Raadsvoorstel onderhoudsbijdrage SESAM 19-12-2022

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Onderhoudsbijdrage SESAM

Kern van het raadsvoorstel Het college stelt de raad voor om op basis van het in 2023 vast te stellen accommodatiebeleid een nieuwe afweging te maken over de onderhoudsbijdrage aan SESAM (Stichting Exploitatie Sportaccommodaties Maasdriel) en tot die tijd de huidige onderhoudsbijdrage van 25% aan SESAM te continueren. Gerelateerde raadsstukken - Motie M2020-04 Onderhoudsbijdrage SESAM - Raadsbesluit 16 april 2020 - Raadsbesluit 8 juli 2021

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Onderhoudsbijdrage SESAM

Zaaknummer

: 522256

Datum collegevergadering

: 10 januari 2023

Datum raadsbesluit

: 16 februari 2023

Datum raadsvergadering

: 16 februari 2023

Portefeuillehouder

: Wethouder De Raaf

Inlichtingen bij

: Gemeente Maasdriel, team Realisatie en Beheer MSD, Frank Somers

Voorstel 1. De analyse en evaluatie die gevraagd wordt in motie M2020-04 onderhoudsbijdrage SESAM niet eerder uit te voeren dan na de vaststelling van het nieuwe accommodatiebeleid in 2023; 2. De onderhoudsbijdrage aan SESAM vanaf 2021 te handhaven op de in de overeenkomst met SESAM afgesproken 25% en deze continueren totdat het nieuwe accommodatiebeleid is vastgesteld; 3. De bijdragen van € 13.951,- over 2021 en € 14.649,- over 2022 te dekken uit de reserve COVID; 4. Na vaststelling van het nieuwe accommodatiebeleid in 2023 een nieuwe afweging te maken over een onderhoudsbijdrage voor SESAM.

Inleiding Stichting Exploitatie Sportaccommodaties Maasdriel (SESAM) omvat de voetbalclubs VV Jan van Arckel te Ammerzoden, VV Hedel en DSC te Kerkdriel. Op 16 april 2020 heeft uw raad ingestemd met het verstrekken van een onderhoudsbijdrage en btw-compensatie over 2019 aan (SESAM). In diezelfde vergadering heeft de raad motie M2020-04 aangenomen, waarin gevraagd wordt met een analyse en voorstel te komen hoe SESAM met ingang van 2021 tot een sluitende begroting kan komen zonder onderhoudsbijdrage van de gemeente. Op 8 juli 2021 heeft uw raad ermee ingestemd om de gevraagde analyse en evaluatie niet eerder uit te voeren dan begin 2022 en de onderhoudsbijdrage over 2020 te handhaven op de in de overeenkomst met SESAM afgesproken 25%. De hoogte van de bijdrage over 2021 en verder zou nader worden bepaald op basis van de analyse en evaluatie. Relevante ontwikkelingen Coronapandemie Vanwege de coronapandemie is er in 2020 en 2021 niet of substantieel minder gespeeld dan normaal. De kosten van onderhoud in deze periode zijn daarom niet representatief. Tevens zijn daardoor de inkomsten achtergebleven, waardoor het

2

voor SESAM onvoldoende mogelijk was om taken uit te voeren en doelstellingen te behalen. Onderzoek ongelijkheid onderhoudsbijdrage voetbalclubs De voetbalclubs die niet aangesloten zijn bij SESAM betalen geen onderhoudsbijdrage voor de natuurgrasvelden. Dit onderhoud komt voor rekening van de gemeente. De clubs die bij SESAM zijn aangesloten hebben zowel kunstgrasvelden als natuurgrasvelden. Zij draaien wel op voor de onderhoudskosten van de natuurgrasvelden. Op basis van gelijkheid hoort SESAM een bijdrage te krijgen voor het onderhoud van de natuurgrasvelden die vergelijkbaar is met de onderhoudskosten voor de andere voetbalclubs. Het eerder in de jaren 2017 tot en met 2020 toegekende bedrag aan SESAM loopt parallel aan de onderhoudskosten voor de overige verenigingen. Wij stellen daarom voor de onderhoudsbijdrage van 25% voor de jaren 2021 en 2022 te handhaven en deze te indexeren ten opzichte van 2020. SESAM ontvangt daarbij voor de kunstgrasvelden geen onderhoudsbijdrage. Vaststellen nieuw accommodatiebeleid In de programmabegroting 2023 is aangegeven dat het de bedoeling is om in 2023 een nieuw (buiten)sportaccommodatiebeleid te hebben voor de verenigingen en stichtingen. Doelstelling is om sportactiviteiten binnen de gemeente in stand te houden met de inzet van de lokale gemeenschap, zolang hiervoor behoefte en draagvlak in de maatschappij aanwezig is.

Als er bij toekomstige ontwikkelingen mogelijkheden zijn om diverse sportfuncties samen te brengen op één accommodatie (locatie), dan wordt hierop ingezet. Door het streven naar multifunctionaliteit wordt de bezetting van sportaccommodaties geoptimaliseerd. Naar verwachting wordt eind 2023 nieuw accommodatiebeleid ter vaststelling aan uw raad aangeboden. Omdat het nieuwe accommodatiebeleid gevolgen kan hebben voor de manier waarop er met onderhoud en het verdelen van kosten wordt omgegaan, stellen wij voor de onderhoudsbijdrage van 25% voor SESAM te continueren totdat het nieuwe accommodatiebeleid is vastgesteld en op basis van dat beleid een nieuwe afweging te maken. Participatie Niet van toepassing. Argumenten 1.1 Vanwege de coronapandemie zijn de inkomsten en uitgaven over 2020 en 2021 niet representatief waardoor de basis voor een goede analyse en evaluatie ontbreekt. 2.1 Gelijke behandeling alle voetbalclubs binnen de gemeente Maasdriel inzake het onderhoud van de natuurgrasvelden. Om ongelijkheid tussen de voetbalclubs te voorkomen voor wat betreft de onderhoudsbijdrage, de onderhoudsbijdrage aan SESAM handhaven tot het moment dat er een nieuw (sport)accommodatiebeleid is vastgesteld.

3

3.1 De reserve COVID is bedoeld om de negatieve gevolgen van de coronacrisis voor al onze inwoners zoveel mogelijk te beperken. De middelen kunnen onder andere worden ingezet om steun te bieden aan maatschappelijke voorzieningen. 4.1 Het is vooruitlopend op het nieuw vast te stellen accommodatiebeleid niet wenselijk om nu een nieuwe afweging te maken over de onderhoudsbijdrage. Kanttekeningen/risico’s Niet van toepassing. Inclusie Beleidsdoelen op het gebied van ontmoeting, ontwikkeling, beweging en gezondheid spelen mede een rol bij het opstellen van nieuw accommodatiebeleid. Daarbij wordt invulling gegeven aan de uitgangspunten van inclusie, waaronder fysieke toegankelijkheid, (financiële) zelfredzaamheid en bereikbaarheid. Programma duurzaamheid Relevante aspecten van duurzaamheid worden betrokken bij het opstellen van nieuw accommodatiebeleid. Financiën (incl. BTW-effect) Voor de bijdrage van 2021 en 2022 uitgaan van een geïndexeerd bedrag van de bijdrage van € 13.287,- (prijspeil 2020) tot een bedrag van € 13.951,- (index van 5%) voor 2021 en een bedrag van € 14.649,- (index van 5%) voor 2022. Het voorstel is om deze bijdragen te dekken via de Reserve COVID. Door de reserve in te zetten heeft het besluit geen effect op het begrotingsresultaat.

Het college heeft van de raad de bevoegdheid gekregen om incidentele coronagerelateerde uitgaven tot € 100.000 te bekostigen uit de reserve. De coronareserve is bedoeld voor corona-gerelateerde onkosten. Daarvoor ontvingen we als gemeente extra geld van het Rijk. Dit extra geld is bedoeld om de negatieve gevolgen van de coronacrisis voor al onze inwoners zoveel mogelijk te beperken. Vanzelfsprekend gaat het dan om zaken waarvoor de gemeente een (wettelijke) verantwoordelijkheid draagt. Dit geeft het college de flexibiliteit deze middelen in te zetten waar ze het meest nodig zijn, onder andere door steun te bieden aan dorpshuizen en maatschappelijke voorzieningen. De omvang van de reserve COVID bedraagt € 537.000. Bedrijfsvoering Uitvoering vindt plaats binnen de reguliere ambtelijke uren. Uitvoering Planning Afhankelijk van het besluit van de raad maken wij de eventuele bijdrage over 2021 en 2022 zo spoedig mogelijk over aan SESAM. Handhaving Niet van toepassing.

4

Communicatie Na besluitvorming door de raad stellen we SESAM op te hoogte van de inhoud daarvan. Evaluatie / controle Evaluatie vindt plaats na vaststelling van het nieuwe accommodatiebeleid.

Nota van wijzigingen

5