Raadsvoorstel verkoop ijsbaan 05-01-2023

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Verkoop ondergrond ijsbaan Kerkdriel

Kern van het raadsvoorstel De raad wordt gevraagd definitief in te stemmen met verkoop van de ondergrond van de ijsbaan te Kerkdriel aan Stichting IJsbaan Maasdriel (SIJM) en hiervoor een budget beschikbaar te stellen van € 245.000,-. Gerelateerde raadsstukken Brief wensen en bedenkingen 1 november 2022

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Verkoop ondergrond ijsbaan Kerkdriel

Zaaknummer

: 525716

Datum collegevergadering

: 10 januari 2023

Datum raadsbesluit

: 16 februari 2023

Datum raadsvergadering

: 16 februari 2023

Portefeuillehouder

: Wethouder De Raaf

Inlichtingen bij

: Gemeente Maasdriel, team Realisatie en Beheer MSD, Frank Somers

Voorstel 1. Definitief in te stemmen met de verkoop van de ondergrond van de ijsbaan te Kerkdriel, kadastraal bekend gemeente Maasdriel, sectie S nummer(s) 486, 312, 313, 314, 315, 316, 317, 318, 319, 320, 321 en 322 aan Stichting SIJM; 2. Aan de verkoop de voorwaarde te verbinden dat de gemeente het eerste recht van terugkoop heeft mocht SIJM de locatie van de ijsbaan willen verkopen; 3. Aan SIJM een financiële bijdrage te verstrekken van € 225.000,- waarbij de contractuele verplichting van de gemeente jegens SIJM tot het vervangen van de folie wordt afgekocht; 4. Aan deze bijdrage de voorwaarde te verbinden dat de door SIJM geplande investering uiterlijk op 31 december 2024 moet zijn gedaan; 5. Een projectbudget beschikbaar te stellen van € 245.000,- om de bijdrage aan SIJM en de gemeentelijke proceskosten te dekken; 6. Dit projectbudget te dekken uit de algemene reserve; 7. De verkoopopbrengst als incidentele opbrengst van € 3.454 in de begroting van 2023 te verwerken. Inleiding De gemeente heeft langere tijd overleg gevoerd met SIJM (Stichting IJsbaan Maasdriel) over het vervangen van de folie van de ijsbaan in Kerkdriel. Het moeizame verloop van deze gesprekken heeft begin 2021 geleid tot een gerechtelijke procedure en een mediationtraject.

Op verzoek van SIJM zijn er in de 2e helft van 2022 gesprekken gevoerd over de mogelijke verkoop van de ondergrond van de ijsbaan aan SIJM. Wij hebben uw raad begin november door middel van een wensen- en bedenkingenprocedure een aantal scenario’s voorgelegd en gevraagd uw instemming te verlenen aan de voorgenomen verkoop van de ondergrond aan SIJM. Uw raad heeft via het presidium laten weten zich hierin unaniem te kunnen vinden. Na berichtgeving aan de rechtbank dat partijen (SIJM en gemeente) er samen uitgekomen zijn is de gerechtelijke procedure ingetrokken door de stichting. Voorwaarden verkoop Bij het gekozen scenario is het uitgangspunt dat de gemeente de eigen proceskosten betaalt van € 20.000,- en een financiële bijdrage verstrekt aan SIJM van € 225.000,- waarbij de

2

contractuele verplichting van de gemeente jegens SIJM tot het vervangen van de folie wordt afgekocht. In plaats van het vervangen van de folie wil SIJM op de locatie een asfaltvloer aanleggen ten behoeve van multifunctioneel gebruik. De bijdrage van de gemeente dekt een deel van de daarvoor benodigde investering, zie bijlage 1. Als voorwaarde voor de gemeentelijke bijdrage wordt opgenomen dat de bijdrage alleen besteed mag worden aan de realisatie van een asfaltvloer, die multifunctioneel gebruikt kan worden door andere verenigingen, stichtingen en initiatieven vanuit de bevolking van de gemeente Maasdriel. Tevens wordt als voorwaarde opgenomen dat de geplande investering in de asfaltvloer door SIJM uiterlijk 31-12-2024 moet zijn gedaan en verantwoord aan de gemeente. Als de investering niet binnen die periode is gedaan en verantwoord dan worden de verkoop en de bijdrage teruggedraaid. Participatie Niet van toepassing Argumenten 1.1 Uw raad heeft op 8 november 2022 via het presidium laten weten zich unaniem te kunnen vinden in het voorgenomen besluit tot verkoop van de ondergrond van de ijsbaan aan SIJM Door middel van een wensen- en bedenkingenprocedure hebben wij u gevraagd met de voorgenomen verkoop in te stemmen. Uw raad heeft via het presidium laten weten zich hierin unaniem te kunnen vinden.

2.1 Indien SIJM geen gebruik meer maakt van de locatie zal de gemeente het eerste recht van terugkoop hebben van deze grond tegen de geïndexeerde kostprijs vanaf datum huidige levering van verkoop. Het huidige aankoopbedrag is € 3.454,-, welk bedrag zal worden geïndexeerd bij terug verkoop aan de gemeente op het moment dat SIJM besluit om de locatie van de ijsbaan te verkopen. De gemeente wil het eerste recht van terugkoop hebben om te voorkomen dat gronden met een maatschappelijke bestemming doorverkocht worden aan mogelijke ontwikkelaars. 3.1 Door de afkoop van de contractuele verplichting voor de vervanging van de folie is de gemeente veel goedkoper uit dan wanneer de bestaande folie onder de ondergrond vervangen moet worden door een andere folie. Die kosten zouden ca. € 350.000 bedragen. 4.1 Het verbinden van een maximaal tijdpad aan het doen van de investering zorgt ervoor dat het doel van deze investering – het realiseren van een multifunctionele asfaltvloer – daadwerkelijk wordt bereikt. Daarmee wordt het maatschappelijk belang van deze investering gewaarborgd. 5.1 Rekening houdend met de verkoopopbrengst van € 3.454,- worden met het beschikbaar stellen van het projectbudget van € 245.000,- alle kosten gerelateerd aan de juridische procedure en de verkoop gedekt. 6.1 Binnen de reguliere begroting is geen ruimte om het gevraagde projectbudget te dekken.

3

7.1 De verkoopopbrengst als incidentele opbrengst van € 3.454 in de begroting van 2023 te verwerken. De verkoop van de grond leidt tot een eenmalige opbrengst. Conform de bepalingen in het BBV dienen deze opbrengsten als incidentele opbrengst in de begroting van 2023 te worden verwerkt. Kanttekeningen/risico’s 1.1 Bij verkoop van de locatie zal de gemeente in de leveringsakte vast moeten laten leggen dat de locatie alleen maar gebruikt kan blijven worden, voor nu en in de toekomst, voor dagrecreatie zoals vastgelegd in het huidige bestemmingsplan. Dit om te voorkomen dat SIJM alsnog een andere bestemming wil realiseren op deze locatie. Inclusie Niet van toepassing Programma duurzaamheid Bij verkoop van de ondergrond en het aanbrengen van een andere bovenlaag zal de huidige folie verwijderd moeten worden door de koper zodat deze niet blijft liggen en later alsnog een milieutechnisch probleem wordt. Dit wordt opgenomen in de verkoopovereenkomst. Financiën (incl. BTW-effect) De financiële consequenties van de verkoop zijn de volgende:  De verkoop van de locatie leidt tot verkoopopbrengsten voor de grond. De grond heeft geen boekwaarde, maar wel een taxatiewaarde (zie bijlage 2). Dit betekent dat de opbrengst uit de verkoop leidt tot een boekwinst van € 3.454, De gemeente betaalt proceskosten voor de eigen organisatie van ca.

€ 23.500  De gemeente doet een financiële bijdrage aan SIJM van € 225.000 waarbij de contractuele verplichting van de gemeente jegens SIJM tot het vervangen van de folie wordt afgekocht Wij vragen uw raad ermee in te stemmen om: 1. Een projectbudget van € 245.000,- beschikbaar te stellen voor de financiële bijdrage aan SIJM en de proceskosten 2. Dit projectbudget van € 245.000,- te dekken uit de algemene reserve 3. De verkoopopbrengst als incidentele opbrengst van € 3.454,- in de begroting van 2023 te verwerken. Bedrijfsvoering Personeel en organisatie: Verkoop van de ondergrond betekent dat het volledige eigendom overgaat naar de nieuwe eigenaar. Daarmee is de juridische procedure met SIJM afgerond. Samenwerking: Niet van toepassing.

4

Juridische zaken: Bij verkoop van de ondergrond zal er aandacht geschonken moeten worden aan de procedures die gevolgd moeten worden in het kader van het Didam arrest. De meest eenvoudige en snelste manier om daar duidelijkheid in te krijgen is om een “uitvraag” te doen in de markt via de weg van de open transparantie. Daarbij wordt publiekelijk bekend gemaakt dat de gemeente voornemens is om de grond te verkopen aan SIJM onder de condities, randvoorwaarden en overige uitgangspunten die er liggen. Naar verwachting zal er echter geen andere partij geïnteresseerd zijn in aankoop van de grond onder dezelfde randvoorwaarden en voor dezelfde functietoepassing. Er wordt nu een document vervaardigd dat we in januari gaan plaatsen in de Bommelerwaardgids, op de website en via Negometrix. Gemeente zal bij verkoop medewerking verlenen aan SIJM om de huidige functie (recreatie-4) vanuit het bestemmingsplan te realiseren als laatstgenoemde daar een asfaltvloer wil realiseren voor multifunctioneel gebruik. Echter zullen alle overige procedures door SIJM zelf moeten worden gevoerd. Uitvoering Planning SIJM dient de betreffende multifunctionele asfaltvloer voor 31-12-2024 te hebben aangelegd. Communicatie Zodra de raad haar besluit heeft genomen zal dit aan SIJM worden medegedeeld. Bijlagen 1. Onderbouwing van SIJM voor de door haar te verrichten investering 2. Taxatierapport Raadsbesluit

5