Raadsvoorstel verkoop MFC De Kreek 11-01-2023

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Verkoop MFC De Kreek inclusief ondergrond

Kern van het raadsvoorstel Het college vraagt de raad in te stemmen met de definitieve verkoop van het gehele MFC De Kreek, inclusief de ondergrond aan Resort aan de Maas B.V.. Zoals in het raadsvoorstel van 24 februari 2022 nader is toegelicht vertoont het huidige zwembad in MFC De Kreek forse ouderdomsgebreken, waarbij het veilig gebruik van het zwembad onder druk komt te staan. Daarom is begin 2022 reeds aan de raad gevraagd in te stemmen met het voornemen tot verkoop van MFC De Kreek. Er zijn door de raad destijds een aantal randvoorwaarden meegegeven aan het college om akkoord te gaan met de verkoop als aan die randvoorwaarden is voldaan.

Gerelateerde raadsstukken - Raadsbesluit van 24 februari 2022 – akkoord met voorgenomen verkoop van MFC De Kreek

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Verkoop MFC De Kreek inclusief ondergrond

Zaaknummer

: 525749

Datum collegevergadering

: 10 januari 2023

Datum raadsbesluit

: 16 februari 2023

Datum raadsvergadering

: 16 februari 2023

Portefeuillehouder

: Burgemeester van Kooten

Inlichtingen bij

: Gemeente Maasdriel, team Realisatie en Beheer MSD, Frank Somers

Voorstel 1. Definitief in te stemmen met het besluit tot verkoop van MFC De Kreek inclusief ondergrond, kadastraal bekend gemeente Maasdriel sectie S nummer(s) 710, 625, 301, 387, 388, 389 en 548, aan Resort aan de Maas B.V.; 2. Het meerjarige begrotingsvoordeel van 2023 tot en met 2026 toe te voegen aan de algemene reserve; 3. De boekwinst door de verkoop van de gronden onderdeel van het project te laten zijn. Inleiding Geschiedenis De Kreek is in 1974 ontstaan door de bouw van een zwembad. In 1985 is naast het complex een sporthal gebouwd, waarbij het zwembad extra attracties kreeg (o.a. een glijbaan). In 1991 zijn vergaderruimtes bijgebouwd. In 1997 is het zwembad aangepast aan milieutechnische eisen en werd onder meer een buitenbad gerealiseerd. Als laatste is in 1999 een speeltuin toegevoegd. Ook daarna is De Kreek nog verder ontwikkeld. De Kreek is nu een multifunctionele accommodatie met een bruto vloeroppervlakte van 7.015 m2. De accommodatie beschikt over de volgende faciliteiten: - Zwembad (binnen- en buitenbad) - Sporthal (in delen verhuurbaar) - Fitnesscentrum - Ontmoetingsfunctie - Vergaderruimten (5 zalen) - Grote zalen (twee multizalen en een theaterzaal) - Grand Café - Buitenspeelplaats De Kreek geldt tevens als mogelijke opvanglocatie bij calamiteiten.

Op 5 september 2013 heeft de raad van Maasdriel ermee ingestemd om de gebouwen van MFC De Kreek in eigendom te nemen en een aanbestedingsprocedure op te starten voor de privatisering van de exploitatie door een derde/commerciële partij. Deze aanbesteding heeft er uiteindelijk toe geleid dat eind 2014 besloten is om een huurovereenkomst en een beheeren exploitatieovereenkomst aan te gaan met Optisport Maasdriel B.V., die het beheer, het 2

dagelijks en periodiek onderhoud en de exploitatie heeft overgenomen van haar voorganger(s) Stichting Beheer en Exploitatie Sport- en Manifestatiehal Maasdriel en de Stichting Beheer en Exploitatie Overdekt Zwembad Maasdriel, die beide zijn geliquideerd in 2019. Huidige situatie Bij besluit van uw raad van 20 juni 2019 is de beheer- en exploitatieovereenkomst met Optisport Maasdriel B.V. inzake MFC De Kreek verlengd voor de periode 2020-2024, waarmee de verplichting is aangegaan om het zwembad nog tot 31 december 2024 open te houden. Op dat moment is het zwembad 50 jaar oud en aan het einde van zijn levensduur. In februari 2022 heeft uw raad besloten om akkoord te gaan met het voornemen tot verkoop van MFC De Kreek als aan een aantal randvoorwaarden zou zijn voldaan. Momenteel zijn deze randvoorwaarden ingevuld/verankerd in de overeenkomst die wordt gesloten met Resort aan de Maas B.V.. Dat betekent dat uw raad het definitieve besluit kan nemen tot verkoop van MFC De Kreek. Onderhandelingsresultaat In de gesprekken die met Resort aan de Maas B.V. zijn gevoerd na februari 2022 heeft laatstgenoemde uiteindelijk aangegeven akkoord te gaan met de door u als raad opgestelde randvoorwaarden.

Deze zijn aansluitend uitgewerkt, waarbij we als gemeente intussen ook nog een transparante aanbestedingsprocedure hebben doorlopen om te voorkomen dat derden eventueel alsnog bezwaar zouden kunnen maken tegen de verkoop van MFC De Kreek. Hiervan bent u door middel van een mailbericht d.d. 14 juni 2022 (17.36 uur) op de hoogte gebracht. De afrondende gesprekken met Resort aan de Maas B.V. hebben redelijk wat tijd in beslag genomen, waarbij we vastgehouden hebben aan de eerder met u gedeelde en door u vastgestelde uitgangspunten en randvoorwaarden. De huidige overeenkomst voldoet aan onze randvoorwaarden, waarin het belang van onze inwoners voor een periode van 20 jaar is geborgd voor wat betreft de activiteiten zoals in het raadsvoorstel van februari 2022 omschreven. Randvoorwaarden nogmaals nader toegelicht:  Resort aan de Maas B.V. verwacht te investeren in een nieuw zwembad een bedrag van tussen de € 6 miljoen en € 8 miljoen;  Resort aan de Maas B.V. zorgt voor het aanvragen en bekostigen van een omgevingsvergunning voor de realisatie van de nieuwbouw na vaststelling van het bestemmingsplan;  Resort aan de Maas B.V. mag een entree aanleggen door middel van een laan/allee aan de noord-westzijde van MFC De Kreek voor Resort aan de Maas. Daarbij wordt de huidige entree van het Resort nabij de golfbaan alleen een uitgangsweg;  Resort aan de Maas B.V.

mag 75 recreatieappartementen realiseren in de directe omgeving rondom MFC De Kreek. De plannen hiervoor moeten nog ontwikkelt en beoordeeld worden voordat dit verder in procedure genomen kan worden;  Voor de aankoop van de gronden en het pand betaalt Resort aan de Maas B.V. aan de gemeente totaal € 1,7 miljoen; 3

 



   

 

Resort aan de Maas B.V. zal het totale MFC De Kreek verduurzamen voor een bedrag van € 1,5 miljoen (prijspeil januari 2022); Resort aan de Maas B.V. draagt de overige kosten voor het vaststellen van het bestemmingsplan, alle bijbehorende onderzoeken en planschadekosten tot een maximaal bedrag van € 250.000,-; Resort aan de Maas B.V. zal voor het (laten) uitvoeren van de diverse werkzaamheden in eerste instantie plaatselijke ondernemers mede laten offreren; Resort aan de Maas B.V. zorgt voor het veilig openhouden van zwemwater voor de komende 20 jaar; Resort aan de Maas B.V. stelt het zwembad openbaar toegankelijk voor de komende 20 jaar; Resort aan de Maas B.V. garandeert zwemles voor de inwoners van Maasdriel voor de komende 20 jaar; Resort aan de Maas B.V. garandeert het uitoefenen van sport door de bestaande sportclubs voor de komende 20 jaar (met bijbehorende maatschappelijke prijzen); Resort aan de Maas B.V. garandeert het uitoefenen van sport door de scholen voor de komende 20 jaar; Resort aan de Maas B.V. stelt De Kreek ter beschikking als mogelijke opvanglocatie bij calamiteiten.

Gemeente zal de volgende onderdelen op zich nemen:  Levering ondergronden en gebouw MFC De Kreek, inclusief parkeerplaats, de driehoek binnen het plan Resort aan de Maas en een strook van 4 m breed langs de aansluitende hole van de golfbaan);  Dragen van de kosten voor het wijzigen en vaststellen van het bestemmingsplan en alle daarbij behorende onderzoeken en planschadekosten voor het realiseren van de recreatieve kostendragers tegen een vergoeding van maximaal € 250.000,- door Resort aan de Maas B.V. Mocht de gemeente meer tijd en geld besteden dan dit bedrag, dan komt dat voor rekening en risico van de gemeente;  In de jaren 2023 t/m 2024 een jaarlijkse exploitatiebijdrage afdragen aan Resort aan de Maas B.V. van € 150.000,- per jaar;  In de jaren 2025 t/m 2042 een jaarlijkse exploitatiebijdrage afdragen aan Resort aan de Maas B.V. van € 100.000,- per jaar. Dit bedrag kan op termijn worden bijgesteld naar € 80.000,- per jaar, afhankelijk van het exploitatieresultaat. Dit wordt jaarlijks beoordeeld, zie de omschrijving hiervoor in de koopovereenkomst;  Het uitvoeren van een Bibob onderzoek naar de bestuurders van de kopende entiteit. Zoals ook bij u bekend is, hebben we een huur-, beheer- en exploitatieovereenkomst lopen met Optisport Maasdriel B.V. tot en met 2024.

Daarnaast heeft de gemeente ook nog overige kosten aan het pand zoals onderhoudskosten, belastingen, verzekeringen, afschrijvingen en rentekosten voor het pand. De gemiddelde totale kosten hiervan bedragen ca. € 470.000,- per jaar, voor de eerstkomende 10 jaar, daarna zouden deze kosten alleen maar verder oplopen. De koopovereenkomst inclusief alle verplichtingen die hieruit voortvloeien met Optisport Maasdriel B.V. wordt bij verkoop aan Resort aan de Maas B.V. overgenomen door Resort aan de Maas B.V.. 4

Als kostendrager voor de totale investering die Resort aan de Maas B.V. moet doen zal Resort aan de Maas B.V. 75 recreatieappartementen realiseren in de nabijheid van De Kreek. Zie voor een impressie bijlage 1. Over deze appartementen heeft Resort aan de Maas B.V. al overleg gevoerd met Rijkswaterstaat en het Waterschap. Resort aan de Maas B.V. heeft medegedeeld dat deze momenteel beide positief tegenover deze ontwikkeling staan. Het is aan de initiatiefnemer om dit proces met beide organen verder op te pakken. De gemeente verleent haar medewerking aan de te doorlopen planologische procedure. Alternatieven Een andere optie, zoals reeds vermeld in het voorgenomen besluit, zou zijn het slopen van het huidige zwembad en er niets voor terug te bouwen. Maasdriel wil zich echter graag profileren als een recreatieve toeristische gemeente, waarbij het binnen de gemeente gebruik kunnen maken van een zwembad van grote toegevoegde waarde is. Het niet terugbouwen van een zwembad past niet in die visie. Besluit tot verkoop van MFC De Kreek Door MFC De Kreek te verkopen aan Resort aan de Maas B.V. krijgt de gemeente een nieuw zwembad voor medegebruik door de inwoners van Maasdriel en heeft Resort aan de Maas B.V. een zwembad voor haar bezoekers van het Resort.

Bij de raadsvergadering van 24 februari 2022 heeft uw raad de volgende 12 punten meegegeven om deze goed te borgen en vast te leggen met concrete afspraken: 1. De dorpshuisfunctie voor de kern Maasdriel. Dit item is vastgelegd in de koopovereenkomst onder artikel 13.1.f laatste tekstbolletje met de volgende tekst:  Ontmoetingsruimte voor inwoners van de gemeente Maasdriel en haar verenigingen en/of sociale verbanden, waarbij koper de in bijlage 10 gemaakte afspraken zal respecteren. Bijlage 10 gaat in dit geval over het huidige gebruik van ruimten in MFC De Kreek door inwoners en/of verenigingen van de gemeente Maasdriel. 2. De kwaliteit en gebruiksmogelijkheden qua uren van de voorzieningen voor alle huidige gebruikers blijft minimaal op hetzelfde niveau. Dit moet gebaseerd zijn op het gebruik ten tijde van een jaar voor de covid pandemie. Dit item is in hetzelfde artikel 13.1.f van de koopovereenkomst vastgelegd en luidt:  Ontmoetingsruimte voor inwoners van de gemeente Maasdriel en haar verenigingen en/of sociale verbanden, waarbij koper de in bijlage 10 gemaakte afspraken zal respecteren. In die bijlage zijn de huidige uren van alle huidige gebruikers opgenomen welke de koper één op één over moet nemen zoals vastgelegd in de koopovereenkomst. 3. De garanties die gegeven worden voor sportclubs. Voor het vastleggen van dit onderdeel verwijzen wij ook naar art.

13.1.f maar dan naar het één na laatste tekstbolletje met de volgende tekst:  Huisvesting van de sportclubs, Partijen genoegzaam bekend, die op dit moment gebruik maken van ruimten binnen MFC De Kreek, waarbij de 5

inhoud van bestaande afspraken c.q. overeenkomsten door Koper van de Gemeente zonder het stellen van nadere voorwaarden door Koper worden overgenomen. 4. De garanties voor andere gebruikers. Met alle huidige gebruikers zijn gesprekken gevoerd om van hen te vernemen wanneer en hoe vaak men gebruik maakt van de ruimten binnen MFC De Kreek. Dat is vastgelegd in een overzicht (als bijlage 10 toegevoegd bij de koopovereenkomst) waarin dit per gebruikers is aangegeven. Dat is ook nog vertaald in een bijbehorende (week)planning van het gebruik van de diverse ruimten binnen MFC De Kreek. In de overeenkomst met de Koper is vastgelegd dat hij deze bestaande afspraken respecteert voor een periode van 20 jaar (vanaf het moment van transport) en men met de gebruikers zoekt naar eventuele uitbreidingsmogelijkheden als de huidige of nieuwe gebruikers dit wensen. Dit alles uiteraard in goed onderling overleg en rekening houdend met de andere huidige gebruikers binnen MFC De Kreek. 5. De garanties graag presenteren in een “was/wordt lijst”. Hiervoor verwijzen wij u naar de bijgevoegde koopovereenkomst waarbij in bijlage 10 deze “was lijst” is te vinden en waarvan we aan koper hebben opgedragen dat dit ook de “wordt lijst” is, 6. De “maatschappelijke prijzen” moeten gebaseerd zijn op de huidige tarieven.

Tevens moet er een garantie opgenomen worden dat de tarieven voor maatschappelijk gebruik (sport, verenigingen, stichtingen en andere dorpshuisfuncties) niet stijgen behoudens de indexering consumenten prijs (CPI). Voor dit item verwijzen we naar art. 13.1.f uit de koopovereenkomst en dan met name de eerste twee tekstbolletjes welke het volgende vermelden:  Binnenzwembad voor inwoners van de gemeente Maasdriel met inachtneming van de op dit moment geldende openingstijden en – jaarlijks te indexeren- maximumtarieven.  Locatie voor zwemlessen waarbij Koper zal (laten) zorgdragen voor voldoende aanbod aan zwemlessen (diploma A en B) en de zwemlessen zal (laten) verzorgen met inachtneming van de daarvoor geldende publiekrechtelijke wet- en regelgeving. Daarbij zal Koper marktconforme tarieven blijven hanteren. 7. Ook nieuwe (maatschappelijke) gebruikers moeten welkom zijn in MFC de Kreek. Uiteraard zal de nieuwe Koper nieuwe (maatschappelijke) gebruikers welkom heten en daar waar mogelijk deze nieuwe gebruikers tegemoet komen aan hun wensen. Echter hebben de bestaande gebruikers wel voorrang ten opzichte van nieuwe gebruikers. 8. De functie om (grotere) evenementen te organiseren moet behouden blijven. Duidelijk moet zijn welke voorwaarden daaraan worden gesteld. Hierbij dient ook rekening gehouden te worden met voldoende parkeergelegenheid en (mogelijk) geluidsoverlast. 6

De Koper heeft in de diverse gesprekken aangegeven dat zij uiteraard medewerking hieraan kunnen en zullen verlenen. Het is alleen niet mogelijk om de term “grotere” te kwantificeren door ons als verkopende partij. Wij gaan er hierbij vanuit dat dit niet op oneigenlijke gronden wordt onthouden waarbij we als gemeente onze publiekrechtelijke rol niet uit het oog moeten verliezen. Er zijn een maximaal aantal parkeerplaatsen beschikbaar en (mogelijk) geluidsoverlast is vastgelegd in de diverse vergunningen welke daarvoor kunnen of zullen worden afgegeven. 9. Er moet een jaarlijkse evaluatie komen naar de gemeenteraad over het functioneren van de afspraken over het (maatschappelijk) gebruik van MFC De Kreek. Hierin zal de beleidsmedewerker Maatschappelijk Vastgoed van de gemeente Maasdriel een voorzet geven. Deze medewerker zal in contact staan met de koper en met de interne afdelingen van de gemeente om zodoende jaarlijks de evaluatie aan u te kunnen uitbrengen. 10. De huidige afspraken en garanties gelden voor een periode van 20 jaar. Vooruitlopende op het einde van die periode van 20 jaar moet er een gemeentelijke visie zijn om bovengenoemde dorpshuis, sport, cultuur, voorziening voor scholen en andere functies te kunnen continueren en welke afspraken daarover worden gemaakt. Deze wordt tijdig voorgelegd aan de Raad.

De door u gevraagde visie zal binnen de gemeente Maasdriel moeten worden opgesteld waarbij de diverse beleidsdoeleinden die dit raakt een afgewogen visie op zullen moeten stellen. Wij adviseren u om dit reeds nu op de LTA te zetten voor 2040. 11. Bij een (dreigend) faillissement van Europarcs (NB:of nader te noemen meester) en/of mogelijke exploitant van de Kreek en/of het zwembad moeten bovengenoemde dorpshuis, sport, cultuur, voorziening voor scholen en andere functies gecontinueerd kunnen worden. Hetgeen in dit onderdeel wordt gevraagd betreft het mogelijk niet verder kunnen exploiteren van de faciliteiten binnen MFC De Kreek. In de koopovereenkomst van het pand en de gronden is hierover niets opgenomen aangezien dit onderdeel vastgelegd moet worden in een exploitatieovereenkomst. 12. De mogelijkheden van erfpacht, gedeeltelijke grondverkoop en eerste recht van terugkoop van (delen van) de grond tegen vooraf vastgestelde criteria te onderzoeken en te bespreken en daarvan in het Raadsvoorstel verslag van te doen. Met koper zijn deze onderdelen nader besproken. Echter heeft dit niet geleid tot een voor eenieder tevredenheid haalbare oplossing. Er heeft dus ook geen overeenstemming op deze onderdelen plaatsgevonden en is daarom niet meegenomen in de koopovereenkomst.

Op basis van bovenstaande behandeling van de 12 punten uit de motie M2022-04 stellen wij u daarom voor om in te stemmen met het definitieve besluit tot verkoop van MFC De Kreek inclusief bijbehorende ondergronden aan Resort aan de Maas 7

B.V.. Dit besluit is uitgewerkt in een verkoopovereenkomst, die als bijlage 2 is toegevoegd aan het raadsvoorstel. Participatie Er is aansluitend aan het door de gemeenteraad besloten akkoord tot de voorgenomen verkoop van MFC De Kreek gesproken met alle gebruikers van MFC De Kreek. Elke gebruiker heeft in een individueel gesprek met de gemeente aangegeven op welke tijdstippen gedurende de weken/maanden/jaar men gebruik maakt van de locatie. Al deze momenten zijn vastgelegd in overzichten die zijn overhandigd aan de koper. De koper wordt verplicht om na overname van het complex deze gebruiksmogelijkheden minimaal door te zetten en waar mogelijk uit te breiden. Zodoende zullen de huidige gebruikers van de locatie gebruik kunnen blijven maken van MFC De Kreek. Ook is aan de koper meegegeven dat de huren die momenteel worden berekend aan de gebruikers voor de diverse ruimten alleen op basis van de CBS-index zullen worden verhoogd. Datzelfde geldt voor de consumptieprijzen. Beide zijn als bijlage opgenomen in de verkoopstukken. Daarmee wordt tegemoet gekomen aan hetgeen uw raad als opdracht meegegeven heeft aan het college als randvoorwaarden voor de verkoop. Argumenten 1.1 Door het afstoten van MFC De Kreek wordt de gemeente behoed voor het doen van grote investeringen, onderhouds- en instandhoudingskosten.

Doordat we het eigendom afstoten vervallen daarmee ook de (vervangings-)investeringen, onderhouds- en instandhoudingskosten, hetgeen een besparing oplevert van ca. € 470.000 per jaar als gemiddelde voor de eerstkomende 10 jaar. 1.2 Door de verkoop van MFC De Kreek aan Resort aan de Maas B.V. wordt gegarandeerd dat voor een periode van 20 jaar MFC De Kreek: - gebruikt kan worden als zwembad voor recreatief gebruik en voor zwemles door de inwoners van Maasdriel; - gebruikt kan worden voor bewegingsonderwijs; - gebruikt kan worden door de verenigingen in de gemeente. Een en ander conform de onderdelen zoals genoemd in de motie M2022-04 van uw raad. 1.3 Uw raad heeft op 24 februari 2022 reeds ingestemd met het principebesluit tot verkoop van MFC De Kreek onder het stellen van randvoorwaarden. Op basis van dit besluit en de daarvoor meegegeven randvoorwaarden zijn de gesprekken met de koper gevoerd en is alles afgehecht in de koopovereenkomst. 2.1 Het meerjarig begrotingsvoordeel t/m 2026 storten in de algemene reserve Door de verkoop neemt de omvang van de algemene reserve toe en daarmee het weerstandsvermogen op korte termijn af. Voor de jaarlijkse begroting betekent de verkoop een structureel voordeel. Een gedeelte van de kosten valt immers weg uit de financiële huishouding van de gemeente.

Aan de raad wordt voorgesteld om dit jaarlijkse begrotingsvoordeel als gevolg van de verkoop van MFC De Kreek toe te voegen aan de algemene reserve. Hiermee wordt het weerstandsvermogen weer op peil gehouden. In 2026 is de vermindering van het weerstandsvermogen financieel goedgemaakt.

8

3.1 De boekwinst door de verkoop van de gronden onderdeel van het project te laten zijn. Verkoop van vastgoed leidt tot een vermindering van het bezit van de gemeente. De beleidslijn is dat verkoopopbrengsten worden toegevoegd aan de reserve om als tegenhanger van het verminderde bezit het vermogen te versterken. Kanttekeningen/risico’s 1.1 Tijdens de sloop van het huidige zwembad en de bouw van het nieuwe zwembad kan het in theorie mogelijk zijn dat inwoners buiten de gemeentegrenzen trekken om overdekt te kunnen zwemmen en zwemlessen te volgen. Dat is mede afhankelijk van welke van de nog nader uit te werken opties door Resort aan de Maas B.V. zal worden gekomen. Bij de ene optie zal dit wellicht zo zijn en bij de andere optie is daar geen sprake van. Echter is het aan Resort aan de Maas B.V. om het nieuwe zwembad te bouwen. 1.2 Er is inmiddels een juridische toets uitgevoerd waaraan een risicoanalyse ten grondslag ligt. Deze toets, waarbij o.a. gekeken is naar consequenties van het Didam-arrest, staatssteun etc., is na het principebesluit van februari 2022 uitgevoerd. Er is een transparante uitvraag gedaan, waarbij geen enkele andere gegadigde zich gemeld heeft om op dezelfde wijze als koper dit doet ook een aanvraag te doen bij de gemeente Maasdriel voor de aankoop van MFC De Kreek. 1.3 Er is een procedure opgestart in het kader van een Bibob onderzoek.

Indien de uitslag van het Bibob onderzoek uitwijst dat de koper niet door de toets komt kan de voorgenomen verkoop geen doorgang vinden. Dit is ook als ontbindende voorwaarde opgenomen in de koopovereenkomst. Inclusie Het bestaande complex is voor iedereen toegankelijk en dat zal ook zo blijven. Sport, cultuur, welzijn, horeca en recreatie blijven nog steeds de speerpunten van de gemeente bij MFC De Kreek. Programma duurzaamheid Resort aan de Maas B.V. heeft aangegeven dat naast de bouw van een duurzaam zwembad er ook door haar geïnvesteerd zal worden in het kader van de duurzaamheid voor de overige onderdelen van het bestaande complex MFC De Kreek. Financiën (incl. BTW-effect) Resort aan de Maas B.V. zal een verwachte investering realiseren van een bedrag tussen de € 6 miljoen tot € 8 miljoen voor het zwembad en € 1,5 miljoen voor duurzaamheidsmaatregelen bij MFC de Kreek. De gemeente zal hierbij medewerking verlenen en zich inspannen voor het realiseren van 75 extra recreatieappartementen in de directe nabijheid van MFC De Kreek. De verkoop heeft voor de gemeente Maasdriel eenmalige en structurele financiële gevolgen. De kosten en opbrengsten worden toegewezen aan de periode waarop deze betrekking hebben en dit loopt bij dit voorstel over de jaren heen.

Als bestuurlijk met de verkoop middels raadsbesluit op 23 februari 2023 wordt ingestemd zijn de eerste effecten reeds zichtbaar in de jaarrekening van 2022. 9

Financiële gevolgen op hoofdlijnen voor de gemeente  De gemeente verwerkt een afwaardering van € 1.78 miljoen in de jaarrekening 2022  De verkoop leidt tot minder kostenposten in de meerjarenbegroting van de gemeente. De afwaardering is in 2026 terugverdiend. Tot en met 2026 worden de jaarlijkse begrotingsoverschotten als gevolg van de verkoop van De Kreek toegevoegd aan de algemene reserve  De gemeente verkoopt gronden en percelen in 2023. Verkoop vastgoed (gebouw en gronden) Boekjaar 2022 De verkoop van het gebouw in 2023 is een gebeurtenis na balansdatum die wordt verwerkt in de jaarrekening van 2022 om de raad een getrouw beeld te geven conform wet- en regelgeving. De verkoopopbrengst voor het gebouw bedraagt € 250.000,- en is daarmee minder dan de papieren boekwaarde van € 2.030.720,-. Het verschil tussen de verkoopopbrengst en de boekwaarde leidt tot een afwaardering van het vastgoed in het jaar 2022. Boekjaar 2023 - De verkoopopbrengst van de percelen grond bedraagt € 1.450.000,- tegenover een boekwaarde van € 782.418,- Het verschil van € 667.582,- tussen verkoopopbrengst en boekwaarde leidt tot een boekwinst in 2023. Vastgoed

Boekwaarde ultimo 2022

Verkoopopbrengst Verschil

Financiële vertaling

Gebouw

2.030.720

250.000

-1.780.720

Jaar 2022, ten laste van jaarrekening 2022

Grond

782.418

1.450.000

667.582

Jaar 2023, boekwinst toevoegen aan project

2.813.138

1.700.000

-1.113.138

De verkoopopbrengst voor de grond en het gebouw zijn vooralsnog fictief verdeeld. Definitieve verdeling zal plaatsvinden op basis van de verrichtte taxatie (bijlage 3), welke ook nodig is in het licht van eventuele staatssteun. Het pand heeft een boekwaarde welke jaarlijks afgeschreven wordt. Op de grond wordt echter niet afgeschreven. Exploitatiekosten/opbrengsten De gemeente draagt na de verkoop, waarbij we het volledige eigendom en risico doorleggen aan Resort aan de Maas B.V., in de jaren 2023-2024 een bedrag bij aan de exploitatiekosten voor het gehele complex van € 150.000,- en vanaf 2025 t/m 2042 een bedrag van € 100.000,- en behoudt het recht op het gebruik van de sporthallen voor de scholen en de verenigingen en het feit dat de inwoners van 10

Maasdriel kunnen zwemmen en zwemlessen kunnen volgen. Dit alles voor een periode van 20 jaar nadat de overeenkomst met Resort aan de Maas B.V. een feit is. De kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan en onderzoeks- en planschadekosten zijn ca. € 200.000,Legesopbrengsten, aanlegvergoedingen kabels en leidingen voor in totaal € 250.000,In bijlage 4 is een overzicht opgenomen van de kosten en opbrengsten die wegvallen bij de verkoop van MFC De Kreek. Denk daarbij aan de volgende onderdelen:  geen afschrijvings- en rentelasten meer in de begroting  geen onderhoudslasten  geen subsidiestroom meer  geen belastingen/verzekeringen  geen verhuuropbrengsten uit verhuur  geen vervangings- en instandhoudingsinvesteringen Dat zijn dus positieve (neven)effecten voor de meerjarenbegroting, per saldo een besparing van ca € 470.000,-. (zie bijlage 4). Dit bedrag is incl. de indexeringen en eventuele meerkosten door allerlei vervangings- en instandhoudingsinvesteringen. Echter bij de door de gemeente gehanteerde rekenregels (op basis van constante vaste prijzen) wordt uitgegaan van een besparing van ca. € 300.000,-. Hieronder een uiteenzetting van de eenmalige en structurele kosten/opbrengsten.

Het afwaarderen van het gebouw leidt tot een vermindering van het vermogen van € 1.780.720. In het jaar 2026 is dit bedrag terugverdiend. Dat is het jaar dat de jaarlijkse besparingen op de gemeentelijke exploitatie bij elkaar opgeteld meer dan € 1.780.720 bedragen. We stellen uw raad voor om de jaarlijkse besparingen t/m 2026 te storten in de algemene reserve. Vanaf het jaar 2027 kan het financieel effect van ca. € 300.000 op basis van de rekenregels van de gemeente worden toegevoegd aan het begrotingssaldo. 11

Boekwinst grond/percelen

2022

2023

Boekwinst verkoop grond

605.000

Boekwinst percelen

62.582

Boekwinst grond en percelen

667.582

Gevolgen voor het jaarrekeningresultaat en het weerstandsvermogen. Dit voorstel valt binnen de jaarrekening 2022. Als het jaarrekeningresultaat negatief is leidt dat tot een vermindering van de algemene reserve en daarmee tot een vermindering van het beschikbare weerstandsvermogen. Op termijn verdient de verkoop van De Kreek zichzelf terug voor de gemeente, zoals blijkt uit bovenstaande tabel. Op basis van bovenstaand financieel overzicht zijn in 2026 de kosten terugverdiend. Voorgesteld wordt om de gerealiseerde begrotingsvoordelen vanaf begrotingsjaar 2023 in de algemene bedrijfsreserve te storten om daarmee de komende jaren de weerstandcapaciteit op het huidig niveau te brengen en daarna het weerstandsvermogen op sterkte te houden. Bedrijfsvoering Personeel en organisatie: Het afstoten van MFC De Kreek heeft tot gevolg dat er vanuit de gemeente geen actieve rol meer is voor betrokkenheid bij MFC De Kreek. Samenwerking: Niet van toepassing Juridische zaken: Bij verkoop aan Resort aan de Maas B.V. zal de overeenkomst welke de gemeente heeft met Optisport Maasdriel B.V. worden overgenomen door Resort aan de Maas B.V.. Bij het opstellen van de benodigde overeenkomsten met Resort aan de Maas B.V. is het bureau AKD als juridisch adviseur betrokken, die destijds ook betrokken is geweest bij de verkoopprocedure van de voormalige camping aan Resort aan de Maas B.V..

In de nog af te sluiten overeenkomst(en) met Resort aan de Maas B.V. is tevens vermeld dat de 75 door haar te realiseren recreatieappartementen niet bestemd mogen worden voor permanente bewoning of huisvesting van arbeidsmigranten. Daarmee is ook een van de andere randvoorwaarden van uw raad geborgd. Uitvoering Planning Als uw raad instemt met het besluit tot verkoop, dan zal zo spoedig mogelijk een transportdatum worden opgesteld. Deze koopovereenkomst is onderdeel van dit voorstel, zie bijlage 2. Communicatie Voor de openbare bekendmaking werken wij een communicatieplan uit op welke wijze wij onze inwoners gaan informeren.

Nota van wijzigingen

12

Bijlagen Bijlage 1: impressie van de toevoeging extra recreatieappartementen Bijlage 2: verkoopovereenkomst met Resort aan de Maas B.V. Bijlage 3: taxatierapport oktober 2022 Bijlage 4: toelichting boekhoudkundige verwerking besluit Raadsbesluit

13