Raadsvoorstel meerjarige subsidie Maasveren (2)

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Meerjarige subsidie Maasveren

Kern van het raadsvoorstel De vijf veerdiensten over de Maas, die worden uitgevoerd door de Stichting de Maasveren, kampen met een financieel tekort. De drie oevergemeente Maasdriel, Oss en West Maas en Waal willen de stichting helpen om de veerdiensten in de vaart te houden. De verbindingen, waaronder de veerdienst Alem – Maren Kessel zijn belangrijk voor het recreatieve fietsverkeer, schoolgaande jongeren, economische activiteiten en voor het woon-werkverkeer. Het Verenfonds van de provincie Gelderland is dit jaar opgeheven en mede hierdoor is er een jaarlijks financieel tekort van € 75.000,-. Het college stelt de raad voor om een jaarlijkse financiële bijdrage van € 7.500,- (10%) voor een periode van acht jaar te geven aan de stichting de Maasveren. Het totaal bedrag van de financiële bijdrage voor de acht jaar is € 60.000,-. De gemeente Oss en West Maas & Waal betalen gezamenlijk de andere 90% van het tekort. Dit is jaarlijks 67.500,-. Gerelateerde raadsstukken Niet van toepassing

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Meerjarige subsidie Maasveren

Zaaknummer

: 1022390

Datum collegevergadering

: 20 augustus 2024

Datum raadsbesluit

: 26 september 2024

Datum raadsvergadering

: 26 september 2024

Portefeuillehouder

: Wethouder Nettenbreijers

Inlichtingen bij

: Gemeente Maasdriel, afdeling Realisatie en Beheer MSD, Paul van der Houven

Voorstel 1. De Stichting de Maasveren de komende 8 jaar een tegemoetkoming van 10% van het werkelijke exploitatietekort te verstrekken, waarbij een bedrag van € 60.000,- (8 x € 7.500,-) is voorzien voor de komende jaren. 2. De jaarlijkse tegemoetkoming te maximeren op € 7.500,- per jaar. 3. Aan deze tegemoetkoming de voorwaarde te verbinden dat de Stichting binnen een jaar aangeeft hoe ze de veerponten gaat vervangen en verduurzamen, op welke termijn en wat de kosten hiervan zijn. 4. De huidige samenwerkingsvorm met de Stichting, de oevergemeentes (Oss en Wet Maas en Waal) en de provincies (Gelderland en Noord-Brabant) in stand te houden met toevoeging van één keer per jaar een bestuurlijk overleg.

Inleiding Stichting de Maasveren voert reeds jaren de veerdiensten op de Maas uit waarmee het de gemeenten Maasdriel, Oss en West Maas en Waal met elkaar verbindt. Dit zijn vijf veerdiensten waaronder de veerdienst Alem – Maren Kessel in de gemeente Maasdriel. Een deel van de veerdiensten kampt met financiële tekorten, waardoor de exploitatie voor de veren als geheel jaarlijks negatief uitvalt. Deze tekorten worden door middel van subsidies jaarlijks door de gemeenten aangevuld. Van deze gemeentelijke bijdrage kon tot 2023 tot 80 procent teruggevraagd worden bij het Gelders Verenfonds. Dit fonds is echter nagenoeg leeg en wordt opgeheven. Inmiddels heeft de provincie Gelderland een nieuw fonds opgericht. Dit maakt het mogelijk om bij de provincie voor tekorten boven € 50.000,- maximaal 50% subsidie aan te vragen. De eerste € 50.000,- (per veerdienst) zijn altijd voor rekening van de gemeente. Hierdoor komen de Maasveren niet in aanmerking voor deze provinciale bijdrage. Er is een aanzienlijk tekort (€ 20.000,- per veerdienst) echter het bedrag komt niet boven de € 50.000,-. Daardoor komen de Maasveren niet in aanmerking voor dit nieuwe fonds.

2

Stichting de Maasveren heeft een aantal scenario’s verkend over hoe zij de komende jaren haar exploitatie naar een positief resultaat kan brengen. In het bestuurlijk overleg tussen de drie gemeenten is aan een scenario de voorkeur gegeven om gezamenlijk voor te leggen aan college en raad. In dit scenario is de financiële bijdrage van de gemeente Maasdriel aan de stichting Maasveren € 7.500,Participatie Niet van toepassing. Argumenten 1.1 De Veerponten hebben een maatschappelijke meerwaarde voor regionaal fiets- en autonetwerk. De veerponten over de Maas hebben een maatschappelijke meerwaarde voor het recreatieve fiets- en autoverkeer, schoolgaande jongeren, economische activiteiten en voor het woon-werkverkeer. Alle vijf verbindingen hebben hun individuele meerwaarde voor het netwerk. Door een financiële bijdrage te geven kunnen ook de minder rendabele veerponten, na het wegvallen van het Gelders Verenfonds, in stand worden gehouden door Stichting de Maasveren. 1.2 Zorgt voor duidelijkheid over de financiële dekking. Het verstrekken van een meerjarige tegemoetkoming biedt de Stichting de Maasveren financiële stabiliteit. Dit verzekert niet alleen de instandhouding van de veerponten, maar biedt ook duidelijkheid over de financiële dekking de komende jaren.

Hierdoor kunnen de Maasveren blijven functioneren als essentiële verbindingen, waardoor de bereikbaarheid van de oevergemeenten gewaarborgd blijft. 1.3 Het toekennen van de tegemoetkoming past binnen het subsidiebeleid. Het beleid ten aanzien van subsidies is vastgelegd in een Algemene Subsidie Verordening (ASV). De ASV 2024 is op 23-11-2023 vastgesteld door de Raad. Op grond van artikel 11 van de ASV 2024 kan deze begrotingssubsidie toegekend worden. 2.1 Financieel risico beperken bij de gemeenten. Om de financiële risico’s te beperken voor de gemeenten is de jaarlijkse bijdrage van de deelnemende gemeenten maximaal € 75.000,-. Hiervan neemt de gemeente Maasdriel 10% voor haar rekening. Dit percentage is gebaseerd op het aantal veerstoepen. Voor de vijf veerverbindingen zijn tien veerstoepen aangelegd, waarvan er één in de gemeente Maasdriel ligt. 3.1 Stichting de Maasveren zorgt voor verduurzaming van de veerponten. De Stichting geeft aan dat er drie veerponten afgeschreven zijn. De vloot is tussen de 40 en 80 jaar oud. Het is van belang dat Stichting de Maasveren met een concreet plan komt hoe ze de veerponten gaat vervangen en verduurzamen. Dit zorgt voor transparantie en verantwoording. Het moedigt de Stichting aan om actief na te denken over duurzame oplossingen voor haar vloot. Zo worden onverwachte financiële verplichtingen in de toekomst voorkomen.

Door deze voorwaarde toe te voegen, kunnen we gericht financiële ondersteuning vragen bij de Provincie(s) voor het vervangen en verduurzamen van de veerponten.

3

4.1 De kwaliteit van de dienstverlening van de veerdiensten op goed niveau. Jaarlijks zal er tussen de Stichting de Maasveren, de drie oevergemeenten en de provincies Gelderland en Noord-Brabant bestuurlijk overleg zijn over het functioneren van de veerdiensten. Namens de gemeente Maasdriel is dit de wethouder Verkeer. De kwaliteit van de dienstverlening zal jaarlijks via een gebruikerspanel geëvalueerd worden. Kanttekeningen/risico’s 1.1 We zijn afhankelijk van de samenwerking met de andere twee oevergemeenten. Met de gemeente Oss en West Maas en Waal hebben we hetzelfde standpunt over het functioneren van de Maasveren. Inmiddels is het voorstel voor een financiële bijdrage aan de stichting Maasveren aangenomen door de raden van de gemeente Oss (bijdrage 50%) en West Maas en Waal (bijdrage 40%). Alleen de gemeente Maasdriel moet nog beslissen over de bijdrage van 10% van het exploitatietekort. Inclusie Niet van toepassing. Programma Duurzaamheid Met de Stichting de Maasveren is afgesproken dat een deel van de veerponten wordt vervangen en verduurzaamd in de komende acht jaren. Financiën (incl. BTW-effect) Met dit voorstel geven we de Stichting de Maasveren een meerjarige bijdrage tot en met 2032 van maximaal € 7.500,- per jaar. Dit bedrag past binnen de begroting op kostenplaats 625125. Voor de gehele periode gaat het daarmee om een totaalbedrag van € 60.000,-.

We willen ervoor zorgen dat de Stichting de Maasveren financieel gezond blijft. Het is niet nodig dat de Stichting winst maakt. Daarom stellen we voor om de exacte jaarlijkse tegemoetkoming te baseren op het werkelijk resultaat van het betreffende jaar wat moet blijken uit een vastgestelde jaarrekening. Bedrijfsvoering Niet van toepassing. Uitvoering Planning Na besluitvorming zullen we de Stichting de Maasveren hierover informeren. Communicatie We versturen een persbericht naar de lokale media wanneer het besluit door de gemeenteraad is genomen. Hierna volgt er een gezamenlijk tekenmoment met de drie wethouders van de gemeenten Oss, West Maas en Waal en Maasdriel. Evaluatie / controle Evaluatie van het functioneren van de Maasveren vindt jaarlijks plaats door bestuurlijk overleg tussen de Stichting de Maasveren, de drie oevergemeenten en de provincies Gelderland en Noord-Brabant. Tevens wordt de kwaliteit van de dienstverlening jaarlijks via een gebruikerspanel geëvalueerd.

4

Bijlagen - Scenario 2024 - Scenario 2024 (toelichting + financieel overzicht) - Overzettingen totaal per pont (2023)

5