Raadsvoorstel Toetreding 5 nieuwe gemeenten BSR

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Toetreding 5 nieuwe gemeenten BSR

Kern van het raadsvoorstel De gemeenten Berg en Dal, Beuningen, Druten, Heumen en Wijchen willen toetreden tot de Gemeenschappelijke Regeling BSR per 1 januari 2027. Volgens artikel 36 lid 3 van de GR BSR dient de Gemeenteraad toestemming te verlenen aan het college om in te stemmen met de toetreding door de gemeenten Berg en Dal, Beuningen, Druten, Heumen en Wijchen. Gerelateerde raadsstukken *

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Toetreding 5 nieuwe gemeenten

Zaaknummer

: 1513422

Datum collegevergadering

: 6 januari 2026

Datum raadsbesluit

: 26 februari 2026

Datum raadsvergadering

: 26 februari 2026

Portefeuillehouder

: Wethouder De Raaf

Inlichtingen bij

: Bedrijfsvoeringseenheid Bommelerwaard, afdeling Financiën

Voorstel 1. Aan het college toestemming te geven om in te stemmen met de toetreding van de gemeenten Berg en Dal, Beuningen, Druten, Heumen en Wijchen bij de Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking Rivierenland. 2. Een positieve zienswijze in te dienen over de wijzigingen in de GR BSR 2026, de wijziging van de Service Level Agreement (SLA) en de GR BSR 2027. Inleiding De gemeenten Berg en Dal, Beuningen, Druten, Heumen en Wijchen hebben hun voornemen kenbaar gemaakt om toe te treden tot onze gemeenschappelijke regeling. Deze voornemens zijn gemotiveerd en het dagelijks bestuur heeft dit als veelbelovend beoordeeld voor onze samenwerking en gemeenschappelijke doelen. In de Gemeenschappelijke Regeling BSR is bepaald in artikel 36 lid 3 dat het college van burgemeester en wethouders van een gemeente toetreedt tot de regeling, indien alle deelnemers aan deze gemeenschappelijke regeling, na verkregen toestemming van hun gemeenteraden, hebben ingestemd met de verzochte toetreding. Participatie Niet van toepassing Argumenten 1.1 Toetreden van de betreffende gemeenten levert in de toekomst mogelijk financieel voordeel op Omdat de vaste kosten over meerdere deelnemers kunnen worden verdeeld zal de deelnemersbijdragen van Maasdriel lager worden.

1.2 Door de toetreding ontstaat er een robuustere GR BSR Volumegroei bij BSR draagt bij aan betere kostenbeheersing, kostenverlaging en vermindering van de kwetsbaarheid. 1.3 Het college van burgemeester en wethouders is deelnemer in de GR BSR. Om in te kunnen stemmen met de toetreding van de gemeenten Berg en Dal, Beuningen, Druten, Heumen en Wijchen, moet de gemeenteraad hiervoor toestemming geven. 2.1 De aanpassingen in de GR en SLA zijn grotendeels technisch van aard en/of zijn nodig om de toetreding te effectueren De enige wezenlijke inhoudelijke wijziging is het aanpassen van de stemverhouding in het algemeen bestuur. Dit wordt in de GR 2026 aangepast. Waar de GR eerst uitging van unanimiteit is dit gewijzigd in een meerderheid van twee derde van het aantal stemmen. Hiertoe is in het algemeen bestuur eerder al een besluit genomen. De GR 2027 wordt aangepast vanwege de toetreding van de gemeenten.

Kanttekeningen/risico’s 1.1 Unanimiteit is vereist Voor de besluitvorming over het toetredingsverzoek is unanieme instemming vereist van zowel de raden van de deelnemende gemeenten als de algemeen besturen van Waterschap Rivierenland en Avri.

Inclusie Niet van toepassing Programma duurzaamheid Niet van toepassing Financiën (incl. BTW-effect) Door de toetreding van de nieuwe deelnemers, gaat de bijdrage van onze gemeente aan de GR BSR structureel omlaag, immers de vaste kosten worden verdeeld over meerder deelnemers. Het totale voordeel wordt in de eerste drie jaar grotendeels aan de nieuwe toetreders toegekend door middel van een kortingsregeling, die eerder door het dagelijks bestuur is vastgesteld. Het kortingspercentage wordt elk jaar lager. Voor Maasdriel betekent dit dat het voordeel de komende jaren oploopt van € 8.000 in 2027 naar € 28.000 in 2030. Bedrijfsvoering Niet van toepassing Uitvoering Planning De uitvoering ligt bij het dagelijks bestuur van BSR. Na unaniem positieve besluitvorming worden juridische documenten aangepast, vindt registratie plaats en start het integratieprogramma.

- Voorgenomen instemmingsbesluit college: 6 januari 2026 - Toestemmingsbesluit raad: 26 februari 2026 Handhaving Niet van toepassing Communicatie Niet van toepassing Evaluatie / controle Niet van toepassing Nota van wijzigingen Bijlagen • Maasdriel – Aanbieding zienswijzetrajecten • A1 – Bijlage toelichting bij toetreding vijf deelnemers tot GR BSR • B1 – Bijlage toelichting bij wijzigingen GR BSR 2026 • B2 – GR BSR 2026 concept – wijzigingen zichtbaar • B3 – GR BSR 2026 concept – definitieve versie • C1 – Bijlage toelichting bij wijziging SLA naar Samenwerkingsprotocol • C2 – Samenwerkingsprotocol BSR 2026 concept – wijzigingen zichtbaar • C3 – Samenwerkingsprotocol BSR 2026 concept – definitieve versie • D1 – GR BSR 2027 concept – wijzigingen zichtbaar • D2 – GR BSR 2027 concept – definitieve versie • Reactie verzoek toetreding 5 gemeenten BSR