Raadsvoorstel Vaststellen Mobiliteitsvisie

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Vaststellen Mobiliteitsvisie Maasdriel.

Kern van het raadsvoorstel Mobiliteit raakt aan de kern van het dagelijks leven. Als gemeente zijn we wettelijk verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud van wegen, het nemen van verkeersmaatregelen en het waarborgen van een veilige, bereikbare en leefbare omgeving. Mobiliteit is verweven met vrijwel alle ruimtelijke, sociale en economische ontwikkelingen in onze gemeente. De gemeentelijke inzet op mobiliteit is daarmee niet alleen wettelijk noodzakelijk, maar ook maatschappelijk onvermijdelijk. Zonder doordachte inzet op mobiliteit komt een groot deel van onze lokale opgaven letterlijk en figuurlijk in de knel. Om deze problemen aan te kunnen pakken is een visie voor de strategie en de beleidsdoelen nodig. Deze zijn uitgewerkt in de Mobilteitsvisie Maasdriel deze zal opgenomen worden in de van de Omgevingsvisie 2.0. De kernopgave van de Mobiliteitsvisie is : “We hebben een robuust en veilig verkeersnetwerk dat alle kernen goed verbindt en bereikbaar houdt voor alle verkeersdeelnemers – nu en in de toekomst.” De visie is uitgewerkt in Mobiliteitsprogramma Maasdriel. . Gerelateerde raadsstukken Raadsinformatiebrief Mobiliteitsvisie en Mobiliteitsprogramma (Zaaknummer …)

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Vaststellen Mobiliteitsvisie Maasdriel

Zaaknummer

: 1482749

Datum collegevergadering

: 11 november 2025

Datum raadsbesluit

: 18 december 2025

Datum raadsvergadering

: 18 december 2025

Portefeuillehouder

: Wethouder Nettenbreijers

Inlichtingen bij

: Gemeente Maasdriel, afdeling Realisatie en Beheer MSD

Voorstel 1. Het Gemeentelijk Verkeer- en Vervoersplan Maasdriel in te trekken; 2. De Mobiliteitsvisie Maasdriel vast te stellen; 3. De Mobiliteitsvisie Maasdriel op te nemen in de nog vast te stellen Omgevingsvisie 2.0; 4. Kennis te nemen van het Mobiliteitsprogramma Maasdriel; 5. Een budget van € 427.500 beschikbaar te stellen voor de uitvoering van de benodigde werkzaamheden in 2026; 6. Om dit budget te dekken een onttrekking van € 427.500 uit de algemene reserve te doen; 7. De investeringskredieten à € 350.000 voor het jaar 2026 beschikbaar te stellen en deze te dekken uit resterende kredieten van de eerste fase van het Gemeentelijk Verkeersen Vervoersplan. Inleiding Mobiliteit raakt aan de kern van het dagelijks leven. Als gemeente zijn we wettelijk verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud van wegen, het nemen van verkeersmaatregelen en het waarborgen van een veilige, bereikbare en leefbare omgeving. Mobiliteit is verweven met vrijwel alle ruimtelijke, sociale en economische ontwikkelingen in onze gemeente. De gemeentelijke inzet op mobiliteit is daarmee niet alleen wettelijk noodzakelijk, maar ook maatschappelijk onvermijdelijk. Zonder doordachte inzet op mobiliteit komt een groot deel van onze lokale opgaven letterlijk en figuurlijk in de knel. Om deze problemen aan te kunnen pakken is een visie voor de strategie en de beleidsdoelen nodig.

Deze zijn uitgewerkt in de Mobiliteitsvisie Maasdriel. De gemeenteraad stelt de visie vast, met het doel om de hoofdlijnen op het gebied van mobiliteit op te nemen in de nieuwe omgevingsvisie (versie 2.0). Zodra deze is opgenomen in de omgevingsvisie, vervalt de zelfstandige status van dit document. Omgevingswet Het gedachtegoed van de Omgevingswet is dat de Raad verantwoordelijk is voor strategisch-tactisch beleid van de gemeente en het College van burgemeester en wethouder, verder te noemen college, verantwoordelijk is voor het tactisch-operationeel beleid. Daarom stelt het college na de vergadering van uw raad het programma vast. Indien de raad van mening is dat deze uitwerking niet past binnen de visie dan kan dit meegegeven worden.

2

Mobiliteitsprogramma Maasdriel. De kernopgave van de Mobiliteitsvisie is : “We hebben een robuust en veilig verkeersnetwerk dat alle kernen goed verbindt en bereikbaar houdt voor alle verkeersdeelnemers – nu en in de toekomst.” Deze visie hebben we uitgewerkt in Mobiliteitsprogramma Maasdriel. Het programma richt zich op de bereikbaarheid en verkeersveiligheid van personen- en goederenvervoer over de weg, per fiets, te voet en met het openbaar vervoer. Thema’s als autoverkeer, voet- en fietsinfrastructuur, verkeersveiligheid en toegankelijkheid maken deel uit van dit programma. De uitvoering vraagt om inzet van middelen en capaciteit. Financiën. Op basis van het programma is een uitvoeringsplanning opgesteld. Deze is opgenomen als bijlage 3. Dit is een overzicht van de benodigde activiteiten inclusief de financiële planning voor de periode 2026-2030. Voor 2026 vragen we nu de financiële middelen aan, zodat we in 2026 voortvarend van start kunnen gaan. Bij de kadernota 2027 worden de budgetten voor de periode 2027-2030 opgenomen. Participatie Voor de visie en programma is gekozen voor de trede raadpleging. In het kader van omgevingsvisie en kernenvisie zijn informatieavonden en de enquêtes uitgevoerd, de resultaten hiervan zijn meegenomen in de visie en het programma.

Recentelijk heeft de burgemeester een zogenaamde Dorpentour gehouden, de opgehaalde aandachtspunten zijn ook meegenomen. Argumenten 1.1 Het orgaan dat het Gemeentelijk Verkeer- en Vervoersplan Maasdriel heeft vastgesteld dient deze ook weer in te trekken. De raad heeft de het Gemeentelijk Verkeer- en Vervoersplan Maasdriel vastgesteld en dient deze ook weer in te trekken. 2.1 Als gemeente zijn we wettelijk verantwoordelijk voor waarborgen van een veilige, bereikbare en leefbare omgeving. In de visie en in het programma is aangegeven hoe we de komende periode de verkeersveiligheid en bereikbaarheid willen borgen. 2.2

Door het vaststellen van de mobiliteitsvisie stelt de gemeenteraad de kaders voor het mobiliteitsprogramma vast. De kaders zijn de basis voor de koers voor de komende periode. 3.1 De mobiliteitsvisie wordt opgenomen in de omgevingsvisie 2.0. De gemeenteraad stelt de visie vast, met het doel om de hoofdlijnen op het gebied van mobiliteit op te nemen in de nieuwe omgevingsvisie (versie 2.0). Zodra deze is opgenomen in de omgevingsvisie, vervalt de zelfstandige status van dit document. 4.1 Het mobiliteitsprogramma is uitwerking van de mobiliteitsvisie. De kernopgave van de Mobiliteitsvisie hebben we uitgewerkt in Mobiliteitsprogramma Maasdriel. Het college stelt het programma vast na de vergadering van uw raad het

3

programma vast. Indien de raad van mening is dat deze uitwerking niet past binnen de visie dan kan dit meegegeven worden. 5.1 Het gevraagde budget is nodig om in 2026 de benodigde werkzaamheden uit te kunnen voeren. Voor 2026 vragen we nu de financiële middelen aan, zodat we in 2026 voortvarend van start kunnen gaan. Bij de Kadernota 2027 worden de budgetten voor de periode 2027-2030 opgenomen 6.1 Het tekort kan niet worden gedekt uit het begrotingssaldo 2026. Het tekort voor 2026 wordt gedekt uit de algemene reserve. Het begrotingssaldo volgens de Programmabegroting 2026 is niet toereikend. 7.1 Het gevraagde krediet is nodig om in 2026 de benodigde werkzaamheden uit te kunnen voeren. Voor 2026 vragen we nu de financiële middelen aan, zodat we in 2026 voortvarend van start kunnen gaan. Bij de Kadernota 2027 worden de investeringskredieten voor de periode 20272030 opgenomen. De raad beslist jaarlijks bij de vaststelling van de Programmabegroting welke investeringskredieten voor het komend begrotingsjaar beschikbaar worden gesteld. De investeringskredieten voor het jaar 2026 kunnen worden gedekt uit resterende bedragen in de kredieten behorende van de 1e fase van het Gemeentelijk Vervoers- en Verkeersplan. Kanttekeningen/risico’s 5.1 Indien de middelen niet beschikbaar worden gesteld kunnen de werkzaamheden niet opgestart worden.

Voor 2026 vragen we nu de financiële middelen aan. Als deze niet beschikbaar worden gesteld dan kunnen niet alle werkzaamheden uitgevoerd worden. 6.1 Indien de middelen niet beschikbaar worden gesteld kunnen de werkzaamheden niet opgestart worden. Voor 2026 vragen we nu de financiële middelen aan als deze niet beschikbaar worden gesteld dan kunnen niet alle werkzaamheden uitgevoerd worden. Inclusie In de visie is opgenomen dat meedoen een speerpunt is. Onder meedoen (inclusiviteit): verstaan we onder andere toegankelijke en veilige mobiliteitsroute, deze zijn essentieel voor het zelfstandig kunnen bereiken van voorzieningen zoals scholen, sport, zorg en ontmoetingsplekken. Programma duurzaamheid We werken volgens het principe, waarbij actieve en duurzame vormen van mobiliteit voorop staan. We faciliteren de transitie naar elektrisch vervoer per fiets en auto. We stimuleren daarnaast de fiets en de auto als voor-en natransport, als onderdeel van een gecombineerde verplaatsing met bijvoorbeeld het openbaar vervoer. Financiën (incl. BTW-effect) De mobiliteitsvisie Maasdriel heeft financiële consequenties.

In de begroting zijn financiële middelen opgenomen ter dekking van de exploitatielasten (verkeersborden, kleine aanpassingen ten behoeve van de verkeersveiligheid, mobiliteitsdata enzovoorts) en kapitaallasten (volgend uit door uw raad beschikbaar gestelde investeringskredieten naar

4

aanleiding van het Gemeentelijk Verkeers en Vervoersplan). In het stuk wordt voorgesteld de financiële afschrijvingstermijn van de uitvoeringsmaatregelen vast te stellen op 50 jaar. De financiële paragraaf richt zich op het jaar 2026 en de hieruit volgende (meerjarige) kapitaallasten voor 2027 en verder. De lasten voortkomend uit investeringen en exploitatie voor het jaar 2027 en verder worden opgenomen in de Kadernota 2027. Voor 2026 zijn er reeds € 361.000 aan exploitatielasten beschikbaar (te weten: exploitatiebudgetten en een stelpost voor de tweede fase van het Gemeentelijk Verkeers en Vervoersplan). Aan totale exploitatielasten wordt een bedrag van € 788.500 voor 2026 verwacht. Uw raad wordt gevraagd een aanvullend bedrag van € 427.500 beschikbaar te stellen voor 2026 en dit te dekken uit de algemene reserve 2026, het begrotingssaldo is namelijk niet toereikend om dit bedrag te dekken. Uit de tabel ‘Kostendekking’ hieronder vallen de totale exploitatielasten op te maken voor het jaar 2026.

Kostendekking 2026 1. Beschikbaar begroting exploitatie 2. Beschikbaar begroting stelpost GVVP Totaal beschikbaar in de begroting 3. Kosten exploitatie 4. Kapitaallasten investeringen (vanaf 2027) 5. Totaal kosten 6. Effect op begrotingssaldo

241.000 120.000 361.000 788.500 788.500 -427.500

Tekstueel kan bovenstaande tabel als volgt worden toegelicht: 1. Dit betreft het totale beschikbare exploitatiebudget in de Programmabegroting dat is toegewezen voor mobiliteit, verkeer en vervoer. 2. Dit betreft de opgenomen stelpost voor de 2e fase van het Gemeentelijk Verkeers en Vervoersplan. 3. Dit betreffen de te verwachten exploitatiekosten, volgend uit het jaar 2026 van het uitvoeringsprogramma mobiliteit. 4. Dit betreffen de totale kapitaallasten, voortkomend uit de voorgestelde investeringen in tabel ‘Investeringskredieten’ op regel Totaal bruto kredieten ter beschikking te stellen’. Voor 2026 zijn deze nihil, vanaf 2027 € 12.000 structureel, maar deze kunnen gedekt worden zoals onder de tabel is toegelicht. 5. Dit betreffen de totale kosten (exploitatie + kapitaallasten) van het scenario voor 2026. 6. Dit betreft de impact op het begrotingssaldo van de gemeente. Voorgesteld wordt dit te onttrekken uit de algemene reserve.

5

Investeringskredieten Visitekaartjes Hub's Maatregelen routering Aanleg voetpaden Kerkdriel Voorbereiding herinrichting Lange Achterdijk Herinrichting GOW50/ETW 30 naar GOW 30 Totaal bruto kredieten ter beschikking te stellen Al beschikbare kredieten GVVP in begroting Aanvullend beschikbaar te stellen kredieten

2026 50.000 30.000 20.000 75.000 75.000 100.000 350.000 350.000 0

Voorgesteld wordt de gevraagde kredieten te dekken uit het resterende bedrag uit de beschikbare kredieten uit de 1e fase van het Gemeentelijk Verkeers en Vervoersplan. Per saldo zijn er hiermee geen aanvullende kapitaallasten op te nemen in de begroting volgend uit bovenstaande investeringen. Bedrijfsvoering Personeel en organisatie Om alle werkzaamheden tactisch, strategisch en operationeel goed uit te kunnen voeren hebben wij voldoende personele capaciteit nodig. Naast de bestaande bezetting hebben we voor de komende planperiode 1 beleidsmedewerker nodig. Indien voor de uitvoering specialistische kennis noodzakelijk is dan huren wij deze in. De financiële middelen voor personeel en organisatie zijn in het programma meegenomen. Uitvoering Planning Na het vaststellen van de visie en het beschikbaar stellen van de benodigde middelen,stelt het college het programma vast daarna starten we met de werkzaamheden. Handhaving Niet van toepassing. Communicatie Het besluit tot intrekking wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad. Het ingetrokken Gemeentelijk Verkeer- en Vervoersplan Maasdriel wordt uit de CVDR op overheid.nl verwijderd. In het kader van de mobiliteitsvisie vindt geen specifieke communicatie plaats aangezien het een globale visie is. De visie publiceren we in het Gemeenteblad en op de gemeentelijke website.

We gaan de inwoners uitleggen waarom een visie en programma nodig zijn en wat dat voor hen betekent door middel van een korte animatie, die delen we via de website en de socials.

6

Evaluatie / controle De visie maakt op termijn onderdeel uit van de omgevingsvisie 2.0. We sluiten dan aan bij deze evaluatiemomenten. Nota van wijzigingen Niet van toepassing. Bijlagen Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3

Mobiliteitsvisie Maasdriel Mobiliteitsprogramma Maasdriel Uitvoeringsplanning 2026-2030

7