Raadsvoorstel toestemming wijziging centrumregeling BW-MO Meierij-Bommelerwaard 2022-2025

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Toestemming wijziging centrumregeling BW MO MeierijBommelerwaard 2022-2025

Kern van het raadsvoorstel Gemeenten krijgen steeds meer taken op het gebied van beschermd wonen, maatschappelijke opvang, verslavingszorg en aanverwante taken. We hebben de komende jaren middelen nodig om de basisondersteuning op orde te krijgen voor de psychisch kwetsbare doelgroep. De gemeente ‘s-Hertogenbosch ontvangt als centrumgemeente financiële middelen voor de uitvoering van deze taken. Om een tussentijdse uitkering van de regionale reserve aan deelnemende gemeenten mogelijk te maken is een wijziging van de centrumregeling Beschermd Wonen, Maatschappelijke Opvang, verslavingszorg en aanverwante taken nodig. Uw toestemming is nodig voor het vaststellen van de centrumregeling. Ook is uw toestemming nodig voor het vormen van een bestemmingsreserve BW/MO en om het college de bevoegdheid te geven om inkomsten en uitgaven in relatie tot de aard en het doel van de bestemmingsreserve te storten c.q. te onttrekken uit de bestemmingsreserve BW/MO. Gerelateerde raadsstukken Raadsvoorstel wijziging centrumregeling BW MO 2022-2025

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Toestemming wijziging centrumregeling BW MO MeierijBommelerwaard 2022-2025

Zaaknummer

: 693378

Datum collegevergadering

: 25 april 2023

Datum raadsbesluit

: 6 juli 2023

Datum raadsvergadering

: 6 juli 2023

Portefeuillehouder

: Wethouder Sørensen

Inlichtingen bij

: Gemeente Maasdriel, afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling MSD, Mandy Deben

Voorstel 1. Toestemming verlenen aan het College van Burgemeester en Wethouders om de Centrumregeling Beschermd Wonen, Maatschappelijke Opvang en aanverwante taken, Regio Meierij en Bommelerwaard 2022-2025 vast te stellen ex artikel 1, tweede en vierde lid Wet gemeenschappelijke regelingen; 2. In te stemmen met het vormen van een bestemmingsreserve BW/MO en gelden die we vanuit de centrumregeling van de gemeente ’s-Hertogenbosch ontvangen te storten in de bestemmingsreserve; 3. Het college de bevoegdheid geven om inkomsten en uitgaven in relatie tot de aard en het doel van de bestemmingsreserve te storten c.q. te onttrekken uit de bestemmingsreserve BW/MO.

Inleiding Voor een tussentijdse uitkering van reservegelden is een wijziging van de centrumregeling noodzakelijk. De huidige centrumregeling kent alleen een uitkering van reservegelden bij het opheffen van de centrumregeling. De ontwerpcentrumregeling is door uw raad op 16 februari besproken. Uw raad heeft de volgende zienswijze ingediend: ‘Wij kunnen ons vinden in de voorgenomen wijziging om een tussentijdse uitkering van de regionale reserve mogelijk te maken en hebben geen verdere opmerkingen’. Ook door andere raden is een positieve zienswijze of geen zienswijze ingediend. Het college vraagt uw raad toestemming om het definitiefontwerp te mogen vaststellen. Participatie In beleidsplannen rondom de thema’s beschermd wonen, maatschappelijke opvang, verslavingszorg en aanverwante taken zijn de Cliëntenraad Sociaal Domein Bommelerwaard en de Participatieraad Maasdriel meegenomen. Argumenten 1.1. Er zijn geen zienswijzen ingediend op de ontwerp centrumregeling die aanleiding geven om de ontwerp centrumregeling aan te passen. Voor de wijziging van de centrumregeling is de nieuwe zienswijzeprocedure gevolgd uit de Wet Gemeenschappelijke Regelingen van 1 juli 2022 (Wgr art. 1 lid 2). Er zijn geen negatieve zienswijzen ingediend op de ontwerp-centrumregeling door de gemeenteraden van de zeven deelnemende gemeenten. 1.2. De centrumregeling wordt op twee punten gewijzigd.

Aan artikel 11 voegen we een lid toe om tussentijdse uitkeringen uit de regionale reserve beschermd wonen en maatschappelijke opvang mogelijk te maken. In artikel 19 wordt de najaarverantwoording geschrapt. Dit is conform het voorlopig-ontwerp waarop uw raad een zienswijze heeft ingediend. 1.3. Uw toestemming is nodig voor het vaststellen van de centrumregeling. Het college is verplicht uw raad toestemming te vragen om dit definitief-ontwerp van de centrumregeling vast te stellen. Uw raad kan enkel toestemming onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang (Wgr art 1, lid 4). 2.1. De middelen die we vanuit de centrumregeling ontvangen zijn nodig voor de doelgroep beschermd wonen, maatschappelijke opvang en aanverwante taken. De middelen die we krijgen vanuit de centrumregeling hebben we de komende jaren nodig om de basisondersteuning op orde te krijgen voor de doelgroep beschermd wonen en maatschappelijke opvang (BW/MO). Voorheen ontving de gemeente ’sHertogenbosch alle middelen voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang, met dit geld gaven zij uitvoering aan alle bijbehorende taken. Lokale gemeenten krijgen steeds meer eigen verantwoordelijkheden en daaruit voortvloeiende taken voor deze doelgroep. Deze nieuwe verantwoordelijkheden en taken brengen kosten met zich mee.

We stellen voor om de ontvangen gelden te storten in een nieuw te vormen bestemmingsreserve BW/MO. Op deze manier blijven de gelden gereserveerd. 3.1. Het college stelt het uitvoeringsprogramma ‘Thuis in de Wijk’ vast. De nieuwe taken en verantwoordelijkheden die we in de gemeente Maasdriel krijgen worden verder uitgewerkt in een uitvoeringsprogramma ‘Thuis in de Wijk’. In dit uitvoeringsprogramma stelt het college vast welke concrete projecten we gaan uitvoeren voor de doelgroep beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Om de projecten op te kunnen zetten en uit te kunnen voeren is het belangrijk dat het college middelen in de bestemmingreserve kan storten of middelen aan de bestemmingsreserve kan onttrekken. Kanttekeningen/risico’s 1. Indien niet alle gemeenten instemmen met de wijziging centrumregeling blijft de huidige centrumregeling in stand en gaat de centrumgemeente niet over tot tussentijdse uitkering van de regionale reserve. De gemeenteraad ’s-Hertogenbosch (centrumgemeente) dient toe te stemmen met zowel de wijziging centrumregeling als het tussentijds uitkeren van de regionale reserve (budgetrecht). Inclusie De centrumregeling gaat over beschermd wonen, maatschappelijke opvang, verslavingspreventie en aanverwante taken. Dit zijn ondersteuningsvormen voor psychisch kwetsbare inwoners.

Wanneer de centrumregeling wijzigt en tussentijdse uitkering mogelijk wordt, kunnen we in Maasdriel meer doen om deze groep te ondersteunen, basisvoorzieningen op orde te krijgen en in te zetten op preventie. Zo kan ook deze doelgroep meedoen in de maatschappij. Programma duurzaamheid Niet van toepassing. Financiën (incl. BTW-effect) Nadat alle colleges de gewijzigde centrumregeling hebben vastgesteld (na toestemming van de raden) zal aan de gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch een raadsvoorstel worden voorgelegd om in 2023 € 14,2 miljoen uit te keren aan de in de centrumregeling deelnemende gemeenten volgens de regionale beleidslijn. Daarvoor is in de centrumregeling een verdeelsleutel vastgelegd. Bij instemming ontvangt de gemeente Maasdriel € 535.340,-.

Deze middelen hebben we de komende jaren nodig om de basisondersteuning op orde te krijgen voor de doelgroep beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Het vormen van een bestemmingsreserve en het storten van het ontvangen bedrag, zorgt ervoor dat deze middelen de komende jaren zijn gereserveerd. Bedrijfsvoering Samenwerking De regionale samenwerking in de regio Meierij-Bommelerwaard is vastgelegd in de centrumregeling. Juridische zaken Om tussentijdse uitkering van middelen mogelijk te maken dient de centrumregeling te worden aangepast. Sinds 1 juli 2022 is het vanuit de Wet gemeenschappelijke regelingen verplicht om eerst een zienswijzeprocedure te volgen. Na de zienswijzeprocedure neemt het college een voorlopig besluit op de wijziging en vraagt zij daarvoor toestemming aan de gemeenteraad. Uitvoering Planning Nadat alle deelnemende gemeenten de gewijzigde centrumregeling hebben vastgesteld publiceert centrumgemeente ’s-Hertogenbosch de centrumregeling. Handhaving Niet van toepassing. Communicatie Na instemming Hertogenbosch.

wordt

uw

raadsbesluit

gedeeld

met

centrumgemeente

’s-

Nota van wijzigingen

Bijlagen 1. Centrumregeling Beschermd Wonen, Maatschappelijke Opvang, verslavingszorg en aanverwante taken regio Meierij en Bommelerwaard 2022-2025.