbij de raad ieder jaar kan rekenen op een groter en een klein onderzoek van de rekenkamer – of een andere gelijkwaardige invulling wanneer dat op basis van het onderzoeksprogramma wordt afgesproken. 2.1 De verordening is geactualiseerd aan de nieuwe gemeentewet Mede door het van kracht worden van de Wet versterking decentrale rekenkamers per 1 januari 2023 en de wijzigingen in de Gemeentewet, moet de huidige verordening op de rekenkamercommissie Maasdriel 2014 worden herzien. De Verordening is geactualiseerd conform de nieuwe wetgeving. Via deze verordening stelt de gemeenteraad formeel een rekenkamer in, zoals ook verplicht is op basis van de gemeentewet. In de verordening is een aantal zaken rond het werk van de rekenkamer geregeld.

3.1/3.2 De raad moet het enig lid (de directeur) en de plaatsvervanger benoemen Volgens de Gemeentewet moet de raad als de rekenkamer uit 1 lid bestaat ook een plaatsvervanger benoemen. De benoeming is eveneens volgens de Gemeentewet voor de duur van 6 jaar. Zowel directeur als plaatsvervangend directeur hebben aangetoond over voldoende ervaring voor uitvoering van de functie. Hun CV’s liggen voor de raad ter inzage. Deze bevatten geen functies die in strijd zijn met de benoemingsvereisten voor de rekenkamer. Door het bureau Necker Van Naem is aangegeven dat zij gedurende de looptijd van de overeenkomst geen andere diensten in Maasdriel aanbieden. De lopende opdracht voor training van de vertrouwenscommissie benoeming burgemeester, waar de directeur en zijn plaatsvervanger geen bemoeienis mee hebben, wordt nog afgerond. Kanttekeningen/risico’s n.v.t. Participatie Bij de uitvoering van de aanbestedingsprocedure zijn alle relevante partijen betrokken (2 raadsleden namens de auditcommissie, griffier a.i. en de procesbegeleider van Regio Rivierenland). Er heeft geen participatie vanuit de samenleving plaatsgevonden. Inclusie Niet van toepassing. Programma duurzaamheid Niet van toepassing.

3

Financiën (incl. BTW-effect) Aanbesteding heeft plaatsgevonden conform de financiële kaders van het raadsbesluit d.d. 28 september 2023 die zijn vertaald in de begroting 2024. Uitvoering De rekenkamer kan na benoeming en publicatie van de verordening aan de slag met de werkzaamheden.

Bijlagen: -- Verordening gemeentelijke rekenkamer gemeente Maasdriel 2024 - CV’s directeur / plv directeur

4