Raadsvoorstel Lokale Inclusie Agenda definitief

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Lokale Inclusie Agenda Maasdriel & Zaltbommel

Kern van het raadsvoorstel De gemeenten in de Bommelerwaard willen graag (stap voor stap) werken aan een inclusieve samenleving voor iedereen. Met aandacht en steun voor mensen in kwetsbare situaties. Omdat we dat willen, maar ook omdat we er een verantwoordelijkheid in hebben. Er gebeurt al veel op het gebied van inclusie. Met de Lokale Inclusie Agenda Maasdriel & Zaltbommel zetten we vooral in op bewustwording en het op gang brengen van het gesprek over inclusie in de Bommerelwaard, en het betrekken van mensen die het echt betreft. Vanuit de kaderstellende rol van de gemeenteraad wordt de Lokale Inclusie Agenda voorgelegd. Gerelateerde raadsstukken Informatiebrief Raad voorzien van Startnotitie Lokale Inclusie Agenda (juni 2020)

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Lokale Inclusie Agenda Maasdriel & Zaltbommel

Zaaknummer

: 132422

Datum raadsbesluit

: 8 april 2021

Datum raadsvergadering

: 8 april 2021

Portefeuillehouder

: Wethouder Sørensen

Inlichtingen bij

: Gemeente Maasdriel, afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling MSD, Leonie Huibers

Voorstel 1. De Lokale Inclusie Agenda Maasdriel & Zaltbommel: Iedereen doet mee! Werken aan een inclusieve samenleving in de Bommelerwaard vast te stellen. 2. Kennis te nemen van de adviezen van de Participatieraad Maasdriel, de Adviesraad Sociaal Domein Zaltbommel en de Cliëntenraad Sociaal Domein Bommelerwaard en de reactie van de gemeente(n) daarop. Inleiding Inclusie is een vraagstuk dat al jaren op de maatschappelijke agenda staat. In 2006 namen de Verenigde Naties het VN-verdrag Handicap aan, dat sinds 2016 ook in Nederland geldt. In het bijzonder richt dit verdrag zich op mensen met een beperking, maar strikt genomen gaat het over algemene mensenrechten: alle mensen moeten op alle gebieden volwaardig kunnen meedoen in de samenleving. Grondbeginselen in het verdrag zijn toegankelijkheid, persoonlijke autonomie en volledige participatie. De gemeenten in de Bommelerwaard willen graag (stap voor stap) werken aan een inclusieve samenleving voor iedereen. Met aandacht en steun voor mensen in kwetsbare situaties. Omdat we dat willen, maar ook omdat we er een verantwoordelijkheid in hebben. Er gebeurt al veel op het gebied van inclusie. De Lokale Inclusie Agenda Maasdriel & Zaltbommel is vanaf nu het vliegwiel voor de verschillende initiatieven in de Bommelerwaard.

Participatie Al in de zomer van 2019 bracht de adviesraad Sociaal Domein Zaltbommel een advies uit voor het opstellen van een Lokale Inclusie Agenda. Het laatste concept van de Lokale Inclusie Agenda Maasdriel & Zaltbommel Iedereen doet mee! is gedeeld met de drie adviesraden in de Bommelerwaard. Zij gaven ons constructieve adviezen mee (zie bijlagen), onderstrepen unaniem het belang van inclusie en zijn bereid in de verdere (door)ontwikkeling actief hun bijdrage te leveren waar mogelijk. Argumenten 1.1 We staan voor gelijke rechten en gelijke behandeling voor iedereen Een inclusieve samenleving staat voor gezamenlijk meedoen naar eigen vermogen. Ons uitgangspunt is altijd dat alle inwoners van onze gemeente(n), ongeacht leeftijd, culturele achtergrond, inkomen, taal, talenten en beperkingen, volwaardig mee kunnen

2

en mogen doen in de maatschappij. We realiseren ons dat daarvoor soms een extra inspanning nodig is. 1.2 De lokale implementatie van het VN-verdrag Handicap is een gemeentelijke verantwoordelijkheid Het VN-verdrag Handicap werd in 2016 in Nederland van kracht. Gemeenten zijn sindsdien verplicht om zich aan dit verdrag te houden en daarmee verantwoordelijk voor het bevorderen en beschermen van de rechten van mensen (met een beperking). 1.3 Zo geef je als gemeente(n) het goede voorbeeld Met het opstellen van een Lokale Inclusie Agenda laten we zien dat we inclusie belangrijk vinden, dat we daarin steeds bijleren en proberen als gemeente(n) het goede voorbeeld te geven. We doen ook een beroep op onze inwoners, de ondernemers en onze maatschappelijke partners om gezamenlijk te werken aan een inclusieve samenleving. Kanttekeningen/risico’s 1.1 We kunnen niet alles in één keer doen Inclusie is een veelomvattend begrip. We kiezen bewust voor een focus op ‘meedoen’ (participatie) en sluiten zoveel mogelijk aan bij wat er al gebeurt (denk aan maatschappelijke initiatieven van inwoners, ondernemers en andere organisaties) omdat daar veel enthousiasme en energie zit; een goed startpunt voor succes.

Bewustwording is de eerste tijd het sleutelwoord: onze inspanningen richten zich in eerste instantie (vooral) op het betrekken van zoveel mogelijk mensen bij de Lokale Inclusie Agenda en het op gang brengen van het gesprek over inclusie in de Bommelerwaard. 1.2 Een inclusieve samenleving moet groeien Het werken aan een inclusieve samenleving is een gezamenlijke uitdaging voor inwoners, gemeenten en hun maatschappelijke partners. Het vraagt om afstemming en dialoog. Ook het actief betrekken van ervaringsdeskundigen is waardevol, omdat zij als geen ander weten waarover het gaat. Dit vraagt om een gedegen aanpak en veel (tijds)investering. 1.3 Be good and tell it: borging en voortgang zijn essentieel We willen niet dat onze Lokale Inclusie Agenda strandt in mooie ambities en goede bedoelingen. De adviesraden willen dat ook niet en doen verschillende voorstellen om de Lokale Inclusie Agenda goed te borgen. Goede voorbeelden zijn van groot belang om mensen mee te nemen in het proces en ervoor te zorgen dat ze aangehaakt blijven. Inclusie raakt ons allemaal! Programma duurzaamheid Inclusie hangt nauw samen met een prettige leefomgeving. Financiën (incl. BTW-effect) Voor de totstandkoming van de Lokale Inclusie Agenda was geen budget nodig.

Voor de uitvoering ervan is ten minste een werkbudget (€ 10.000,--) nodig voor de bekostiging van de eerste stappen in het kader van bewustwording en het op gang brengen van het gesprek. In overleg met de afdeling Financiën is zowel door Maasdriel als door Zaltbommel € 5.000,-- vrijgemaakt vanuit bestaande middelen

3

voor 2021. Bij grotere ambities is het noodzakelijk dat de gemeenteraad extra budget beschikbaar stelt. Bedrijfsvoering Het onderwerp inclusie staat in beide gemeenten in de Bommelerwaard op de agenda. We bundelen onze krachten in de Lokale Inclusie Agenda Maasdriel & Zaltbommel. Succesvolle initiatieven overschrijden naar verwachting onze gemeentegrenzen. Uitvoering Planning Een getailleerde tijdsplanning is op dit moment niet wenselijk. Bewustwording laat zich immers niet vangen in tijd en planning en is afhankelijk van veel verschillende factoren. Het heeft onze voorkeur om te experimenteren en te zoeken naar de juiste wijze om het gesprek over inclusie goed vorm en inhoud te geven. Het onderwerp raakt ons allemaal, we dragen een gezamenlijke verantwoordelijkheid. Door periodiek verantwoording af te leggen over de voortgang houden we het onderwerp op de (politieke) agenda. Handhaving Niet van toepassing. Communicatie De Lokale Inclusie Agenda vraagt om een gedegen communicatiestrategie. Die komt tot stand in overleg met communicatieadviseurs en met de mensen die het betreft. Zo proberen we op een strategische wijze een breed publiek aan te spreken. Evaluatie / controle Door periodiek verantwoording af te leggen over de voortgang houden we het onderwerp op de (politieke) agenda. Nota van wijzigingen / Bijlagen 1.

Lokale Inclusie Agenda Maasdriel & Zaltbommel: Iedereen doet mee! Werken aan een inclusieve samenleving in de Bommelerwaard. 2. Advies Participatieraad Maasdriel 3. Advies Adviesraad Sociaal Domein Zaltbommel 4. Advies Cliëntenraad Sociaal Domein Bommelerwaard 5. Reactie gemeente(n) op adviezen Adviesraden

4